“大數(shù)據(jù)”本身沒價值,有用的是“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)運。近年來,隨著我國對大數(shù)據(jù)政策的推動,我國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展越來越迅速,應(yīng)用越來越廣泛,像交通、醫(yī)療等領(lǐng)域都有大數(shù)據(jù)的身影?,F(xiàn)如今,我國又通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、動態(tài)、科學(xué)管理扶貧工作,增強政府貧困治理能力。
近日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時提出,“推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“加強精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運用,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力”。此前召開的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會也首次開設(shè)了以“共享紅利:互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧”為主題的分論壇,探討如何加快彌合數(shù)字鴻溝,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為新引領(lǐng)的信息化扶貧,有望開啟脫貧攻堅新階段。
我國信息化扶貧工作始于1994年底,經(jīng)過20多年的不斷探索與實踐,已經(jīng)取得了顯著成效。當(dāng)前,我國信息化發(fā)展進入新階段,互聯(lián)網(wǎng)加速普及,數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。與此同時,信息化扶貧的內(nèi)容、范圍、對象、目標(biāo)、形式及方法等也都出現(xiàn)了新變化,信息化扶貧的重要性、長期性和艱巨性更加突出。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)增量效應(yīng)和大數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng),構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧的新動能,有助于順利實現(xiàn)2020年既定脫貧目標(biāo)。為此,必須重新認(rèn)識和詮釋信息化扶貧,樹立“信息化既是扶貧手段,更是脫貧內(nèi)容”的全新意識,堅持目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合,多措并舉加快推進貧困地區(qū)信息化扶貧,提升減貧成效。
從實施層面看,信息化扶貧可以多形式、多目標(biāo)齊頭并進。例如,通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、動態(tài)、科學(xué)管理扶貧工作,增強政府貧困治理能力;通過推進農(nóng)村電商交易平臺全覆蓋,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率;通過發(fā)展遠程網(wǎng)絡(luò)教育,讓“老、少、邊、窮”地區(qū)學(xué)生共享更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源;通過農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,增加貧困戶經(jīng)營性收入;通過發(fā)展遠程醫(yī)療補齊貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)短板,遏制因病致貧、返貧;通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧供需平臺,提高脫貧需求主體與扶貧供給主體的匹配效率。與此同時,還應(yīng)加強對信息化扶貧的過程管理。注重建檔立卡信息采集和扶貧對象的動態(tài)調(diào)整,突出“精準(zhǔn)性”;用信息化手段促進社會扶貧供給與貧困人口幫扶需求無縫對接,讓幫扶更有針對性和適配性。
當(dāng)前,各地政府對信息化扶貧的認(rèn)識并不統(tǒng)一,不少政府部門僅僅把信息化視為扶貧手段,而忽視了其作為脫貧內(nèi)容的重要內(nèi)涵。未來,應(yīng)借鑒“智慧城市”建設(shè)管理經(jīng)驗,推進“智慧農(nóng)村”建設(shè),從農(nóng)村群眾關(guān)注的政務(wù)管理、教育、醫(yī)療、留守家庭關(guān)愛等熱點、痛點問題入手,持續(xù)引入城市信息化建設(shè)成果,使城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源逐步向農(nóng)村延伸,實現(xiàn)均衡共享,持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)的綜合治理和社會服務(wù)水平,確保完成“到2020年基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平”的目標(biāo)。
新時代,信息化扶貧代表了扶貧開發(fā)的新趨勢,既是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,也是決勝全面小康的新杠桿。為充分發(fā)揮信息化的先導(dǎo)力量和驅(qū)動作用,凝聚全社會力量,逐步改善民生、消除貧困和實現(xiàn)共同富裕,未來還應(yīng)全方位、多層次探索貧困地區(qū)信息化扶貧能力建設(shè)的中國命題,不斷為精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)造新模式、開辟新路徑。
(原標(biāo)題:以大數(shù)據(jù)應(yīng)用助力脫貧攻堅)