預(yù)計(jì)未來5年內(nèi),電子政務(wù)仍將保持13%左右的穩(wěn)定增長,2018年將突破3000億元。
政策制度發(fā)力,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提速
在互聯(lián)網(wǎng)信息化時代,加快智慧政務(wù)發(fā)展已成為國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,對此,我國先后出臺了多項(xiàng)舉措推進(jìn)落實(shí)政府管理信息化,將“互聯(lián)網(wǎng)+”深入運(yùn)用到政務(wù)管理當(dāng)中。2016年9月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》,為解決地方和部門互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)中存在的網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)和群眾辦事不便等問題,提供了有效的依據(jù)。
2017年網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)更是亮點(diǎn)頻現(xiàn),制度建設(shè)發(fā)力:1月《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》的出臺,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提出了更具體的要求;5月國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室首次對外公布2017年各地區(qū)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作主要目標(biāo)任務(wù)匯總表,還公布了具體工作方案和工作任務(wù)進(jìn)度表,首次實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)督,大大推動各地各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提速。
另一個重磅政策是2017年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》,要求各地區(qū)、各部門整合分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源,于12月底前普遍建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,從政策上引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化深入發(fā)展,平臺首現(xiàn)一站通。
圖表1:截至2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)政策匯總
2017年在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)4.85億
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與普及,提升新常態(tài)下網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平,已成為政府管理面臨的新課題,在此背景下,互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)迎來更大的發(fā)展,前景日趨明朗。
截至2017年底,我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到4.85億,占總體網(wǎng)民的62.9%。其中,通過支付寶或微信城市服務(wù)平臺獲得政務(wù)服務(wù)的使用率為44%,為網(wǎng)民使用最多的在線政務(wù)服務(wù)方式,較2016年底增長26.8個百分點(diǎn);其次為政府微信公眾號,使用率為23.1%,政府網(wǎng)站、政府微博及政府手機(jī)端應(yīng)用的使用率分別為18.6%、11.4%和9%。
圖表2:2016-2017年互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)用戶使用率對比(單位:%)
2018年電子政務(wù)規(guī)模有望達(dá)3100億
可以看到,2017年我國政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快,網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升,政務(wù)服務(wù)向智能化、精細(xì)化發(fā)展并向縣域下沉。首先,大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)不斷整合,服務(wù)不斷走向智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化,重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗(yàn);其次,服務(wù)內(nèi)容不斷細(xì)化,支付寶、微信開通政務(wù)服務(wù)入口并bu逐步 完善服務(wù)內(nèi)容,從車主服務(wù)、政務(wù)辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費(fèi)等方面全方位覆蓋用戶生活;再次,縣域政務(wù)辦事移動化速度加快,包括天氣、工商、司法、公安等領(lǐng)域在內(nèi)的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國電子政務(wù)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,在國家的大力支持和推動下,2017年電子政務(wù)取得了較大進(jìn)展,增速再創(chuàng)新高,2017年我國電子政務(wù)市場規(guī)模達(dá)到2722億元,同比增長16%,預(yù)計(jì)未來5年內(nèi),電子政務(wù)仍將保持13%左右的穩(wěn)定增長,2018年將突破3000億元。
圖表3:2008-2018年我國電子政務(wù)市場規(guī)模及預(yù)測(單位:億元,%)