宅基地管理信息平臺(tái)已在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試運(yùn)行。通過平臺(tái)搭建,推動(dòng)宅基地申請(qǐng)、審批、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等全流程信息化管理,實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑腿,為深化農(nóng)村宅基地制度改革、推進(jìn)宅基地規(guī)范化數(shù)字化管理提供支撐。
系統(tǒng)構(gòu)架。建設(shè)“1+3+4+N”構(gòu)架(一個(gè)數(shù)據(jù)中心、三大運(yùn)營平臺(tái)、四類用戶群體、N個(gè)子系統(tǒng)),為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)用戶提供服務(wù)。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)填平補(bǔ)齊、系統(tǒng)實(shí)用高效”的原則,通過信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理制度化、信息化、公開化。
平臺(tái)功能。平臺(tái)涵蓋了基礎(chǔ)調(diào)查、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)管理、綜合執(zhí)法、監(jiān)管預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、以圖管地、盤活利用8項(xiàng)功能。一是實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化。摸清宅基地?cái)?shù)量、布局、權(quán)屬、利用狀況等基礎(chǔ)信息,形成電子檔案。二是實(shí)現(xiàn)審批管理高效化。管理員在線填報(bào),上傳相關(guān)證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口人員審核資料,上傳聯(lián)合現(xiàn)場勘查照片,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門分別進(jìn)行線上審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批通過后自動(dòng)形成宅基地批準(zhǔn)書,實(shí)現(xiàn)宅基地業(yè)務(wù)“一窗辦理”、聯(lián)審聯(lián)辦和網(wǎng)上辦理。三是實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理電子化。對(duì)區(qū)域內(nèi)的宅基地?cái)?shù)量、面積、利用狀況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),自動(dòng)形成臺(tái)賬,實(shí)時(shí)了解宅基地使用情況。四是實(shí)現(xiàn)實(shí)景展示立體化。通過立體建模,實(shí)現(xiàn)宅基地實(shí)景檔案可視化展示,將宅基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實(shí)景地理環(huán)境中的人、地、房關(guān)聯(lián),做到所見即可查。五是實(shí)現(xiàn)違法查處實(shí)時(shí)化。開通監(jiān)測(cè)任務(wù)發(fā)布、監(jiān)測(cè)信息反饋、監(jiān)測(cè)結(jié)果查看等功能,隨時(shí)查看宅基地動(dòng)態(tài)巡查記錄。
平臺(tái)特點(diǎn)。一是操作簡單好懂。村級(jí)入戶調(diào)查員關(guān)注公眾號(hào)即可進(jìn)入調(diào)查程序。錄入信息提交后,手機(jī)將無法查看,確保信息安全。部門數(shù)據(jù)可提前導(dǎo)入,批量數(shù)據(jù)的導(dǎo)入,減少了重復(fù)工作量和人力浪費(fèi)。二是調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。平臺(tái)可對(duì)收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步質(zhì)檢核實(shí),預(yù)防后期數(shù)據(jù)匯交時(shí)因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率高導(dǎo)致的入庫困難。三是數(shù)據(jù)查看直觀??赏ㄟ^一張圖快速了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶、人數(shù)、宗地?cái)?shù)、總面積、戶均面積等基本信息。四是檔案查詢快捷。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四級(jí)臺(tái)賬信息,可實(shí)現(xiàn)在平臺(tái)的快速統(tǒng)計(jì),快速查閱。五是信息交流方便。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地信息盤活綜合利用,實(shí)時(shí)更新,又能實(shí)現(xiàn)與全國宅基地盤活利用信息的交流、合作。六是平臺(tái)安全可靠。有專業(yè)的后臺(tái)維護(hù)團(tuán)隊(duì)支持,環(huán)境安全,界面友好,實(shí)用性、可操作性強(qiáng)。七是資源利用共享。開設(shè)有與自然資源、住建等部門的服務(wù)接口,提供農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)房規(guī)劃許可管理等信息共享服務(wù),能滿足相關(guān)部門日常管理工作對(duì)農(nóng)村宅基地審批信息查驗(yàn)需求。
我們通過宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查,摸清了宅基地底數(shù),為推動(dòng)宅基地利用向“節(jié)約集約”方向轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ);摸清了宅基地利用現(xiàn)狀,為進(jìn)一步放活宅基地使用權(quán)定了基礎(chǔ);搭建了數(shù)據(jù)庫信息平臺(tái),為推動(dòng)宅基地“規(guī)范管理”“精細(xì)管理”奠定了基礎(chǔ)。下一步,我們將按照中央、省、市要求,拉高標(biāo)尺,持續(xù)用力,圍繞九項(xiàng)改革內(nèi)容深入探索,努力爭創(chuàng)宅基地制度改革的成功事例。