隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術成熟,智慧城市的建設有望掀起新一輪熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國有超過600個城市在推動智慧城市建設,智慧城市已成為城市發(fā)展的新驅(qū)動力,萬億市場潛力將迎來快速釋放。早在多年前,中國就開始建設智慧城市,利用智慧城市的建設推動城市發(fā)展。2013年,住建部首次批復了智慧城市試點城市,一共有90個,其中成都市溫江區(qū)就位列四川省的三個試點名額中。2015年,成都市位居全國省會級城市“智慧城市惠民”第7名。從成都的智慧城市建設的經(jīng)驗中,可以總結出一些智慧城市建設的有效方法,總體看可以分為三個方面:
第一,大力推進基礎設施的建設。智慧城市建設首先需要建設基礎網(wǎng)絡,方便居民便捷地使用智慧城市建設的成果和反應居民的需求,以便于改進智慧城市建設,促進智慧城市建設的發(fā)展。從2013年成都作為智慧城市試點后,成都便不斷改善和加強基礎網(wǎng)絡建設。截至2014年一季度,成都電信光纖網(wǎng)絡用戶覆蓋率,光纖用戶數(shù)排名全國省會城市第一。建成光纖網(wǎng)絡端口242萬,覆蓋9200個小區(qū),覆蓋率達90%。農(nóng)村一類重點城鎮(zhèn)100%光纖通達,二類城鎮(zhèn)及行政村90%以上光纖通達。需要指出的是,地方在先期規(guī)劃中應考慮到技術迭代的可能性,從而在早期建設中為未來的升級改造留下空間。
第二,整合政府各種政務,打造線上政府社區(qū),方便群眾辦理服務。在2015年4月舉辦的第十三屆軟洽會上,“在成都”市民服務平臺(以下簡稱“在成都”)正式亮相。到2016年4月23日,“在成都”整合了成都市28家委辦局數(shù)據(jù)資源,為市民提供89項服務。“在成都”將原來分散的政務服務進行整合優(yōu)化,市民可以通過互聯(lián)網(wǎng)及移動終端,電視媒體,及時查詢政務服務的辦事指南,實時查詢社保、公積金、水電氣等多項信息。在教育方面,平臺還打造了“學校通”服務,通過“在成都”向市民提供成都市從幼兒園到高中的公共學校信息。在出行方面,以港澳臺再次簽注為例,市民只需點擊“港澳簽注”,即可直接在線填寫表格申請簽注,整個流程幾分鐘內(nèi),足不出戶,送檢到家。從目前各地的情況看,絕大部分智慧城市都是以智慧政務尤其是民政服務作為切入口,因此如何更好地宣傳和引導市民使用本地平臺,就成為衡量各地智慧城市發(fā)展水平的關鍵因素。尤其在手機APP競爭時代,若沒有充足的使用率,各類平臺型智慧城市APP往往會因為有限的手機容量而被刪除,這就需要各地進一步整合本地資源,統(tǒng)一數(shù)據(jù)入口,減少內(nèi)部競爭。
第三,引入高新智能科技企業(yè),互惠互利,促進智慧城市發(fā)展。2017年7月,成都市政府與北京摩拜科技有限公司在成都簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。成都市將積極支持摩拜科技在成都事業(yè)發(fā)展,為摩拜科技在成都發(fā)展營造良好的政策和市場環(huán)境,在人才、場地、融資、財稅政策方面依法給與專項支持,為摩拜科技引薦“一帶一路”沿線友好城市資源,建立互動聯(lián)系。鼓勵摩拜科技進行研發(fā)投入,提高產(chǎn)品科技含量,加速新產(chǎn)品新技術在成都落地。支持摩拜科技參與成都智慧城市建設,為成都是政府提供智慧城市及大數(shù)據(jù)信息化服務。摩拜科技則將積極參與成都智慧城市建設,在成都建立摩拜科技中國西部區(qū)域總部,將成都作為摩拜科技“一帶一路”政策走出國門的核心城市,立足成都,輻射西部,拓展東南亞、南亞、中亞等區(qū)域。同時,設立摩拜科技大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術研究中心,借助成都高等院校教育資源,實現(xiàn)硬技術和軟實力緊密結合,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新,匯聚高端技術人才,推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;依托摩拜在城市交通領域豐富的數(shù)據(jù)資源及運營經(jīng)驗,搭建成都摩拜大數(shù)據(jù)共享平臺。智慧城市的建設離不開本地信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反過來智慧城市水平的提高也有助于本地招商引資、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
總的來說,成都的智慧城市建設的經(jīng)驗是:第一,以人為本。智慧城市的建設是為了服務于城市的居民,而不僅僅是城市的發(fā)展。智慧城市的實質(zhì)是利用先進的信息技術,實現(xiàn)城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進城市的和諧、可持續(xù)成長。智慧政務系統(tǒng)可以將線下的各種政府服務集合到一個APP中,方便群眾一站式辦理各種服務,同時也方便群眾反映問題,真正實現(xiàn)城市智慧化管理和運行。第二,敢為人先。智慧城市的建設需要利用許多智能科技,這些智能科技大多都是新生事物,需要政府拿出一定的勇氣幫助這些智能科技企業(yè)發(fā)展,互惠互利,以此促進智能城市建設。