近年來(lái)，農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，成為創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式、增加農(nóng)民收入、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。
2018年中央一號(hào)文件提出，“大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化”，進(jìn)一步為我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展指明了方向。
當(dāng)前，農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀如何？還面臨哪些問(wèn)題？如何真正使農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村振興的新引擎？本期中經(jīng)論壇特邀農(nóng)村電商的研究專家和實(shí)踐者，圍繞這一話題進(jìn)行了深入探討。
助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2018年中央一號(hào)文件提出，“以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”。農(nóng)村電商在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中扮演什么樣的角色？
許世衛(wèi)：近年來(lái)，農(nóng)村電商已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道。發(fā)展農(nóng)村電商，對(duì)于提高地區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有重要作用。
農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的背后，是國(guó)家前瞻性的政策引導(dǎo)與扶持。2015年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布了30多個(gè)文件，國(guó)家有關(guān)部門(mén)、各地方政府也先后出臺(tái)政策措施，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。特別是2017年的中央一號(hào)文件，從電商標(biāo)準(zhǔn)、物流配送、平臺(tái)建設(shè)、品牌培育等方面勾勒出了農(nóng)村電商行業(yè)的發(fā)展方向，出臺(tái)了較為完整的政策體系。最近，2018年的中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步為農(nóng)村電商發(fā)展指明方向。
當(dāng)前，我國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)村電商產(chǎn)生的真實(shí)的在線交易數(shù)據(jù)，不只是交易行為的記錄，更是指引市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。這些數(shù)據(jù)不僅可以服務(wù)于電商主體，而且也一定能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
一方面，利用農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)實(shí)時(shí)獲取大數(shù)據(jù)，分析農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、品種性生產(chǎn)信息，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，可以引導(dǎo)農(nóng)民向優(yōu)品質(zhì)和高效益管理轉(zhuǎn)變；通過(guò)大數(shù)據(jù)獲取與分析技術(shù)，可以掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域與消費(fèi)區(qū)域變化情況，提高產(chǎn)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品匹配度，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，避免農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格過(guò)大波動(dòng)；通過(guò)及時(shí)獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程情況，并進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，可以掌握生產(chǎn)要素投入與管理的關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)投入品使用效率。
另一方面，農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)打開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)真實(shí)對(duì)接的“一扇窗”。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，歸根結(jié)底是要真正實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)者為中心。利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與分析，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)管理者更多地了解市場(chǎng)需求，進(jìn)而開(kāi)展有針對(duì)性的產(chǎn)品創(chuàng)新、流程簡(jiǎn)化、成本降低，并提升供給側(cè)端的整體效益。政府能夠從大數(shù)據(jù)分析中及時(shí)掌握市場(chǎng)形勢(shì)，了解消費(fèi)者需求，了解生產(chǎn)者變化，從而研究制定政策，選定農(nóng)業(yè)政策工具以及應(yīng)用時(shí)間，引導(dǎo)生產(chǎn)端的農(nóng)戶、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主力軍
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將發(fā)揮怎樣的作用？
王建勛：2018年中央“一號(hào)文件”將主題鎖定在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，并提出了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵——產(chǎn)業(yè)興旺。
近幾年，農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主力軍，以及鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著政策就位、市場(chǎng)成熟、數(shù)字技術(shù)發(fā)展以及大量人才返鄉(xiāng)，農(nóng)村電商邁入“天時(shí)地利人和”的歷史機(jī)遇期，迎來(lái)全面井噴的“黃金時(shí)代”。
阿里的農(nóng)村淘寶，是我國(guó)目前最大的農(nóng)村電商平臺(tái)。農(nóng)村淘寶的服務(wù)站點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了700多個(gè)縣，近3萬(wàn)個(gè)村點(diǎn)，有3萬(wàn)名“村小二”和3萬(wàn)名“淘幫手”在村里幫品牌商賣貨，幫農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品。2017年天貓“雙11”，農(nóng)村淘寶實(shí)現(xiàn)了近2000萬(wàn)筆訂單，成交額近32億元，比2016年同期增長(zhǎng)了8倍。這些訂單中，既有農(nóng)產(chǎn)品上行，也有網(wǎng)貨下鄉(xiāng)。
在上行領(lǐng)域，農(nóng)村淘寶通過(guò)大數(shù)據(jù)，有助農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，幫助農(nóng)民解決“種什么”和“賣給誰(shuí)”的難題。這將帶來(lái)土地價(jià)值回歸和增值，進(jìn)而提高農(nóng)民消費(fèi)能力，也讓農(nóng)民愿意留在家鄉(xiāng)，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。
在下行領(lǐng)域，農(nóng)村淘寶不僅通過(guò)線上渠道把大品牌帶入鄉(xiāng)村，還通過(guò)打造天貓優(yōu)品，把品質(zhì)好貨通過(guò)線下實(shí)體店，引入廣大農(nóng)村地區(qū)。同時(shí)，消費(fèi)大數(shù)據(jù)也能及時(shí)反饋給品牌商，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出更契合農(nóng)村市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。
農(nóng)村淘寶在精準(zhǔn)脫貧中也發(fā)揮了重要作用。大量貧困縣借助農(nóng)村淘寶，連接到了全國(guó)甚至全球大市場(chǎng)，方便地銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。阿里研究院的數(shù)據(jù)顯示，2017年，在阿里巴巴中國(guó)零售平臺(tái)上，超過(guò)2800萬(wàn)網(wǎng)購(gòu)用戶購(gòu)買國(guó)家級(jí)貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品，同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。
農(nóng)村電商要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，面臨的最大問(wèn)題是人才匱乏。引導(dǎo)更多返鄉(xiāng)青年加入農(nóng)村電商，應(yīng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬(wàn)人，主要為農(nóng)民工、大學(xué)生、知識(shí)青年和中小企業(yè)主。我們的調(diào)查顯示，54%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員掌握了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，當(dāng)一名“村小二”已成為很多返鄉(xiāng)人才的時(shí)髦選擇。農(nóng)村淘寶曾在貴州一個(gè)40萬(wàn)人的縣招募“村小二”，結(jié)果引來(lái)8000多人報(bào)名。這些“村小二”和他們?cè)诖謇锏?ldquo;拍檔”——淘幫手，給鄉(xiāng)村帶去了電商火種。
下一步，可通過(guò)實(shí)施農(nóng)村電商百萬(wàn)英才計(jì)劃，對(duì)農(nóng)民、合作社和政府人員等進(jìn)行電商技能培訓(xùn)，支持有條件的地區(qū)建立專業(yè)的電商人才培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍，培養(yǎng)既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型人才。同時(shí)，引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)電商職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展；調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民工、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等參與農(nóng)村電商的積極性。
農(nóng)村電商還需迎難而上
當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村電商還面臨哪些困難和問(wèn)題？
葉秀敏：在政府大力扶持、電子商務(wù)平臺(tái)積極下鄉(xiāng)、新農(nóng)人踴躍創(chuàng)業(yè)等多股力量的共同推動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)村電商取得了明顯進(jìn)展，進(jìn)入快速發(fā)展期。但目前，農(nóng)村電商仍面臨一些難題。
首先，發(fā)展不平衡。一是區(qū)域發(fā)展不平衡，東部發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中部、西部和東北地區(qū)；二是發(fā)展階段不平衡，有的地區(qū)從無(wú)到有，有地區(qū)從小到大，有的地區(qū)從大到強(qiáng)；三是網(wǎng)銷品發(fā)展不平衡，現(xiàn)階段農(nóng)村電商網(wǎng)銷以工業(yè)品和地方土特產(chǎn)品為主，但是生鮮等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展卻相對(duì)緩慢。
其次，人才缺乏。農(nóng)村電商人才需求涉及多個(gè)層次、多種崗位，主要包括：縣鄉(xiāng)村的農(nóng)村電商頂層設(shè)計(jì)人才，地方服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)人才，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)人才，網(wǎng)店客服、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)和包裝崗位等。農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、教育和商業(yè)配套不足，吸引人才的難度較大。
再次，配套服務(wù)體系建設(shè)滯后。一方面，由于農(nóng)村分散性居住、鄉(xiāng)村道路建設(shè)落后等原因，物流在可達(dá)性和時(shí)效上存在較大問(wèn)題；另一方面，農(nóng)村金融支撐滯后，貸款門(mén)檻高，由于缺少抵押和擔(dān)保，網(wǎng)店主擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和升級(jí)換代所需要的資金很難獲得銀行支持。另外，質(zhì)量檢測(cè)、溯源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商等服務(wù)和監(jiān)管滯后，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在各種隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
此外，農(nóng)產(chǎn)品上行依然困難重重。盡管近幾年農(nóng)產(chǎn)品電商交易額有較快增長(zhǎng)，但是農(nóng)民仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值低，缺少深加工、品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)緩慢。
在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉征途上，應(yīng)高度重視農(nóng)村電商發(fā)展問(wèn)題，從以下幾方面不斷完善解決。
一是要增加投入，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。完善農(nóng)村公路、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的合理建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送機(jī)制。推動(dòng)包裝、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作金融，采取更靈活的擔(dān)保方式，解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。
二是要重視培訓(xùn)和交流，推動(dòng)人才“走出去、引進(jìn)來(lái)”。鼓勵(lì)網(wǎng)商之間加強(qiáng)溝通和交流，交換信息和經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)農(nóng)村電商從業(yè)者到江蘇、浙江等電子商務(wù)發(fā)達(dá)省份學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；積極營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出打工者和大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。
三是整合資源，積極探索農(nóng)村電商銷售新模式、新業(yè)態(tài)。加快地方農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品溯源體系的建設(shè)。引導(dǎo)地方企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、附加值。整合地方產(chǎn)品和旅游資源，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)。
“村淘”圓我創(chuàng)業(yè)夢(mèng)
您是如何借助農(nóng)村電商帶動(dòng)村民脫貧致富，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的？
鐘 華：2001年，我從江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院畢業(yè)后，曾先后在東莞、廣州、深圳等地打工。2011年，我萌生了創(chuàng)業(yè)的想法?；氐郊亦l(xiāng)九堡鎮(zhèn)慈坑村，我?guī)ьI(lǐng)村里的農(nóng)戶一起養(yǎng)殖土蜂，并逐漸發(fā)展到幾百箱的蜜蜂規(guī)模，養(yǎng)殖成果顯著。
產(chǎn)品有了，銷路如何拓寬呢？2015年,我報(bào)名參加了“農(nóng)村淘寶合伙人”，希望借助“村淘”這個(gè)平臺(tái)，把自己的蜂蜜和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品宣傳和銷售出去。
一開(kāi)始，我的村淘服務(wù)站只有一臺(tái)電腦、一個(gè)桌子。許多村民心存疑問(wèn)，這個(gè)能掙錢嗎？為了打消村民的疑慮，我們先讓村民免費(fèi)體驗(yàn)，在淘寶上買東西讓他們先用，用一個(gè)星期再給錢，如果用壞了，就把東西退回來(lái)，因?yàn)樘詫毷侵С?5天免費(fèi)退換貨的。村民用過(guò)淘寶上買的東西，發(fā)現(xiàn)價(jià)廉物美，疑慮慢慢打消，“村淘”的口碑也就建立起來(lái)了。
后來(lái)，我又開(kāi)通代繳業(yè)務(wù)，替村民代繳電費(fèi)、水費(fèi)，如今又開(kāi)通了螞蟻金服的旺農(nóng)貸，為村民解決了生產(chǎn)資金難題。2016年，我們村有一位種蓮的農(nóng)戶，因?yàn)楦赣H生病，家里欠了不少債。他看到旺農(nóng)貸的宣傳單，前來(lái)咨詢能否貸款。我告知他申請(qǐng)手續(xù)很簡(jiǎn)單，只要拍照、簽協(xié)議、按手印，一天之內(nèi)就能辦完。同時(shí)，我也進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，看他具體種了多少蓮，預(yù)估下年收入。通過(guò)內(nèi)部的APP，我把他的資料提交上去，螞蟻金服審核通過(guò)之后，3萬(wàn)元的貸款直接打到了他支付寶賬戶上。他也沒(méi)讓我失望，當(dāng)年8月底，他通過(guò)賣蓮掙了13萬(wàn)多元，提前還了款。過(guò)年時(shí)，還到我店里采購(gòu)了一批大家電。
我們的“村淘”服務(wù)站，除了銷售蜂蜜，還幫助村民銷售瑞金的特色農(nóng)產(chǎn)品。我們家鄉(xiāng)特產(chǎn)贛南臍橙在全國(guó)知名度很高,但每年只有規(guī)?；N植大戶的臍橙銷量好,小農(nóng)戶很難賣上價(jià)錢。我利用自己的公司，收購(gòu)九堡鎮(zhèn)零散果農(nóng)的臍橙，再?gòu)木€上線下尋找銷路，針對(duì)貧困戶，我們還有意提高收購(gòu)價(jià)。2017年，共銷售約20萬(wàn)斤的臍橙。
村淘服務(wù)站開(kāi)業(yè)至今,幫助村民銷售農(nóng)產(chǎn)品和購(gòu)買生活用品的交易額,已經(jīng)達(dá)到了268萬(wàn)元；幫農(nóng)戶申請(qǐng)旺農(nóng)貸850多萬(wàn)元；為貧困戶購(gòu)買農(nóng)資節(jié)省了3萬(wàn)多元……小小“村淘店”,不僅幫我圓了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，還成了鄉(xiāng)親們脫貧致富的好幫手。
