繼阿里騰訊年前狂炒了一輪智慧城市后，2018年除夕當(dāng)天，百度公布了自己2017年第四季度和全年財(cái)務(wù)報(bào)告，成功引發(fā)一輪關(guān)注熱潮。根據(jù)雅虎財(cái)經(jīng)匯總的數(shù)據(jù)，百度第四季度的營(yíng)收和每股收益，沒有達(dá)到華爾街35位分析師平均預(yù)期。未達(dá)預(yù)期，通常意味著股價(jià)的大跌。然而，這份財(cái)報(bào)發(fā)布后，百度盤后股價(jià)卻大漲了5%。原因除了雖不亮眼還算不錯(cuò)的全年數(shù)據(jù)之外，外部有關(guān)Apollo和DuerOS搭建的AI生態(tài)披露的成績(jī)單表現(xiàn)不俗，其中對(duì)時(shí)下各界聚焦的熱點(diǎn)智慧城市的布局更為亮眼，無人車、智能家居、智慧交通、智能服務(wù)等均在此列。
阿里不甘寂寞，在大年初三宣布與海南省簽訂戰(zhàn)略合作，在“智慧服務(wù)業(yè)”、美麗鄉(xiāng)村、智能島和國(guó)際旅游島建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域開展合作。切中智慧城市及智慧農(nóng)村雙車道的阿里，開始了2018年的“圈地”運(yùn)動(dòng)。
如果說過去的2017年是AIoT、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)行業(yè)應(yīng)用的元年，隨著技術(shù)的不斷更迭，AIoT等技術(shù)在2018年勢(shì)必得到規(guī)模化應(yīng)用，也促成了“新型智慧城市”為代表的規(guī)?；袠I(yè)應(yīng)用應(yīng)用成為“兩年之交”最熱門的話題。
政策技術(shù)加持 智慧城市建設(shè)屢掀高潮
咨詢機(jī)構(gòu)德勤近日發(fā)布的《超級(jí)智能城市》報(bào)告指出，中國(guó)作為全球最大的智慧城市實(shí)施國(guó)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。報(bào)告顯示，城市化進(jìn)程對(duì)城市的人口、交通、通信、健康、教育、污染及廢棄物等方面帶來了諸多挑戰(zhàn)。智慧城市的出現(xiàn)在某些程度上減小了城市壓力，并為各城市帶來了包括生活質(zhì)量的提高以及環(huán)境污染的減少等實(shí)際效益及潛在福利，這一系列的改變使得城市管理者能夠在進(jìn)行科學(xué)決策、精細(xì)管理的同時(shí)有效提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
德勤中國(guó)政府及公共事務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)合伙人馬炯琳表示：“中國(guó)已經(jīng)成為全球智慧城市建設(shè)最為積極的國(guó)家之一。近年來，智慧城市已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，隨著政策紅利的進(jìn)一步釋放、資金的大量投入，智慧城市產(chǎn)業(yè)也將迎來新的發(fā)展高潮。隨著城市精細(xì)化管理的推進(jìn)，以及政府越來越重視對(duì)城市居民和工作人群的生活與工作環(huán)境幸福感的提升，智慧城市的深度應(yīng)用將進(jìn)入新的發(fā)展階段。”
其中，AIoT技術(shù)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)智慧城市的“鑰匙”。國(guó)務(wù)院于去年7月8日印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。
對(duì)于一個(gè)城市來說，AIoT在交通、環(huán)保、安防方面更是有最直接的應(yīng)用場(chǎng)景，既有大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在，也存在著巨大的剛需。作為“智慧”產(chǎn)業(yè)匯集的大規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景，我國(guó)智慧城市的建設(shè)早已“箭在弦上”。截至2017年年末，全國(guó)智慧城市試點(diǎn)已達(dá)到409個(gè)。住建部智慧城市試點(diǎn)兩批202個(gè)，科技部智慧城市試點(diǎn)20個(gè);工信部信息消費(fèi)試點(diǎn)68個(gè);發(fā)改委信息惠民試點(diǎn)80個(gè);工信部和發(fā)改委“寬帶中國(guó)”示范城市39個(gè)。
政策方面更是利好，有媒體統(tǒng)計(jì)：2017年涉及新型智慧城市相關(guān)政策文件就多達(dá)19項(xiàng)。其中，《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》和《政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)的通知》的相繼印發(fā)，意味著政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享有了權(quán)威的目錄體系，明確了各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式。
智慧城市毫無爭(zhēng)議地爆發(fā)了。2月8日，在北京前沿國(guó)際人工智能研究院成立儀式上，首任院長(zhǎng)李開復(fù)表示：研究院的一個(gè)重要任務(wù)是推動(dòng)人工智能技術(shù)城市管理實(shí)踐及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中的落地應(yīng)用。李開復(fù)認(rèn)為，從投資方面看，從政務(wù)的角度著手來發(fā)展人工智能是非常重要的，因?yàn)檎泻艽蟮男枨?，把城市管理好，升?jí)服務(wù)，這是一個(gè)單獨(dú)的公司做不到的。
隨后，北京海淀區(qū)政府發(fā)布消息，海淀區(qū)與百度簽訂《建設(shè)海淀區(qū)“城市大腦”合作備忘錄》，此次合作，雙方將利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，在城市管理、交通治理、環(huán)境保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域，率先應(yīng)用“城市大腦”，在科技城市建設(shè)、提升城市管理水平等方面開展探索。
而此前，海淀區(qū)已在警務(wù)改革、老舊小區(qū)改造及人口管理方面設(shè)立試點(diǎn)并取得不俗的成績(jī)。其中，海淀區(qū)北太平莊派出所警務(wù)改革就開始探索應(yīng)用科技信息化技術(shù)，提升駕馭轄區(qū)治安形勢(shì)能力。為創(chuàng)新開展智慧社區(qū)建設(shè)，在中國(guó)領(lǐng)先的城市級(jí)智能物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)特斯聯(lián)的助力下，北太平莊派出所以新外大街3號(hào)院為試點(diǎn)，借鑒智慧門禁系統(tǒng)應(yīng)用，通過社區(qū)出入口，通過特斯聯(lián)創(chuàng)新研發(fā)的智慧城市操作系統(tǒng)DARWIOT智能平臺(tái)進(jìn)行社區(qū)局面的出行監(jiān)控及數(shù)據(jù)匯總與分析，掌握全社區(qū)的實(shí)有人口活動(dòng)情況，服務(wù)支撐、基礎(chǔ)信息采集、出租房屋管理等各項(xiàng)工作。成功地將2017年110警情數(shù)量相比2016年下降12.6%，立案數(shù)量2017年比2016年下降24.2%，為海淀區(qū)建設(shè)“城市大腦”提供了正面的借鑒意義。
盲目凸顯隱憂 “不接地氣”成智慧城市最大弊端
據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心分析，2018年我國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7.9萬億元，未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為33.38%，2022年將達(dá)到25萬億元……足見智慧城市這塊“巨型蛋糕”的發(fā)展?jié)摿?。只是，龐大的?shù)字背后，存在著諸多“急功近利”后的發(fā)展亂象，為智慧城市的發(fā)展平添“陰云”。
首先，與AIoT技術(shù)落地相似，智慧城市經(jīng)過2017年后半段的“飚速突進(jìn)”之后也出現(xiàn)“重概念炒作，輕實(shí)際應(yīng)用”的趨勢(shì)。盡管智慧城市概念被社會(huì)各界關(guān)注，各地政府工作報(bào)告中幾乎都能見到建設(shè)智慧城市的提法，但其中關(guān)于智慧城市建設(shè)的理念陳舊、內(nèi)涵模糊;加之大量的智慧城市雖在推進(jìn)，普通百姓卻鮮少實(shí)際獲益，這與智慧城市的初衷相悖，呈現(xiàn)出本末倒置的趨勢(shì)。
其次，智慧城市建設(shè)存在缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的問題，建設(shè)思路趨同，不能很好地發(fā)揮合作互補(bǔ)作用。有些項(xiàng)目甚至只停留在信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，沒有完善的規(guī)劃和應(yīng)用支撐，導(dǎo)致大量基礎(chǔ)設(shè)施荒廢、閑置，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，智慧城市并不是先進(jìn)信息技術(shù)的堆砌，如果缺乏有效的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，無法激發(fā)社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)的積極性，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以為繼。目前，高新科技往往掌握在企業(yè)手中，而在與政府合作進(jìn)行智慧城市建設(shè)的過程中，不少企業(yè)將智慧城市當(dāng)成了“一榔頭買賣”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)了，卻無人運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象也比比皆是。
第三，在智慧城市的建設(shè)中，數(shù)據(jù)的作用得到充分的重視，但平臺(tái)建設(shè)卻呈現(xiàn)滯后發(fā)展。一是各地政府各自為政，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)舉步維艱;二是因?yàn)樯鐣?huì)普遍重視技術(shù)研發(fā)而忽略針對(duì)城市各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的研發(fā)，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)雖多，數(shù)據(jù)應(yīng)用卻落不到實(shí)處的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。目前，BAT等巨頭已經(jīng)開始共享平臺(tái)的布局，但在針對(duì)城市級(jí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)上也顯得有些力不從心。當(dāng)然，目前已經(jīng)有像特斯聯(lián)這樣專注建筑及城市領(lǐng)域的數(shù)據(jù)化平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的比較成熟的平臺(tái)型集成服務(wù)提供商。但從智慧城市規(guī)劃伊始，就應(yīng)該重視平臺(tái)的建設(shè)，否則極易變成“爛尾工程”。
正是因?yàn)檫@些缺陷，讓智慧城市雖“當(dāng)紅”，卻尚不足以“名正言順”。中國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了這些問題，因此在“十三五”規(guī)劃中進(jìn)一步提出建設(shè)新型智慧城市的新要求和新目標(biāo)，力求打造開放、共建、共享，服務(wù)均等化以及城市特色化的智能城市。
智慧城市2.0 惠民服務(wù)成新型智慧城市風(fēng)向標(biāo)
何謂“新型”?簡(jiǎn)單來說就是讓智慧城市真正做到“為民所用”。于兩年之交正式發(fā)布的《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告2017》就足以窺見新型智慧城市的“惠民”思路。該報(bào)告通過對(duì)城市年度綜合發(fā)展評(píng)價(jià)分析后表示，惠民服務(wù)已成為新型智慧城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。
實(shí)際上，從2016年起，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等信息化建設(shè)相關(guān)的文件，提出了要深入開展新型智慧城市建設(shè)，要求將“無處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)精細(xì)的城市治理、安全可靠的運(yùn)行體系”作為發(fā)展目標(biāo)。而后，國(guó)家相關(guān)部委發(fā)布了《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》等292項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中惠民服務(wù)作為一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，占比達(dá)37%，市民體驗(yàn)占比20%，權(quán)重明顯大于其他各項(xiàng)。
新型智慧城市主要以全天候?yàn)槊穹?wù)、城市管理有序高效、數(shù)據(jù)更加共享和開放、網(wǎng)絡(luò)空間安全保障為主要目標(biāo)，通過制度創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃、應(yīng)用先行等手段，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合，實(shí)現(xiàn)城市協(xié)調(diào)健康發(fā)展。因此，如何打通傳統(tǒng)智慧城市的各類信息和數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)城市各類數(shù)據(jù)的采集、共享和挖掘就顯得十分重要了，這關(guān)系著大數(shù)據(jù)在“善政、惠民、興業(yè)”等方面的作用能否被充分激發(fā)。
平臺(tái)的作用在此得以凸顯。其一方面可以匯聚城市內(nèi)分布的各類高科技硬件及信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)資源整合;另一方面也為大數(shù)據(jù)的處理及運(yùn)營(yíng)提供了統(tǒng)一的歸口，實(shí)現(xiàn)了集中的管理和調(diào)控。
特斯聯(lián)獨(dú)家研發(fā)的智慧城市操作系統(tǒng)DARWIOT智能平臺(tái)
目前，大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)已經(jīng)在各地的警務(wù)試點(diǎn)中表現(xiàn)突出，既為警務(wù)改革提供了信息化助力，也將“惠民”落到實(shí)處。
上海田林十二村就是其中的典型代表。作為上海“智慧公安”建設(shè)試點(diǎn)小區(qū)之一，田林十二村引入智能識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，并在特斯聯(lián)的助力下搭建起一套智能化小區(qū)防范和服務(wù)系統(tǒng)：系統(tǒng)建成至今不僅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，電動(dòng)車管理、孤老照料、亂貼“小廣告”等一系列小區(qū)難題都出現(xiàn)了良好的變化。田林派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，安裝在小區(qū)門口的智能系統(tǒng)在不知不覺中已完成對(duì)進(jìn)入小區(qū)人員的信息采集，異常情況會(huì)推送至社區(qū)民警和居委干部的手機(jī)上，讓他們更有針對(duì)性地開展工作。田林十二村居委會(huì)相關(guān)代表則表示，從去年10月智慧社區(qū)建設(shè)工作試點(diǎn)以來，小區(qū)至今實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。正因?yàn)樘厮孤?lián)在本次在田林十二村的智能安防社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中的突出貢獻(xiàn)及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，獲得上海市公安局徐匯分局的高度贊賞及大力表揚(yáng)。
特斯聯(lián)上海社區(qū)智慧改造工程為社區(qū)群眾提供出行便利
實(shí)有人口信息采集維護(hù)是社區(qū)工作的基礎(chǔ)，也是困擾社區(qū)管理的難題。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和管理針對(duì)這一難題提供了一整套行之有效的解決方案。已錄入的人口信息中持續(xù)一段時(shí)間未在小區(qū)出現(xiàn)，系統(tǒng)會(huì)推送信息提醒社區(qū)民警上門核查，而未錄入信息的人員連續(xù)多日出現(xiàn)在小區(qū)，民警同樣會(huì)被提醒上門。而如果系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到超過一定數(shù)量的陌生人連續(xù)進(jìn)入同一樓洞則被判斷為有群租嫌疑，獨(dú)居老人連續(xù)三天未出門系統(tǒng)也會(huì)發(fā)出警報(bào)——社區(qū)民警和居委工作人員、物業(yè)、志愿者，開展工作都能“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。而這一切，都可通過特斯聯(lián)獨(dú)家研發(fā)的智慧城市操作系統(tǒng)DARWIOT智能平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn)。
據(jù)小區(qū)管理人員介紹，井蓋丟失或移位會(huì)報(bào)警，消火栓失壓或故障會(huì)報(bào)警，消防通道被占也會(huì)報(bào)警……小區(qū)的設(shè)施都裝上了感應(yīng)芯片，出現(xiàn)異動(dòng)就會(huì)向民警“報(bào)告”，讓隱患能及時(shí)被消除。系統(tǒng)還預(yù)留了更多的模塊，未來還有包括居民健康數(shù)據(jù)等方方面面的智慧城市數(shù)據(jù)，均可接入這一平臺(tái)。據(jù)上海公安部門介紹，以田林十二村作為試點(diǎn)，這座超大型城市將以智能化安防體系和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐，實(shí)現(xiàn)研判多維、指揮扁平、處置高效的精準(zhǔn)警務(wù)，使城市治理不斷向“最有序、最安全、最干凈”目標(biāo)邁進(jìn)。
高效的智慧城市操作系統(tǒng)DARWIOT實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)及監(jiān)控
作為在智慧城市及智慧建筑領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多的平臺(tái)型品牌，特斯聯(lián)已經(jīng)在上海、廣州、深圳等地成功落地大量實(shí)際案例。截止目前，特斯聯(lián)已獲得了包括凱德、龍湖、英利、萬達(dá)、綠地等業(yè)內(nèi)頭部客戶十億量級(jí)的訂單，落地上百個(gè)標(biāo)桿案例，構(gòu)建強(qiáng)大的行業(yè)壁壘。此外，在未來城市業(yè)務(wù)板塊中，特斯聯(lián)獲得了以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)著稱的上海政府的高度認(rèn)可，為上海的13個(gè)轄區(qū)的老舊社區(qū)進(jìn)行了智慧改造，在上海市服務(wù)約4萬個(gè)入戶單元，覆蓋上海地區(qū)約400萬人口，人口數(shù)量占據(jù)個(gè)上海市中心人口的25%，通過實(shí)名制發(fā)卡及有效管理機(jī)制，幫助政府進(jìn)行實(shí)有人口信息登記，準(zhǔn)確率超過96%。在上海覆蓋的54個(gè)小區(qū)中，實(shí)現(xiàn)刑事案件“零發(fā)案”;同時(shí)，在重慶、南京等全國(guó)眾多城市中已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，展現(xiàn)了極高的產(chǎn)品化落地能力和可延展性。
特斯聯(lián)更是較早開展“新型智慧城市”探索的平臺(tái)，從開始智慧建筑及智慧城市業(yè)務(wù)以來，特斯聯(lián)一直秉承讓建筑與城市更貼近人的理念，從根本上實(shí)現(xiàn)技術(shù)與人的互聯(lián)。正因?yàn)檫@樣，特斯聯(lián)近期獲得世界企業(yè)和世界品牌雙500強(qiáng)中國(guó)中鐵房地產(chǎn)板塊唯一品牌和龍頭的中鐵置業(yè)的認(rèn)可，宣布將作為中鐵置業(yè)智能化項(xiàng)目的獨(dú)家戰(zhàn)略合作伙伴，全面參與中鐵置業(yè)在雄安新區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)工作，并全面支持與參與中鐵置業(yè)集團(tuán)智慧城市、智慧社區(qū)以及智慧建筑等業(yè)務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在面向市民、企業(yè)、城市服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等多方面提供整體解決方案和服務(wù)。
新型智慧城市究竟是什么?它既是著眼于整個(gè)城市宏觀角度的人口管理與資源調(diào)配，也是某個(gè)小區(qū)的某個(gè)井蓋丟失后自動(dòng)預(yù)警的管理智慧;它既是百度那般“All in”的全行業(yè)布局，也是特斯聯(lián)這樣深耕建筑與城市的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。但總體來說，“惠民版”的智慧城市2.0是智慧城市發(fā)展的必由之路，是實(shí)現(xiàn)科技與人真正意義上全面連接的“正途”。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)司調(diào)研員劉勇在近期舉行的某高峰論壇上表示： “新型智慧城市建設(shè)是強(qiáng)化城市精準(zhǔn)治理的手段，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新途徑。”的確，在信息技術(shù)全面革新的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人、物、城市的無縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)人的各種需求做出智能的響應(yīng)，這才是我們向往的城市的未來，才是真正經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的新型智慧城市!
