昨天，由中國網(wǎng)絡空間研究院編寫的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》和《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》藍皮書在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上正式發(fā)布。這是世界互聯(lián)網(wǎng)大會舉辦以來，首次面向全球發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)領域最新學術(shù)研究成果。
《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》側(cè)重國際，《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》聚焦國內(nèi)，內(nèi)容涵蓋國內(nèi)外信息基礎設施、網(wǎng)絡信息技術(shù)、網(wǎng)絡安全、數(shù)字經(jīng)濟、電子政務、互聯(lián)網(wǎng)媒體、網(wǎng)絡空間國際治理等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點領域，是互為補充的有機整體。中國網(wǎng)絡空間研究院院長楊樹楨表示，作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會的一項重要成果，藍皮書將在每年大會期間發(fā)布，展現(xiàn)當年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新理論和新實踐、新動向和新趨勢。
《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》對38個國際的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)進行排名，其中美國得分第一，中國排名第二；《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》指出，中國網(wǎng)民規(guī)模全球第一，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量躍居全球第二，網(wǎng)絡零售全球居首。
創(chuàng)設指標體系填補空白
中國網(wǎng)絡空間研究院院長助理徐運紅說，藍皮書首次設立并發(fā)布世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標體系和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標體系，填補了國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指標的空白。
從世界范圍看，聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟、世界經(jīng)濟論壇等國際組織推出的全球電子政務發(fā)展指數(shù)、全球信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)、全球網(wǎng)絡安全指數(shù)、全球網(wǎng)絡就緒指數(shù)等，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)領域世界認可度較高的指標體系；但這些指標體系以專項指數(shù)、人均指標為主，難以全面反映各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體狀況、難以體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶等總量指標的重要作用。
“在世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指標體系設定和評估過程中，我們設定了基礎設施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡應用、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡治理六大維度的一級指標，兼顧總量指標和人均指標，對38個世界主要大國和新興經(jīng)濟體的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況進行了綜合評估比較。”徐運紅介紹，根據(jù)這一評估結(jié)果，發(fā)達國家經(jīng)濟體的互聯(lián)網(wǎng)平均發(fā)展水平最高，緊隨其后的是歐洲和亞洲國家，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲發(fā)展中國家和地區(qū)也在加大發(fā)展力度。從具體國家看，美國、中國、韓國、日本、英國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分排名前五。
從國內(nèi)看，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標體系是從基礎設施建設、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應用、網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡管理六個方面，對全國各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效和水平進行科學分析、量化評估。希望通過這一評估，幫助各地準確把握自身比較優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，提高本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理水平。根據(jù)評估，在各省級行政區(qū)中，廣東、北京、浙江、江蘇、上海分列綜合指數(shù)得分排名前五。
20多年實現(xiàn)跨越式發(fā)展
“中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)只有20多年，但實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？梢哉f，和美國等發(fā)達國家相比，是從過去的跟跑到現(xiàn)在的并跑，未來還能領跑。”徐運紅說，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》顯示出中國實力。
數(shù)據(jù)顯示，美國是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最成熟的國家，2016年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全球第一，互聯(lián)網(wǎng)消費規(guī)模達到11330億美元。不過，中國的數(shù)字經(jīng)濟增速迅猛。眼下，中國已是世界上最大的電子商務市場，占全球電子商務交易額40%以上； 中國還是全球移動支付的主要力量，是美國交易額的11倍。同時，中國是世界上數(shù)字經(jīng)濟投資最活躍的國家之一，在虛擬現(xiàn)實、自動駕駛、3D打印、機器人、無人機和人工智能等關(guān)鍵類型數(shù)字技術(shù)的風險投資方面居世界前三。此外，中國的互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展迅速，在全球初創(chuàng)企業(yè)“10億美元俱樂部”排行榜中，8家中國企業(yè)上榜，占總數(shù)的11%。
中國網(wǎng)絡空間研究院特約研究員、復旦大學教授沈逸指出，從《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》看，既能看出中國和美國在產(chǎn)業(yè)基礎上的差距，也能看出中國的潛力。因為中國有強大的網(wǎng)民基礎，中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的目標不是讓一家或幾家企業(yè)成為巨頭、不是讓一小部分人獲得互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利，而是要讓龐大的網(wǎng)民群體都能獲得“用得上、用得好、用得安全”的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務。
網(wǎng)絡安全是全球性挑戰(zhàn)
值得一提的是，在藍皮書中，網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡治理是重要組成部分。
《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》顯示，各國普遍將網(wǎng)絡安全問題提升到國家戰(zhàn)略高度，但目前全球只有38%的國家發(fā)布了網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，有12%的國家正在制定相關(guān)戰(zhàn)略，這意味著全球還有50%左右的國家仍沒有形成清晰的網(wǎng)絡威脅應對策略。從全球范圍看，新加坡基于國家城市的優(yōu)勢和良好的信息化發(fā)展水平，網(wǎng)絡安全水平位居全球首位； 美國關(guān)于網(wǎng)絡安全的立法數(shù)量最多、內(nèi)容最全面，其國內(nèi)網(wǎng)絡安全水平僅次于新加坡，排名全球第二。
不過，網(wǎng)絡安全是全球性挑戰(zhàn)，在這個問題上各國都難以獨善其身，維護網(wǎng)絡安全是國際社會的共同責任。沈逸說，人們常覺得互聯(lián)網(wǎng)的便利性和安全性有矛盾，對互聯(lián)網(wǎng)進行管理會影響便利性。但事實并非如此。隨著網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的普及，人們在享受互聯(lián)網(wǎng)服務的同時也更需要安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。關(guān)注網(wǎng)絡安全、加強網(wǎng)絡治理，不僅對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有利，讓它們獲得更安全的發(fā)展空間，還能激發(fā)網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增長點。
