“停車難，停車費用不合理”已經(jīng)成為廣大有車一族頭疼的事情，每次只要一出去，找個停車位都要找好久，而由于停車問題導(dǎo)致的交通擁堵也屢見不鮮，而且收費還很貴。如今面對停車難這個問題，長沙提出利用大數(shù)據(jù)緩解城市停車難問題，提升城市交通治理水平。
開車，停車難；不開車，出行難。這樣的場景，大家不會陌生。
官方數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國機(jī)動車保有量達(dá)3.04億輛，其中汽車2.05億輛。
伴隨著機(jī)動車保有量的一路飆漲，車位缺口不斷加大、公共停車場建設(shè)滯后、亂停車現(xiàn)象屢禁不止等問題日益凸顯，“停車難”成為城市“成長的煩惱”。在此情況下，長沙提出利用大數(shù)據(jù)緩解城市停車難問題，提升城市交通治理水平。
停車難，到底難在哪？該如何破局？利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，能否解決這一“老大難”問題？長沙晚報記者連日來對此進(jìn)行了調(diào)查。
現(xiàn)象
停車耗了半小時找停車位成技術(shù)活
早上8時30分，湖南省婦幼保健院，等待進(jìn)場停車的車輛從醫(yī)院門口排到了紅綠燈處，數(shù)名交警急忙疏導(dǎo)擁堵的交通。
“才上班就沒車位，這可怎么辦？”看到保安將“車位已滿”的提示牌放在醫(yī)院門口，市民季杰只得讓家人先下車去掛號，自己則開車前往芙蓉路附近尋找停車位。
說起停車難，幾乎每個車主都有話要說，而由于停車問題導(dǎo)致的交通擁堵也屢見不鮮。在湖南省人民醫(yī)院、湘雅醫(yī)院、湘雅二醫(yī)院、湖南省兒童醫(yī)院等附近路段，因車輛排隊停車導(dǎo)致的道路擁堵早已司空見慣。
不只是醫(yī)院附近，在市中心的商場、寫字樓等人流集中地，要找一個停車位并不容易，甚至成為一門“技術(shù)活”。
“原計劃1個小時內(nèi)就辦完事走的，結(jié)果光停車就耗了半個多小時。”市民李戀在芙蓉路上的明城國際中心辦事時，在地下停車場找車位、排隊等車位耗時太久，不僅產(chǎn)生了更多停車費，還打亂了她原本的工作計劃。
買了車，就得為它“安個家”。而現(xiàn)實中，很多車都為沒處停而“煩惱”。記者在湘江世紀(jì)城的停車場看到，沒有車位的車輛橫七豎八地停在過道、消防通道上，有些堵住了車位里的車輛正常進(jìn)出，車主們甚是郁悶。
癥結(jié)
城區(qū)車位缺口50萬，車位數(shù)跟不上車輛增長量
停車問題受關(guān)注背后，是日益凸顯的停車供需矛盾。
近年來，長沙機(jī)動車保有量呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年底，長沙機(jī)動車保有量為119.36萬輛。而截至今年9月30日，長沙機(jī)動車保有量已達(dá)230.6萬輛。僅僅5年半時間，長沙機(jī)動車保有量幾乎翻了一番。
相比之下，停車位的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動車增長量。數(shù)據(jù)顯示，目前長沙城區(qū)汽車突破120萬輛，城區(qū)各類停車位約70萬個左右，有50萬缺口。特別是在二環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)，老城區(qū)的規(guī)劃沒有預(yù)留停車場或者已建停車場車位不夠，機(jī)動車占用慢車道、人行道、公共綠地等公共場地的情況時有發(fā)生。
措施
啟用停車導(dǎo)航系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)為停車導(dǎo)航分流
出行問題事關(guān)千家萬戶，解決好停車難問題，考驗城市管理者的智慧。
今年9月18日，省委常委、市委書記胡衡華領(lǐng)辦市政協(xié)重點提案《關(guān)于利用“大數(shù)據(jù)”緩解城市停車難的建議》，召開提案辦理協(xié)商會，就破解群眾普遍反映的停車難問題進(jìn)行探討和調(diào)度。
胡衡華強調(diào)，要系統(tǒng)解決城市停車難問題。善用大數(shù)據(jù)管理，加快建立各方共享的大數(shù)據(jù)平臺，運用好智能交通三期系統(tǒng)功能，提高停車資源利用效率，注意人口密集區(qū)域的停車場供給，把學(xué)校、醫(yī)院、政務(wù)中心等地方的停車設(shè)施配置到位，把交通樞紐、地鐵站點、旅游景區(qū)等地域的停車設(shè)施配置到位。要建立長效機(jī)制，用好市場化手段，完善差別化停車收費政策，實行分地區(qū)、分時段、分停留時間長短收費，運用經(jīng)濟(jì)手段對停車時間進(jìn)行限制和調(diào)節(jié)。要堅持依法管理，對違法停車行為加大依法監(jiān)管和處罰力度，糾正亂停亂放的陋習(xí)。
10月中旬，長沙市政府辦公廳印發(fā)《利用大數(shù)據(jù)緩解城市停車難工作實施方案》。方案提出優(yōu)化停車供給、共享停車數(shù)據(jù)、實施停車誘導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法管理四個主要措施。記者發(fā)現(xiàn)，緩解停車難工作涉及諸多單位。比如優(yōu)化停車供給，需要規(guī)劃部門提高停車場配建、在客運站點規(guī)劃公共停車場用地，需要交通部門提高公交分?jǐn)偮?、加快公交停車場配建，等等?/p>
11月15日，“長沙交警”微信平臺找車位功能和長沙交通集團(tuán)智慧停車APP“湘行天下”正式上線投入使用，這是全省首個停車導(dǎo)航系統(tǒng)，長沙通過大數(shù)據(jù)手段，實施停車誘導(dǎo)，為市民停車提供便利。
目前，該系統(tǒng)共已歸集全市近500個停車場的信息，涵蓋13.5萬個車位，現(xiàn)階段接入的停車場主要分布在二環(huán)線以內(nèi)，業(yè)態(tài)類型包括交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、酒店、商業(yè)綜合體及住宅小區(qū)等停車場。
“停車導(dǎo)航系統(tǒng)還是有所幫助，至少能提前知曉哪些停車場有車位。”市民楊玥在體驗后告訴記者，之前要花半個小時找停車位 ，使用這一系統(tǒng)后，車主在手機(jī)上就能看到停車場剩余車位，免去了不必要的排隊等車位環(huán)節(jié)。
記者觀察
需多措并舉，減少非剛需停車需求
要從根本上解決停車難問題，更多的還是要依靠疏導(dǎo)和調(diào)解。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人習(xí)慣大事小事都開車，一個重要原因是開車出行成本低。比如到商場買東西可以減免停車費，到餐館吃飯可以免費停車，無形中增加了不必要的停車需求。
“通過經(jīng)濟(jì)杠桿，讓占用更多公共資源的人付出更多成本”，不少車主都贊成落實差異化累進(jìn)制停車收費措施，按照不同區(qū)域、開放時段、停放時長和車輛類型，細(xì)化分級收費標(biāo)準(zhǔn)。
同時，提升綠色出行的便利和舒適度，引導(dǎo)市民乘坐公共交通出行。目前，長沙2條地鐵線路已成網(wǎng)，不過與公交車、共享單車等交通工具的接駁仍有不便。比如不少公交線路的末班車發(fā)車時間在晚上9時，而地鐵末班車在晚上11時30分，導(dǎo)致市民夜晚乘坐公共交通出行仍比較困難。
另一方面，解決停車難要加大對車輛違停的處罰力度。除了加大對占用人行道等違規(guī)行為的處罰，對路邊占道停車更不能一罰了之，從而變相鼓勵長停。
更關(guān)鍵的是，與停車相關(guān)的行政部門包括交通、交警、規(guī)劃、建設(shè)、國土、物價、消防等多個部門。解決停車難問題，不僅需要各部門各司其職，更需要相互配合，形成聯(lián)動機(jī)制，避免“龍多不治水”的尷尬。
調(diào)查1 加大停車供給，利用立體空間用好“增量”
記者發(fā)現(xiàn)，類似于停車導(dǎo)航系統(tǒng)的APP并不少見。但停車導(dǎo)航系統(tǒng)主要是實現(xiàn)停車誘導(dǎo)的功能，要解決停車難問題，關(guān)鍵之一就是加大停車供給。
“以前到醫(yī)院看病，找車位成了苦差事。如今對面新建的購物中心配套了停車位，解決了停車難的問題。”在湘雅醫(yī)院看病的市民李建明高興地告訴記者。原來，隨著距離湘雅醫(yī)院不到600米的CFC富興時代購物中心日前建成開業(yè)，商場的地下停車場給周邊提供了2000個停車位，而未來隨著后續(xù)工程建成，這里將能提供1萬個智能停車位，極大緩解湘雅醫(yī)院周邊停車難的問題。
除了新建商業(yè)綜合體配套的停車場，在寸土寸金的主城區(qū)，停車場還開始向空中、地底發(fā)展。
在芙蓉中路八一橋北側(cè)，記者來到今年投入運營的芙蓉城立體車庫。這個占地104平方米的立體車庫高約29層，可容納104臺車輛的停放。記者從芙蓉中路的入口將車輛停進(jìn)去后，升降設(shè)備自動將汽車升至上方空余平臺。而取車也并不需要等候太久，在大約1分半的時間內(nèi)，平臺會自動將車輛移至地面，并自動旋轉(zhuǎn)使車頭朝外，讓車主開行出來更方便。
“如果是平面停車場，要停104臺車輛至少需要4000平方米。”芙蓉城立體車庫工作人員說，立體車庫占地少、空間利用率高，對緩解停車難提供了多樣化選擇。
而在芙蓉區(qū)都正街和九如巷兩個區(qū)域，兩個大型地下智能立體車庫正在抓緊建設(shè)。比如都正街地下智能停車庫，雖然占地面積不大，卻深達(dá)40米，通過機(jī)械設(shè)備將車降到地下40米深的車位上。這兩個地下停車場不久將投入使用，屆時又將新增超過400個公共車位。
近年來，長沙強力推進(jìn)拆違控違大行動，清理“圍而未建”地塊，釋放出的空余閑置土地不少被改造成為生態(tài)停車場。在學(xué)士街道白鶴社區(qū)，僅用1個月時間，就將以往兩處閑置土地建成生態(tài)停車場，劃設(shè)生態(tài)車位一百余個。而根據(jù)《長沙市2017-2019年造綠大行動·城鄉(xiāng)綠道建設(shè)項目計劃》，3年內(nèi)長沙將建設(shè)生態(tài)停車位23785個。
在今年初長沙市政府工作報告中，“新增城區(qū)公共停車場100個、停車泊位2.2萬個”就被列為市政府今年將重點辦好的十件民生實事之一。根據(jù)《長沙市城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)管理實施方案》，在2020年前，長沙將在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)內(nèi)五區(qū)共新建650個公共停車場，新增15萬個公共停車泊位。
調(diào)查2 盤活停車位“存量”，引導(dǎo)單位開放內(nèi)部停車場
除了用好“增量”，緩解停車難更要盤活現(xiàn)有停車位這個“存量”。
記者在國儲電腦城停車場看到，這里的停車位采用機(jī)械式自動升降的雙層停車設(shè)備，這給原本不大的停車場增加了一倍的停車空間。在湘雅三醫(yī)院，共計4層的立體停車庫可同時停放400輛汽車。在湘春路的泊富國際廣場停車場，部分地下停車位已啟動機(jī)械式停車設(shè)施改造，以期給車主更好的停車體驗。
在全國其他城市，機(jī)械式停車設(shè)施也被用作緩解停車難的辦法之一。在南京某老舊小區(qū)，“摩天輪”式立體車庫引起全國關(guān)注。一組“摩天輪”立體車庫高20米，共7層，占地38平方米，僅用五天左右就可建成，可停放24輛車。該小區(qū)共建造了11組，可提供264個車位，占地僅400余平方米，相比傳統(tǒng)車位一個10平方米的規(guī)模，大量節(jié)約了用地。
“不過，機(jī)械式停車設(shè)備的建設(shè)成本相對較高。”一名業(yè)內(nèi)人士透露，采用機(jī)械式停車設(shè)備，每個車位的建設(shè)成本比傳統(tǒng)停車位多數(shù)萬元，投資高、收益慢，推廣難度不小，這需要政府出臺大力扶持政策，對產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行改善，吸引更多社會資本進(jìn)場。
記者發(fā)現(xiàn)，在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等停車場，停車位都具有“潮汐”特征，如果能鼓勵引導(dǎo)這些區(qū)域打開大門，向社會公眾開放內(nèi)部停車場，將能更好提高停車位的利用率。
住在開福區(qū)政府附近江灣玫瑰園的陳旭告訴記者，除了工作日上班時間，開福區(qū)政府院內(nèi)有大量停車位空閑，政府將停車位對外開放后，居民上班前將車開走、讓出車位，下班后又有車位可以停車，為周邊居民提供了更多便利。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮下，不少城市也開始推行“共享車位”。記者從長沙市交通投資集團(tuán)獲悉，長沙下一步將積極探索“共享車位”項目，力爭盡早試點。
名詞解釋
共享車位
所謂共享車位，是指一種借用錯時、定時、預(yù)約等手段，實現(xiàn)錯峰停車、盤活停車資源的“互聯(lián)網(wǎng)+”共享停車模式，通過鼓勵車位擁有者把自己不用時的車位拿出來給他人使用，既可增加車位業(yè)主的個人收入，又可緩解停車難、實現(xiàn)存量停車資源盤活。
（原標(biāo)題：大數(shù)據(jù)時代如何破局停車難）
