從“猜猜我是誰”到“重金求子”，從冒充公檢法到假冒白富美……近年來，電信案件詐騙手段之狡猾，形式之多樣，不管是涉世未深的準大學生，還是身為知識精英的名校教師，都有被騙的事例發(fā)生。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為嚴重影響人民群眾合法權(quán)益、破壞社會和諧穩(wěn)定的社會公害。
周強院長在2018年全國兩會上所作的最高人民法院工作報告中指出，人民法院堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，會同公安部等部門出臺適用法律意見，審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件。出臺辦理侵犯公民個人信息案件司法解釋，嚴懲泄露個人信息、非法買賣信息等犯罪行為，維護公民信息安全。
部際協(xié)作下好“一盤大棋”
治理詐騙犯罪，會牽涉到電信、銀行、公安、檢察、法院等多個部門。
近年來，電信詐騙行為之所以愈演愈烈，一個很重要的原因就是相關(guān)部門在打擊電信詐騙時，尚未形成有效的聯(lián)動機制。詐騙者正是利用了監(jiān)管體制的漏洞，狡猾地繞過了一道道保護安全的警戒線，把詐騙的觸角伸向普通人。
為破解相關(guān)部門在協(xié)作機制上存在的短板，2015年6月，國務(wù)院批準建立了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等23個部門和單位參加，標志著打擊治理電信詐騙工作成為一項系統(tǒng)性工程，多方加強協(xié)作、統(tǒng)籌社會資源，共同下好“一盤大棋”。
2016年9月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)與信息化部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，對各有關(guān)部門職責進行了明確，對于遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢頭具有重要意義。
全國人大代表，廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會會長、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認為，打擊電信詐騙，當前必須解決各自為政的問題，應(yīng)該明確一個牽頭、組織、協(xié)調(diào)部門，并建立一定機制，統(tǒng)籌企業(yè)、政府等各方共同解決這一問題，包括應(yīng)對危害更加大的新的詐騙手段的出現(xiàn)，只有這樣，才能確保各種措施有效到位。
法律要更有作為
打擊電信詐騙，法律應(yīng)發(fā)揮堅強的后盾作用，在打擊電信詐騙中更有作為。
針對頻頻遭泄的個人信息，全國人大代表，中國人民銀行廣州分行行長、黨委書記，國家外匯管理局廣東省分局局長王景武就建議應(yīng)盡快出臺專門的“個人金融信息保護法”，明確個人金融信息保護的基本原則、基本內(nèi)容、主體權(quán)利、跨境報送審查、例外情形、監(jiān)管機關(guān)、懲罰措施等內(nèi)容。
據(jù)了解，為依法懲治侵犯公民個人信息犯罪活動，保護公民個人信息安全和合法權(quán)益，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。
全國人大代表，中國移動通信集團浙江有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰則認為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙危害遠超普通犯罪，應(yīng)從法律源頭入手，單設(shè)電信詐騙罪名，并提高定罪量刑幅度，以有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。
“在中國移動與公安部門開展的多次專項行動中，由于犯罪嫌疑人的詐騙行為還沒有得逞，或者司法機關(guān)無法掌握具體詐騙數(shù)額，即使有證據(jù)證明嫌疑人曾發(fā)布大量詐騙短信，也往往不受刑法處罰或刑罰較輕，不足以形成震懾，給反欺詐工作帶來一定難度。”鄭杰說，“因此，應(yīng)增加電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪名，并增加發(fā)送詐騙信息犯罪情節(jié)，在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪條文中明確，除了數(shù)額較大外，以發(fā)送信息、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)傳播等方式發(fā)布詐騙信息，數(shù)量較大也構(gòu)成電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪。此外，應(yīng)根據(jù)罪責刑相適應(yīng)的原則，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的法定刑適度提高，優(yōu)化配置自由刑與財產(chǎn)刑，以財產(chǎn)刑為主，提高罰金數(shù)額。”
據(jù)了解，最高人民法院已會同最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，對實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，達到相應(yīng)數(shù)額標準，并致人死亡的，將對實施詐騙的犯罪分子酌情從重處罰。
群策群力共同防范
電信詐騙之所以屢禁不絕，還有個重要原因是詐騙手段的不斷翻新。
對此，全國人大代表，江西南昌公共交通運輸集團有限責任公司一公司黨支部副書記喻春梅認為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪往往隱蔽性強、查辦難度大,而且隨著云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展運用,詐騙模式逐漸從撒網(wǎng)式、地毯式向訂單式、精準化發(fā)展。這就需要辦案機關(guān)全面提升專業(yè)化水平,加強源頭整治,嚴懲實施網(wǎng)絡(luò)控制、盜竊、詐騙等犯罪,維護網(wǎng)絡(luò)信息安全。
此外，面對數(shù)量龐大的電信詐騙案件和更為海量的詐騙信息，光靠政府部門能夠調(diào)動的資源來治理，并不足以從整個生態(tài)鏈上鏟除違法犯罪滋生的土壤，必須采用群策群力的方法。
每一起電信詐騙得逞的背后可能有成百上千次的“未遂”，消滅這些“未遂”才能徹底阻止電信詐騙。這也意味著，打擊電信詐騙需要依賴全社會的力量，除了政府部門，電信運營商、社會組織以及每個電信用戶都需要參與進來，從而編織起嚴密的防范網(wǎng)絡(luò)，讓電信詐騙不再有可乘之機。
