今年以來，湖北省黃岡市審計局積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展財政預(yù)算執(zhí)行審計，建立運(yùn)用支付分析、指標(biāo)分析、非稅分析等三大分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對財政大數(shù)據(jù)的總體分析和精準(zhǔn)核查，有效擴(kuò)大了財政審計覆蓋面，提高了財政審計工作效率和水平。
在今年的財政審計工作中，該局打破常規(guī)審計內(nèi)容和方式的瓶頸，克服財政審計偏重于對具體項目、具體單位審計的慣例，立足于全覆蓋審計數(shù)據(jù)庫和程序化分析系統(tǒng)，從縱橫兩個方面深入開展數(shù)據(jù)分析，鎖定審計重點(diǎn)，實現(xiàn)精確打擊。橫向方面，借助于財政信息化管理系統(tǒng)，將國庫集中支付、總預(yù)算會計、預(yù)算管理、非稅收入等項目全部納入到審計視野，分門別類、有的放矢地開展監(jiān)督，對疑點(diǎn)部分和重點(diǎn)項目進(jìn)行重點(diǎn)審計?？v向方面，緊跟財政資金使用流向，從預(yù)算編制、指標(biāo)管理、撥款申請、集中支付等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)對財政資金的跟蹤與監(jiān)督，基本實現(xiàn)“財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的全過程監(jiān)督。
實際工作中，該局探索編制了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、四費(fèi)支出、項目執(zhí)行及績效、非稅征繳等多個分析模型，重點(diǎn)構(gòu)建了三大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。一是支付分析系統(tǒng)，主要通過財政服務(wù)平臺，結(jié)合預(yù)算內(nèi)賬套、預(yù)算外賬套、專戶資金賬套、往來資金賬套，對財政資金安全管理的分析，直接支付重大異常對象的分析、直接支付經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、直接支付功能分析、授權(quán)支付的合理性分析和結(jié)構(gòu)比重分析。二是指標(biāo)分析系統(tǒng)，主要通過預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，生成了中間表進(jìn)行分析得到全市預(yù)算單位全年預(yù)算指標(biāo)與總預(yù)算指標(biāo)。再將人大審議通過的法定年初指標(biāo)數(shù)、預(yù)算調(diào)整數(shù)分析，執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)對比分析。三是非稅分析系統(tǒng)，主要通過非稅收入預(yù)算表與非稅收入征收計劃表，對比湖北省行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄，進(jìn)行非稅收入的結(jié)構(gòu)分析，對征收單位、征收項目、征收標(biāo)準(zhǔn)的合理性合規(guī)性合法性分析，對異常收入單位、項目的分析，查處無處罰權(quán)單位收取罰款、無收費(fèi)職能部門收費(fèi)、非接受定向捐贈單位收捐贈款等問題。
據(jù)統(tǒng)計，今年該局僅用20個工作日就完成了對200多家市直部門（單位）財務(wù)數(shù)據(jù)、國庫集中支付數(shù)據(jù)的收集、分析、篩查、甄別、問題疑點(diǎn)分類等環(huán)節(jié)的審計工作任務(wù)，既節(jié)約了審計成本，又提高了審計工作效率，使審計重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對預(yù)警問題線索的核查上，審計效果更加突出，審計質(zhì)量進(jìn)一步提高。市人大常委會聽取今年的審計工作報告后，充分肯定今年財政預(yù)算執(zhí)行審計的整體性、宏觀性更高，建設(shè)性作用發(fā)揮更好。（李宏洋）
