2017年天貓“雙11”成交額達(dá)到了1682億元，再破2016年1200億元的紀(jì)錄。值得關(guān)注的是，今年參與“雙11”的全球網(wǎng)民覆蓋了225個(gè)國家和地區(qū)，呈現(xiàn)出海內(nèi)海外全面貫通的新特征，這也彰顯了跨境電子商務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿?。圍繞我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展情況和發(fā)展走勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來有為。
三大因素驅(qū)動(dòng)“雙11”成全球消費(fèi)者購物狂歡節(jié)
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：今年的“雙11”成為全球消費(fèi)者的購物狂歡節(jié)。你認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么？
來有為：“雙11”之所以成為全球消費(fèi)者的購物狂歡節(jié)，有三大重要驅(qū)動(dòng)因素。
一是我國國內(nèi)消費(fèi)變革。從消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平不斷增長，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。居民消費(fèi)從生存型向質(zhì)量型和發(fā)展享受型升級(jí)，日益凸顯追求個(gè)性、高品質(zhì)、安全、健康的新消費(fèi)需求。從消費(fèi)方式看，我國城鄉(xiāng)居民更加傾向于便捷、高效和安全的消費(fèi)方式，注重消費(fèi)體驗(yàn)，傳統(tǒng)消費(fèi)開始呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、多層次的趨勢(shì)，跨境消費(fèi)、信息、健康、娛樂、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
二是全球消費(fèi)變革。從消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，近年來，各國消費(fèi)者對(duì)國外長尾、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、個(gè)性化、時(shí)尚化和品牌商品的網(wǎng)上需求快速增加。從消費(fèi)方式看，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全球電商平臺(tái)的迅猛發(fā)展，主要表現(xiàn)在支付體系日趨完善，物流時(shí)效提高并且成本降低，越來越多的國外企業(yè)從線下貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上貿(mào)易，越來越多的消費(fèi)者通過跨境電子商務(wù)采購商品和服務(wù)。
三是跨境電子商務(wù)興起。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和深度應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷拓展產(chǎn)業(yè)邊界，形成新的商業(yè)生態(tài)體系。跨境電商搭建起一個(gè)開放、通用、便利的全球貿(mào)易平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，億萬消費(fèi)者可以“買全球”，國內(nèi)的企業(yè)可以“賣全球”，實(shí)現(xiàn)了全球連接、全球聯(lián)動(dòng)，中間商的作用在被不斷削弱甚至剔除，企業(yè)的交易成本比較低，商品的價(jià)格更加合理，購物者可以獲得更好的消費(fèi)體驗(yàn)?？缇畴娚讨饾u進(jìn)入全球化大眾消費(fèi)時(shí)代。
跨境電商是貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：近幾年你撰寫了多篇關(guān)于跨境電子商務(wù)的調(diào)研報(bào)告，并產(chǎn)生了良好的政策影響。請(qǐng)你從專業(yè)的視角總結(jié)分析一下跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)特征？
來有為：跨境電子商務(wù)不是一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)，它是一種新興貿(mào)易方式，是貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式?？缇畴娮由虅?wù)一整套交易的模式都是新的，包括撮合交易的方式、交易的媒介、貿(mào)易的形態(tài)等，稱得上是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，各國企業(yè)依靠快捷、高效的電子商務(wù)平臺(tái)和國際物流，直接面對(duì)全球網(wǎng)商和消費(fèi)者，在電子商務(wù)平臺(tái)上展示產(chǎn)品并與客戶進(jìn)行交流。十九大報(bào)告要求“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式”。由此可見，跨境電子商務(wù)具有廣闊的市場空間和良好的發(fā)展前景。
跨境電子商務(wù)是一種平臺(tái)經(jīng)濟(jì)?？缇畴娮由虅?wù)需要天貓、亞馬遜、eBay、敦煌網(wǎng)、京東全球購、網(wǎng)易考拉、中國制造網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)作為支撐，將全球海量的企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者連接起來，形成全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易大市場。平臺(tái)的作用不僅僅在于提供網(wǎng)上交易空間和撮合交易，而且在于開展培育企業(yè)、店鋪裝修、支付服務(wù)等全套的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。平臺(tái)日益成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。跨境電子商務(wù)也是一種數(shù)字貿(mào)易，消費(fèi)者購物途徑高度數(shù)字化，具有門檻低、環(huán)節(jié)少、成本低、周期短等方面的優(yōu)勢(shì)。
跨境電子商務(wù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)增長的新動(dòng)能。發(fā)展跨境電子商務(wù)不僅可以帶動(dòng)我國對(duì)外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)增長，還可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的外貿(mào)競爭優(yōu)勢(shì)。
借助于跨境電子商務(wù)，我國企業(yè)能夠適應(yīng)國際客戶需求和競爭環(huán)境，更加充分更加及時(shí)地了解國際市場的發(fā)展動(dòng)態(tài)并快速捕捉和響應(yīng)客戶需求，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提升“中國制造”和“中國服務(wù)”的國際競爭力。
我國跨境電商呈現(xiàn)五個(gè)方面發(fā)展特點(diǎn)
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你認(rèn)為，當(dāng)前我國跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出哪些發(fā)展特點(diǎn)？
來有為：當(dāng)前，我國跨境電子商務(wù)主要有五個(gè)方面的發(fā)展特點(diǎn)。
第一，從增速來看，自2014年以來，我國跨境電子商務(wù)進(jìn)入了爆發(fā)式增長的階段，跨境電子商務(wù)的增速明顯快于同期中國進(jìn)出口的總體增速，我國進(jìn)出口貿(mào)易中的電商滲透率持續(xù)提高。
第二，從進(jìn)出口所占比重來看，我國跨境電子商務(wù)出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口額，這說明跨境電子商務(wù)促進(jìn)我國商品出口的效應(yīng)非常明顯?？缇畴娮由虅?wù)進(jìn)口處于起步階段但增速很快。
第三，從市場格局來看，跨境B2B貿(mào)易在我國跨境電子商務(wù)中一直占主導(dǎo)地位，大多數(shù)跨境B2B貿(mào)易訂單的金額較大，進(jìn)出口貿(mào)易的部分環(huán)節(jié)在線上完成，目前尚未實(shí)現(xiàn)完全的在線交易?？缇畴娚塘闶墼鰟?shì)強(qiáng)勁，跨境電商零售占我國跨境電子商務(wù)市場的比重今后將大幅提升，有望從目前的16%左右提升至2020年的30%左右。
第四，從貿(mào)易效應(yīng)來看，跨境電子商務(wù)產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)都很明顯。
第五，從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易所占比重來看，目前我國跨境電子商務(wù)以貨物貿(mào)易為主，服務(wù)進(jìn)出口在跨境電子商務(wù)進(jìn)出口總額中所占比重很低。
多舉措推動(dòng)跨境電商在規(guī)范中健康發(fā)展
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：近年來，我國政府逐步建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系，推動(dòng)跨境電子商務(wù)在發(fā)展中逐步規(guī)范、在規(guī)范中健康發(fā)展。你對(duì)哪些方面的政策舉措印象比較深刻？
來有為：一是提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平，包括優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程，完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施等。二是在十幾個(gè)城市積極開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，全力推動(dòng)中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。三是支持發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，為跨境電子商務(wù)應(yīng)用提供全方位、多層次服務(wù)，包括交易平臺(tái)服務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)以及通關(guān)、物流配送、倉儲(chǔ)、融資等專業(yè)服務(wù)。四是壯大跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。五是探索創(chuàng)新跨境電商通關(guān)模式。六是各省市大力推動(dòng)國際物流大通道建設(shè)，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展跨境電商應(yīng)重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你認(rèn)為，今后我國發(fā)展跨境電子商務(wù)還需要重點(diǎn)開展哪些方面的工作？
來有為：建議重點(diǎn)開展三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)、支付、物流、結(jié)匯等方面的服務(wù)支撐體系，進(jìn)一步提高商檢、清關(guān)、物流效率，降低跨境電商的運(yùn)營成本。同時(shí)，要健全跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制，提升檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效能，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。繼續(xù)完善針對(duì)跨境電商的稅收政策，促進(jìn)跨境電商的健康可持續(xù)發(fā)展。完善體制機(jī)制，在放寬市場準(zhǔn)入的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)事中和事后的監(jiān)管。
二是加強(qiáng)跨境電子商務(wù)國際合作。今后我國將繼續(xù)與相關(guān)國家推進(jìn)跨境電子商務(wù)規(guī)則、條約的研究和制定工作，包括跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)相關(guān)的配套管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、郵件快件檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管模式、產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管和溯源機(jī)制、郵件快件的管理制度等，爭取建立健全跨境電子商務(wù)國際合作機(jī)制，為國內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造必要條件。在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等雙邊、多邊談判中，要充分考慮我國跨境電子商務(wù)發(fā)展問題。
三是進(jìn)一步提升我國跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭力?？缇畴娚虒?shí)現(xiàn)“買全球”“賣全球”，需要跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)提供有效支撐?？缇畴娮由虅?wù)服務(wù)業(yè)為跨境電子商務(wù)應(yīng)用提供各種專業(yè)服務(wù)，包括交易平臺(tái)服務(wù)以及物流配送、電子支付等幾個(gè)大類。在跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)方面，建議今后要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升市場拓展和客戶服務(wù)能力；加強(qiáng)海外布局，完善全球物流與售后服務(wù)，降低企業(yè)的物流成本，縮短訂單周期；引導(dǎo)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)向國際一流服務(wù)商看齊，開展規(guī)范化經(jīng)營，提升自身服務(wù)的品質(zhì)，探索和優(yōu)化跨境電子商務(wù)切實(shí)可行的交易模式。在物流快遞服務(wù)發(fā)展方面，今后要促進(jìn)國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際化發(fā)展，拓展國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高物流配送效率，力求為客戶量身打造倉配一體的一站式物流供應(yīng)鏈服務(wù)。同時(shí)，可制訂跨境物流配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效。在優(yōu)化支付服務(wù)方面，建議今后繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大支付限額，引導(dǎo)和支持國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是支付企業(yè)“走出去”，逐步完善跨境電子支付體系，有效滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付的合理需求，助推我國乃至全球跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
