伴隨網(wǎng)絡技術(shù)的普及和發(fā)展，全球跨境電商貿(mào)易額正大幅攀升。跨境電商帶來的普惠貿(mào)易為中小企業(yè)提供了更廣闊的市場，有助于扶貧并帶動了電子支付等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？缇畴娚淌墙?jīng)濟全球化的產(chǎn)物，同時也能夠促進經(jīng)濟全球化的發(fā)展，推動全球經(jīng)濟互聯(lián)互通。
對接“一帶一路”發(fā)展
跨境電商對接“一帶一路”發(fā)展，可以帶來潛力巨大的市場，創(chuàng)造就業(yè)機會，并在多方面促進各國的均衡發(fā)展。
與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比，跨境電商的市場、規(guī)則和所需人才均有不同。根據(jù)中國的經(jīng)驗，跨境電商在發(fā)展中地區(qū)更具發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;‘一帶一路’沿線有很多發(fā)展中國家，需要更多、更好的消費，跨境電商恰好能發(fā)揮作用。”國務院參事湯敏此前在首屆世界海關(guān)跨境電商大會上指出，各方對“一帶一路”建設的期望值很高，相比建設周期長的基礎設施項目，跨境電商對接“一帶一路”發(fā)展能讓參與各方更快受益。同時，WTO現(xiàn)有規(guī)則是依照傳統(tǒng)貿(mào)易設定的，如果在海關(guān)、稅收、物流等一系列規(guī)則方面作出調(diào)整，跨境電商會獲得更大的發(fā)展。
“作為發(fā)展中國家，斯里蘭卡非常希望能夠獲得發(fā)展機會。”斯里蘭卡海關(guān)署長翩希亞·查爾斯表示，斯里蘭卡政府正積極參與“一帶一路”建設，并在眾多領域與各個利益相關(guān)方進行合作。在跨境電商領域，斯方希望供應鏈更加透明，易于信息和資源的獲得。
跨境電商在“一帶一路”沿線國家擁有巨大的發(fā)展空間和潛力。從中國海關(guān)統(tǒng)計來看，2017年，中國對“一帶一路”沿線國家的進出口總值達7.37萬億元，同比增長17.8%，增幅高于全國外貿(mào)增速3.6個百分點，但與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額在中國外貿(mào)進出口總額中的占比只有26.5%。“一帶一路”沿線國家的跨境電商進出口總額占比6.7%左右。“較低的比例意味著擁有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。”中國海關(guān)總署研究中心主任李魁文認為，跨境電商已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟和貿(mào)易繁榮的強勁動力。在中國，不靠邊境、不靠海的河南鄭州市打造了一個跨境電商的發(fā)展新高地。波蘭、匈牙利等國也在通過“一帶一路”發(fā)展與中國的貿(mào)易。隨著“一帶一路”建設的深入推進，各國均有機會抓住機遇，共同搭上跨境電商發(fā)展的快車。
挑戰(zhàn)亦是機遇
在創(chuàng)造機遇的同時，跨境電商這種全新的貿(mào)易模式在發(fā)展中也伴生著不少挑戰(zhàn)。
跨境電商帶來的貿(mào)易體量的增長在很大程度上會增加快遞和運輸?shù)墓ぷ髁鞒毯凸ぷ髁?，同時，貨物本身也存在安全合規(guī)風險。面對碎片化、小額化、高頻次的跨境電商貿(mào)易流量，如何進行高效的識別管理，甄別出非法和假冒偽劣產(chǎn)品？又如何在嚴密監(jiān)管與貿(mào)易便利化間達成平衡？針對這種新興貿(mào)易方式的政策法規(guī)怎么調(diào)整跟進？這一系列挑戰(zhàn)都是跨境電商大發(fā)展背景下必須解決的，而解決問題本身也是一種機遇。
借助中歐班列等“一帶一路”框架下的合作開展，歐中間的貨物體量不斷增大，但“幾乎每一天都要處理中歐之間對電子商務不同認識所產(chǎn)生的分歧。”波蘭哈特蘭斯物流公司首席執(zhí)行官托馬什·格茲拉克表示，未來跨境電商貨物量還會增加，為實現(xiàn)這些貨物快速的查驗和通關(guān)可采取一些特殊的流程，但必須加強跨部門的溝通合作，需要各個相關(guān)方都參與進來。
對于問題產(chǎn)品，在其到達邊境時解決就太晚了。“我們不應該只關(guān)注那些已經(jīng)到達邊境的產(chǎn)品，應該把監(jiān)管環(huán)節(jié)前置，從產(chǎn)品發(fā)運之前的源頭進行管理。”瑞士聯(lián)邦海關(guān)署署長克里斯蒂安·博克認為，這需要借助線上平臺通過區(qū)塊鏈技術(shù)連接獲取全鏈條的貨運信息，并實現(xiàn)信息的分享。如果知道發(fā)運地海關(guān)已經(jīng)進行了貨物查驗，那么運抵地海關(guān)進行再次檢查的重要性就降低了。此外，AEO（認證的運營商）制度的實施也有助于貿(mào)易安全性的提高。
中日韓三國的電商產(chǎn)品具有很強的互補性，中國目前64%的跨境電商產(chǎn)品來自日韓。近年來，三國跨境電商市場規(guī)?？焖僭鲩L的同時，因各國的管理標準不同且開放步伐不等，如何建立合規(guī)的電商貿(mào)易渠道，如何加強跨境電商的物流管理，確保通關(guān)便利性等挑戰(zhàn)也相應出現(xiàn)。
中日韓三國合作秘書處副秘書長山本恭司介紹說，三國為推動彼此間的跨境電商發(fā)展作了很多努力。如中韓于2015年在青島、黃島之間啟動了海上跨境電商郵路通道，由于該項服務價格低，大大促進了兩國電商貿(mào)易的發(fā)展。他認為，未來，如何促進跨境電商更好地與傳統(tǒng)的商貿(mào)市場相融合，蘊含很多機遇，應保持各國間的溝通機制，加強對話。“各國要從失去機遇的角度來考慮風險，抓大放小。”在湯敏看來，失去發(fā)展機遇也是風險。當前，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等正在顛覆性且快速地改變世界，如果不更加開放，跟上時代的腳步，很可能在國際競爭環(huán)節(jié)中被拋到后面，失去在世界格局變化中的發(fā)展機遇。
