目前，中國(guó)已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，是多個(gè)拉美國(guó)家的第一大和第二大貿(mào)易伙伴。
在過(guò)去十多年里，中國(guó)與拉美貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)了二十多倍，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切并呈現(xiàn)出貿(mào)易、投資和金融并駕齊驅(qū)的繁榮景象，成為南南合作的典范。如今，隨著雙方發(fā)展需求的演化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中拉合作業(yè)態(tài)日益多元且越發(fā)具有活力。“一帶一路”正在成為中拉合作“新抓手”，中共十九大之后，“一帶一路”在中國(guó)未來(lái)發(fā)展格局中的地位更加彰顯，對(duì)中拉合作的重要性也更加彰顯。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，中國(guó)對(duì)拉美高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，中國(guó)電商發(fā)展的“彎道超車”，為促進(jìn)中拉貿(mào)易對(duì)流和雙方市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接提供了強(qiáng)大助力。此外，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中國(guó)的技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新也正在被一些具有國(guó)際視野的企業(yè)移植、分享到拉丁美洲，為中拉經(jīng)貿(mào)合作注入創(chuàng)新元素。
目前，中國(guó)已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，是多個(gè)拉美國(guó)家的第一大和第二大貿(mào)易伙伴。2014年，中拉貿(mào)易達(dá)到歷史最高點(diǎn)2636億美元，2017年中拉貿(mào)易擺脫了連續(xù)兩年的下行態(tài)勢(shì)，恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯。
1月23日，外交部長(zhǎng)王毅在中拉經(jīng)貿(mào)合作論壇上宣布，以中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為標(biāo)志，共建“一帶一路”偉大構(gòu)想已經(jīng)全面延伸到拉美大陸。就在此前的2017年11月17日，在巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉訪華期間，中國(guó)與巴拿馬剛剛簽署了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的多份合作文件。
基于經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和對(duì)發(fā)展的共同追求，中國(guó)與拉美貿(mào)易規(guī)模過(guò)去十多年增長(zhǎng)二十多倍，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切并呈現(xiàn)出貿(mào)易、投資和金融并駕齊驅(qū)的繁榮景象。隨著中拉發(fā)展需求的演化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是以中拉論壇為標(biāo)志的中拉整體合作機(jī)制成為現(xiàn)實(shí)，中拉“經(jīng)濟(jì)神經(jīng)”加深對(duì)接，進(jìn)而衍生出日益多元而具有活力的合作業(yè)態(tài)。
近日落幕的中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《圣地亞哥宣言》、《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作（優(yōu)先領(lǐng)域）共同行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》和《“一帶一路”特別聲明》3份成果文件，成為新時(shí)期中拉合作的指導(dǎo)性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)。
打造全方位“互聯(lián)互通”
有報(bào)道稱，一噸大豆，從阿根廷西部運(yùn)往中部港口的陸運(yùn)成本甚至高于運(yùn)往荷蘭鹿特丹港。這種運(yùn)輸成本國(guó)內(nèi)國(guó)外倒掛的現(xiàn)象在拉美并不少見(jiàn)。拉美自然資源豐富，被認(rèn)為是“上帝眷顧的土地”。然而，地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不足，使得運(yùn)輸成本過(guò)高，生產(chǎn)要素難以在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，極大制約了出口競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“一帶一路”倡議無(wú)疑與該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的訴求高度契合。中方在中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上建議，將“建設(shè)陸洋一體的大聯(lián)通”作為下一階段中拉深化合作的領(lǐng)域之一。中方將積極參與拉美地區(qū)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等硬件建設(shè)和互聯(lián)互通，開(kāi)辟更多中拉海洋航道、直航航線。
而早在2014年，為加強(qiáng)南美洲交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)南美洲和亞洲市場(chǎng)的連接，中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)已在推動(dòng)“兩洋鐵路”建設(shè)上達(dá)成共識(shí)，中方企業(yè)在兩年時(shí)間里完成了項(xiàng)目可行性研究。項(xiàng)目建成后，將形成橫跨大西洋和太平洋、連接巴西和秘魯?shù)?000公里的超長(zhǎng)鐵路。
除交通基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)互通”之外，智利提議中拉共建“數(shù)字絲綢之路”“空中絲綢之路”，以促進(jìn)數(shù)字互聯(lián)互通。智利外長(zhǎng)埃拉爾多·穆尼奧斯日前表示，智利與中國(guó)正考慮在兩國(guó)之間建設(shè)一條跨太平洋海底光纜，目前，兩國(guó)已完成初步可行性研究。如果建成，智利可成為連接南美與中國(guó)的橋梁和樞紐。“科技進(jìn)步使拉美與中國(guó)互聯(lián)互通成為可能，不只是陸路、海路相連，還要通過(guò)航空與互聯(lián)網(wǎng)相連。” 穆尼奧斯說(shuō)。
中拉“資金融通”成果也很顯著，中國(guó)分別與巴西、阿根廷、蘇里南、智利四國(guó)簽署了本幣互換協(xié)議，涉及金額總計(jì)2830億人民幣。在阿根廷和智利，中國(guó)還設(shè)立了人民幣清算銀行，拉美地區(qū)面向全球的人民幣跨境支付系統(tǒng)于2015年成功上線，巴西等拉美7國(guó)還加入了亞投行。
此外，中方對(duì)拉的350億美元一攬子融資舉措已落實(shí)170多億美元，這些舉措也已惠及20多個(gè)拉美和加勒比國(guó)家的80多個(gè)民生項(xiàng)目。300億美元中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金也已啟動(dòng)，以支持中拉在產(chǎn)能和裝備制造領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。
在能源合作領(lǐng)域，由于拉美地區(qū)的水資源、太陽(yáng)能和風(fēng)能資源都具有較高競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)企業(yè)紛紛前來(lái)掘金，在多個(gè)拉美國(guó)家開(kāi)展能源項(xiàng)目。一個(gè)月前，阿根廷最南端的基什內(nèi)爾—塞佩尼克水電項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)，該項(xiàng)目是目前中國(guó)企業(yè)在海外最大的水電工程融資項(xiàng)目，也是阿根廷政府目前確定開(kāi)發(fā)的最大規(guī)模能源項(xiàng)目；此外，巴西美麗山水電特高壓輸電線路在1月正式投運(yùn)，該項(xiàng)目將平衡巴西電力供需，滿足巴西約2200萬(wàn)人口的年用電需求。
在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)合作方面，中方在中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提議，下一階段，開(kāi)展更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，支持拉美盡快建成自主、多元的工業(yè)體系。
華富山工業(yè)園區(qū)是中國(guó)在墨西哥開(kāi)發(fā)的首個(gè)大規(guī)模工業(yè)園，也是華立集團(tuán)繼泰國(guó)羅勇工業(yè)園之后開(kāi)發(fā)的第二個(gè)境外工業(yè)園區(qū)。該工業(yè)園位于墨西哥經(jīng)濟(jì)大州新萊昂州，重點(diǎn)發(fā)展汽車汽配、信息技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、電子電器、輕工業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)。2016年3月，項(xiàng)目被列入國(guó)家發(fā)改委國(guó)際產(chǎn)能與裝備制造合作重點(diǎn)項(xiàng)目。
“我們?cè)诖_定到美洲投資設(shè)立工業(yè)園前，進(jìn)行了為期5年的調(diào)研和論證。這其中我們考慮了多方面的因素，包括我國(guó)與各國(guó)的關(guān)系、園區(qū)所在國(guó)市場(chǎng)容量及輻射半徑、當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化程度及上下游供應(yīng)鏈、生產(chǎn)要素成本等等，最終確立在墨西哥蒙特雷設(shè)立工業(yè)園，幫助企業(yè)‘抱團(tuán)出海’。” 北美華富山工業(yè)園中國(guó)區(qū)副總經(jīng)理李峰對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。
據(jù)李峰介紹，華富山工業(yè)園處于正常高效的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，已經(jīng)全面鋪開(kāi)“七通一平”以及標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)。在“一帶一路”的倡議下，越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)投資拉美產(chǎn)生興趣，并赴華富山實(shí)地考察。工業(yè)園的招商形勢(shì)也比較樂(lè)觀，目前已有十多家企業(yè)表示了明確的投資意向。
跨境電商合作成亮點(diǎn)
目前，中國(guó)已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，是多個(gè)拉美國(guó)家的第一大和第二大貿(mào)易伙伴。2014年，中拉貿(mào)易達(dá)到歷史最高點(diǎn)2636億美元，2017年中拉貿(mào)易擺脫了連續(xù)兩年的下行態(tài)勢(shì)，恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯。
據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，去年前11個(gè)月，中拉貿(mào)易總額為2337.6億美元，同比增長(zhǎng)了18.4%。其中中方對(duì)拉美出口增長(zhǎng)14.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)了22.8%。從商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)對(duì)拉美的出口主要為機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，拉美在對(duì)華出口中，除能礦產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品以外，肉類、海產(chǎn)品及水果等對(duì)華出口逐年增加，對(duì)華出口商品日益多元。
中國(guó)電商發(fā)展的“彎道超車”，為促進(jìn)中拉貿(mào)易對(duì)流和雙方市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接提供了強(qiáng)大助力。去年“雙十一”，阿根廷駐華大使迭戈·蓋拉爾親自客串網(wǎng)購(gòu)快遞員，將一盒阿根廷紅蝦送到一位上海市民的家里。“拉美是中國(guó)進(jìn)口農(nóng)礦產(chǎn)品的主要來(lái)源地，中拉在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有天然互補(bǔ)性，為跨境電商合作奠定了重要基礎(chǔ)。” 中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。
“拉美對(duì)跨境電商的一個(gè)重要需求來(lái)自于中小企業(yè)，經(jīng)過(guò)上世紀(jì)九十年代的市場(chǎng)化改革，拉美國(guó)家市場(chǎng)的主體是中小企業(yè)。這些國(guó)家相對(duì)缺乏工業(yè)生產(chǎn)能力，服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)十分活躍。”中國(guó)社科院拉丁美洲研究所副研究員郭存海對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。以墨西哥為例，據(jù)稱超過(guò)90%的企業(yè)是中小企業(yè)，創(chuàng)造近50％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和超過(guò)80％的國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位。
中拉跨境電商合作的另一大動(dòng)力，是中國(guó)中產(chǎn)階層不斷提升的消費(fèi)需求。拉美地區(qū)阿根廷的牛肉和葡萄酒、智利的車?yán)遄?、墨西哥的牛油果都成為中?guó)消費(fèi)者喜愛(ài)的商品，中國(guó)未來(lái)15年預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，更多拉美特色商品和高附加值產(chǎn)品有望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
拉美是亞太地區(qū)之外發(fā)展最快的電商市場(chǎng)，而中國(guó)電商巨頭也瞄準(zhǔn)了拉美電商發(fā)展的“關(guān)鍵機(jī)遇期”。2017年5月，馬云造訪了阿根廷和墨西哥，宣布將在拉美“長(zhǎng)遠(yuǎn)布局”。阿里與阿根廷、墨西哥政府已簽署電商合作協(xié)議，其B2B業(yè)務(wù)在兩國(guó)已有數(shù)百萬(wàn)注冊(cè)用戶。
阿里跨境電商研究中心的報(bào)告顯示，巴西是拉丁美洲最大的電商市場(chǎng)，占拉丁美洲總量的42%。早在2014年，阿里就與巴西郵政服務(wù)公司建立了合作伙伴關(guān)系，速賣通在巴西受到追捧。
“中國(guó)電子商務(wù)規(guī)模居世界首位，一些新的技術(shù)和商業(yè)模式也非常領(lǐng)先，中國(guó)電商發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)可為拉美發(fā)展電子商務(wù)提供借鑒。中國(guó)和拉美之間電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)部的合作也前景廣闊，特別是，中國(guó)跨境電商企業(yè)在大力發(fā)展海外倉(cāng)、拓展進(jìn)口渠道方面有很多重要舉措，對(duì)促進(jìn)拉美電商發(fā)展，使中拉之間形成緊密的電商生態(tài)鏈創(chuàng)造了條件。” 趙萍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)對(duì)于提升中拉貿(mào)易具有積極作用，但技術(shù)等方面的瓶頸亟待突破。“拉美國(guó)家電子商務(wù)的滲透率還遠(yuǎn)低于中國(guó)，跨境電商在拓展拉美國(guó)家進(jìn)口來(lái)源時(shí)仍存在障礙。”趙萍說(shuō)。
中國(guó)創(chuàng)新成果對(duì)接拉美
拉美是公認(rèn)的世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，也是中國(guó)海外投資僅次于亞洲的第二大目的地。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)對(duì)拉非金融類直接投資存量超過(guò)2000億美元，在拉投資的中資企業(yè)超過(guò)2000家。
巴西作為拉美最大的經(jīng)濟(jì)體，更是成為中國(guó)企業(yè)競(jìng)相投資的熱土。2017年，中國(guó)企業(yè)接連收購(gòu)了最大私營(yíng)電力生產(chǎn)商CPFL公司、巴西第二大集裝箱碼頭運(yùn)營(yíng)商TCP公司、巴西第九大水電站圣西芒水電站……巴西媒體稱，2017年，中國(guó)在巴西收并購(gòu)金額達(dá)106.8億美元，占當(dāng)年外資收并購(gòu)總額的35.6%，中國(guó)成為巴西主要的外資來(lái)源國(guó)。
值得注意的是，除傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)領(lǐng)域之外，中國(guó)對(duì)拉美的投資也向金融、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、航空運(yùn)輸?shù)榷囝I(lǐng)域擴(kuò)展。
拉美科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)亟待中國(guó)資本的加入。拉美的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容小覷，IDG今年1月發(fā)布的報(bào)告顯示，拉丁美洲的科技創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值377億美元。其中，拉美有123個(gè)科創(chuàng)企業(yè)價(jià)值超過(guò)2500萬(wàn)美元，包括9個(gè)獨(dú)角獸公司，每一個(gè)價(jià)值超過(guò)10億美元。
中國(guó)科技巨頭和風(fēng)投公司正在加緊行動(dòng)。2017年年初，中國(guó)“共享經(jīng)濟(jì)”的代表企業(yè)滴滴出行登陸巴西市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)一家本土公司的戰(zhàn)略投資實(shí)現(xiàn)了“借船出海”。與此同時(shí)，拉美智能行李箱初創(chuàng)企業(yè) Bluesmart 獲得來(lái)自中國(guó)最大風(fēng)險(xiǎn)投資公司之一的青云創(chuàng)投領(lǐng)投1200萬(wàn)美元的A輪融資。此外，華為為拉美市場(chǎng)眾多電信企業(yè)提供技術(shù)解決方案；“360”公司通過(guò)戰(zhàn)略投資為巴西網(wǎng)絡(luò)安全護(hù)航。
聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)阿莉西亞·巴爾塞納表示，希望中國(guó)通過(guò)與拉美國(guó)家企業(yè)家建立合資企業(yè)和伙伴關(guān)系等方式，在拉美投資興業(yè)，尤其是在高科技等領(lǐng)域，讓拉美國(guó)家從中受益更多。“我們希望利用中拉合作基金等金融資源，幫助拉美解決技術(shù)落后的問(wèn)題。” 巴爾塞納說(shuō)。
