8月29日,國家發(fā)改委就《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見稿)公開征求意見,擬規(guī)定國家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo),數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。據(jù)了解,電子招標(biāo)是指以數(shù)據(jù)電文形式,依托電子招標(biāo)采購系統(tǒng)完成招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督的活動(dòng)。業(yè)界指出,大力發(fā)展電子招標(biāo)采購是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)、提高資源配置效率的必然要求,有助于以技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新帶動(dòng)全行業(yè)的變革。經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國電子招標(biāo)采購應(yīng)用廣度深度不斷拓展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐漸凸顯。各地區(qū)普遍反映,實(shí)行電子化招標(biāo)采購以來,交易效率大大提升,節(jié)資率明顯提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分透明。
但與此同時(shí),電子招標(biāo)采購仍然面臨著一些突出問題,主要是發(fā)展不平衡,地區(qū)和行業(yè)認(rèn)識(shí)不一致,全流程電子化程度還不高,監(jiān)管電子化明顯滯后;運(yùn)行不規(guī)范,有些平臺(tái)交易、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)不清,存在管辦不分、行政壟斷,交易平臺(tái)市場(chǎng)化程度不夠;資源不共享,系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享不夠,“信息孤島”問題依然突出等。這些問題制約了電子招標(biāo)采購在更廣范圍、更深程度的應(yīng)用發(fā)展。在業(yè)界看來,未來我國還需堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管、提高效能。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新與監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新同步推進(jìn),推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。