群眾辦什么事煩、難，就把什么事列入政務(wù)服務(wù)改革范圍。2月6日召開(kāi)的全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)年度總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)“店小二”，也明確了今年政務(wù)服務(wù)改革的目標(biāo)，提出諸多創(chuàng)新舉措。
“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”向基層延伸
作為國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)省份，我省通過(guò)全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范、身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照批文管理系統(tǒng)等，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。2017年1月上線的江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，匯集省市縣權(quán)力事項(xiàng)68萬(wàn)項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)10萬(wàn)項(xiàng)，提供各類辦事指南71萬(wàn)多個(gè)。一年來(lái)，該網(wǎng)創(chuàng)下5個(gè)“全國(guó)第一”，收獲2.6億訪問(wèn)量。
江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的移動(dòng)客戶端，聚合省市縣322個(gè)高頻應(yīng)用，方便群眾在手機(jī)上辦理公積金、社保等生活事項(xiàng)。通過(guò)這個(gè)客戶端開(kāi)具網(wǎng)上電子購(gòu)房證明，實(shí)現(xiàn)1分鐘申請(qǐng)、2分鐘出件。
至去年底，省市縣三級(jí)行政機(jī)關(guān)共公布不見(jiàn)面審批（服務(wù)）業(yè)務(wù)11.1萬(wàn)項(xiàng)，線上辦件量占比不斷上升。去年，省政務(wù)服務(wù)中心受理的21.3萬(wàn)件審批服務(wù)中，網(wǎng)上申報(bào)的為54.2%。群眾辦事便利，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
省政務(wù)辦明確，今年將大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，梳理整合群眾、企業(yè)需要的熱門服務(wù)和民生信息，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)客戶端“應(yīng)上盡上”；推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用，如推廣使用統(tǒng)一的電子證照庫(kù)和法人庫(kù)，升級(jí)省、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和網(wǎng)上統(tǒng)一受理平臺(tái)，減少群眾和企業(yè)辦事需要提交的申請(qǐng)材料；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門戶和村（社區(qū)）網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理指南，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”五級(jí)全覆蓋。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸的工作，將納入政府績(jī)效考核體系。
推動(dòng)公共資源交易“網(wǎng)上辦”
去年，全省公共資源交易平臺(tái)“聯(lián)起來(lái)”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，原本分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、公立醫(yī)院藥品、耗材和疫苗采購(gòu)等納入統(tǒng)一平臺(tái)體系。通過(guò)整合，全省交易平臺(tái)數(shù)量減少69%，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由分散向集中的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，公共資源交易基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化，建立全省統(tǒng)一的專家?guī)?，并在全?guó)率先實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家的互聯(lián)共享。去年，全省實(shí)施公共資源交易項(xiàng)目42.6萬(wàn)宗，交易額15801.7億元，同比增長(zhǎng)24.0%。省級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目740個(gè)，采購(gòu)金額922.3億元，采購(gòu)規(guī)模全國(guó)第一。
今年，我省將推動(dòng)公共資源交易向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。建立全省主體庫(kù)注冊(cè)共享機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)主體注冊(cè)信息全省范圍內(nèi)互認(rèn)共享，避免各類主體重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證，消除公共資源交易地域限制，為市場(chǎng)主體提供便利。以公共資源交易全程在線為目標(biāo)，逐步消除電子與紙質(zhì)介質(zhì)并存的“雙軌制”現(xiàn)象，推動(dòng)公共資源交易“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面”。同時(shí)，還將健全公共資源交易制度規(guī)則體系，推動(dòng)公共資源交易進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目統(tǒng)一注冊(cè)登記、信息發(fā)布、場(chǎng)地預(yù)約、保證金繳退，并按照“管辦分離”要求，厘清權(quán)力邊界。
提升“12345”的服務(wù)能力
去年，江蘇12345在線平臺(tái)受理服務(wù)訴求9.2萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率98.6%，總體服務(wù)滿意率92.3%。設(shè)區(qū)市和區(qū)縣的12345，直連省級(jí)平臺(tái)。淮安市行政審批局陳照新副局長(zhǎng)介紹，淮安市能納入“12345”熱線的部門服務(wù)熱線已盡量納入，國(guó)家部委設(shè)置、全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)熱線，則通過(guò)呼叫轉(zhuǎn)移的方式，轉(zhuǎn)移至“12345”統(tǒng)一接聽(tīng)，各政府部門熱線自建、自管、自評(píng)的局面被打破。
省政務(wù)辦介紹，今年，將繼續(xù)開(kāi)展全省12345在線的一體化建設(shè)，持續(xù)提升平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)能力，主要有如下舉措：規(guī)范市縣平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)答”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，開(kāi)展全省政情民意大數(shù)據(jù)分析。深入開(kāi)展省級(jí)部門大熱線的數(shù)據(jù)對(duì)接整合，推動(dòng)有條件的地區(qū)開(kāi)展市級(jí)熱線整合工作，推進(jìn)全省服務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)匯聚，推進(jìn)全省服務(wù)訴求分析智能化，建設(shè)并完善省市兩級(jí)12345政情民意分析系統(tǒng)。各設(shè)區(qū)市要力爭(zhēng)能夠生成分析報(bào)告，為黨委政府提供決策支持。
“政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和12345在線，直接面對(duì)企業(yè)和群眾。”省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政務(wù)辦主任方偉表示，“鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，群眾和企業(yè)辦事涉及哪里，改革就延伸覆蓋到哪里。”
