摘要：滕州市以市域社會治理為抓手，全面推進(jìn)市、街鎮(zhèn)多級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，圍繞“多網(wǎng)合一”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)以城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以服務(wù)管理平臺為樞紐，以信息化手段為支撐的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。滕州社會綜合服務(wù)治理平臺明確網(wǎng)格職責(zé)，進(jìn)一步合理劃分網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，統(tǒng)一制定網(wǎng)格職責(zé)清單。實(shí)現(xiàn)信息采集、分流指派、分級處置、會商研判、考核獎懲等閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，建成多部門聯(lián)合、多力量聯(lián)動、線上線下聚合的立體式網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。
《山東省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案》，啟動了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，要求各級各部門堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊完善、邊總結(jié)邊提高，推動全省市域社會治理現(xiàn)代化取得突破性進(jìn)展，為全國試點(diǎn)提供一套可借鑒可推廣的“山東方案”，作出“山東貢獻(xiàn)”。緊跟試點(diǎn)工作方案的指引，滕州市社會綜合服務(wù)治理平臺在建設(shè)中，積極打通各信息化系統(tǒng)對接通道，逐步實(shí)現(xiàn)各部門信息資源整合，工作職責(zé)明確，工作職責(zé)落實(shí)，工作制度健全，全面建成領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，聯(lián)動工作順暢，處置快捷高效的指揮和聯(lián)動管理體系，全面提升聯(lián)動管理和應(yīng)對處置各類事件、服務(wù)群眾的能力和水平。
解決方案整體內(nèi)容包括：黨建引領(lǐng)平臺、大受理平臺、大聯(lián)動平臺、大考核平臺、統(tǒng)一移動端應(yīng)用子系統(tǒng)、案件督辦、吹哨報(bào)到等。
滕州市社會綜合服務(wù)治理平臺的建設(shè)，通過黨建引領(lǐng)平臺，更好地實(shí)現(xiàn)黨對基層黨組織的工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，推進(jìn)改革舉措精準(zhǔn)落地。通過大受理平臺，提供網(wǎng)格專業(yè)APP、微信公眾號、市長信箱、8012345熱線訴求以及受理工作臺多種渠道進(jìn)行綜合受理，讓受理更集中，讓百姓訴求更便捷。通過大聯(lián)動平臺，實(shí)現(xiàn)一個平臺管流程的方式，改變過去多平臺多套流程的現(xiàn)狀。通過大考核平臺，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)考核體系，能夠做到有章可循，能夠迅速找到突出或問題的所在。通過統(tǒng)一移動端應(yīng)用，專業(yè)APP為網(wǎng)格員日常巡查走訪工作提供便利，微信公眾號為民眾提供訴求渠道，參與城市治理當(dāng)中，讓民眾有更好的參與感和獲得感。通過推行三級督辦機(jī)制，一級督辦定時限，二級督辦明事項(xiàng)，三級督辦令整改，有效保障了訴求處理流程的推進(jìn)，問題第一時間解決。
通過吹哨報(bào)到，由鎮(zhèn)街對需要幫助、難以推進(jìn)的案件發(fā)起吹哨報(bào)到，協(xié)同市級部門協(xié)助處理，進(jìn)行處置，鎮(zhèn)街部門可對市級部門的實(shí)際完成情況進(jìn)行評價，通過多級聯(lián)動，有效保障困難案件的及時解決，維護(hù)社會平穩(wěn)發(fā)展。
創(chuàng)新模式
徹底改變了過去部門各自為政的痛點(diǎn)問題，整合各職能部門的資源，利用信息化、空間地理信息（GIS）、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，對城市范圍內(nèi)黨組織信息、人房信息、事部件信息等進(jìn)行在線管控，實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)管控到動態(tài)管控，從單一治理到綜合治理的變化，為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)提供助力。
創(chuàng)新產(chǎn)品
黨建引領(lǐng)方向：充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)改革舉措精準(zhǔn)落地；
統(tǒng)一受理服務(wù)：鎮(zhèn)街吹哨報(bào)到、網(wǎng)格員上報(bào)、主動發(fā)現(xiàn)，提供全渠道統(tǒng)一受理服務(wù)；
全域聯(lián)動治理：縱跨行政層級、橫跨職能部門、跨系統(tǒng)協(xié)同治理，聯(lián)動協(xié)同更高效；
線上指揮調(diào)度：結(jié)合GIS信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)資源、事件處置、視頻巡檢和應(yīng)急處置調(diào)度；
細(xì)化網(wǎng)格管理：支持多維網(wǎng)格劃分，實(shí)現(xiàn)全方位、動態(tài)化、精細(xì)化的管理格局；
數(shù)據(jù)立體可視：基于GIS技術(shù)的資源、事件、調(diào)度和處置管理，“見屏如面”的效果；
績效全面考核：全方位可量化的考核指標(biāo)，自動生成考評成績，實(shí)現(xiàn)橫向縱向全面考核。
經(jīng)驗(yàn)思考
社會治理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作，促進(jìn)社會和諧，是全面建設(shè)小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。社會管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，及時有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前階段的社會管理任務(wù)非常繁重，難度非常之高，包括房屋拆遷、土地征用、環(huán)境污染、城市管理、社會養(yǎng)老、社會救助等等，諸多領(lǐng)域的社會問題，都擺在了政府眼前，如何行之有效地解決，是我市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中必須面對的課題。
滕州市社會綜合服務(wù)治理平臺是通過創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、服務(wù)管理能力全面提高、基層基礎(chǔ)工作全面夯實(shí)、群眾滿意度全面提升。為公眾提供多樣化的服務(wù)渠道，提高社會管理自我參與能力，共建和諧社會。為基層工作人員提供統(tǒng)一信息采集的渠道，提高基層工作效能，解決職能單位各自下發(fā)任務(wù)，重復(fù)錄入問題，為管理部門提供社會管理信息渠道，通過數(shù)據(jù)共享、關(guān)聯(lián)，提高部門聯(lián)動效應(yīng)。為領(lǐng)導(dǎo)提供對全市各類社會管理信息掌控渠道，通過實(shí)效數(shù)據(jù)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
為監(jiān)管部門提供科學(xué)完善的績效考核渠道，對各責(zé)任主體的工作過程、工作績效、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考評，從而保障社會管理流程的順暢運(yùn)作。