智慧城市是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。
政府工作報(bào)告提出，“做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)……發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活……為數(shù)字中國(guó)建設(shè)加油助力。”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)幾百個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市，盡管取得了一些階段性的成績(jī)，但還存在著機(jī)制體制、重復(fù)建設(shè)等相關(guān)問題。對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)遼寧公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理郎奎平建議，要在國(guó)家層面研究制定出臺(tái)“智慧城市分層分級(jí)指導(dǎo)意見”，盡快完善出臺(tái)有關(guān)智慧城市分級(jí)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以新發(fā)展理念為各區(qū)域、各層級(jí)、各類型城市建設(shè)智慧城市提供路徑指引。在人文、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等方面堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，避免以后修修補(bǔ)補(bǔ)，并開展全國(guó)范圍智慧城市分級(jí)分類評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，編制報(bào)告，加強(qiáng)推廣。
針對(duì)各省市層面智慧城市建設(shè)差異較大，各地的建設(shè)主體和牽頭管理部門也不盡相同的問題，郎奎平建議，將通信基礎(chǔ)設(shè)施作為全社會(huì)的共有資源，在智慧城市建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，避免分頭建設(shè)、各自為戰(zhàn)，減少資源浪費(fèi)，在網(wǎng)絡(luò)上把通信設(shè)施作為智慧城市建設(shè)的承載基礎(chǔ)，節(jié)約資源、規(guī)范建設(shè)；充分利用電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的IDC、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)平臺(tái)能力，以購(gòu)買服務(wù)的方式支持智慧城市建設(shè)，降低維護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
數(shù)據(jù)是智慧城市建設(shè)的重要戰(zhàn)略性資源。智慧城市涵蓋面廣，在建設(shè)、運(yùn)維、使用的過程中涉及多個(gè)部門和企事業(yè)單位，每天產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)丟失等安全問題后果不堪設(shè)想，因此必須確保云端數(shù)據(jù)資源可管可控。對(duì)此，郎奎平建議，要以國(guó)有性質(zhì)的大數(shù)據(jù)中心為主，構(gòu)建統(tǒng)一高效、安全可靠的城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。
智慧城市建設(shè)需要雄厚的資金儲(chǔ)備，而優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源、強(qiáng)大的云服務(wù)能力、高效穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)都需要大量的資金投入，因此，郎奎平建議，設(shè)立專項(xiàng)資金，合力調(diào)配，快速推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
郎奎平介紹，在智慧生活方面，中國(guó)移動(dòng)協(xié)助政府管理部門開展網(wǎng)格管理、區(qū)域信息化提升，聯(lián)合建設(shè)智慧社區(qū)、智慧小鎮(zhèn)、智能樓宇等，全面提升智慧城市各環(huán)節(jié)和各組成部分。如與遼寧省盤錦市政府合作的智慧城市項(xiàng)目，通過多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多樣接入、協(xié)同處理、應(yīng)急指揮等，將管理觸角延伸至各區(qū)、鎮(zhèn)、村，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域精細(xì)化管理；在智慧旅游方面，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)系統(tǒng)和旅游管理信息平臺(tái)，為政府、景區(qū)、旅行社、游客等提供全方位的信息化服務(wù)。如與遼寧省本溪市旅游局合作的智慧旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了游客分析、入境短信、人流管理等功能，既為景區(qū)解決了實(shí)際難題，又提升了游客的旅游品質(zhì)。
