以往企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要跑來(lái)跑去，還不一定能辦好，十分的麻煩。如今，隨企業(yè)電子化的實(shí)施，北京市各區(qū)在政務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦窗口，一次性受理工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)材料，大大節(jié)省了人們的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了讓信息來(lái)跑腿，十分的方便、快捷。
“傳統(tǒng)方式辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要到窗口提交紙質(zhì)材料，現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)不說(shuō)，如果材料出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)會(huì)往返好幾次。現(xiàn)在‘全程電子化’，不讓企業(yè)跑腿，讓信息來(lái)跑腿。”北京市工商局西城分局登記科張蕾說(shuō)。
目前，北京市各區(qū)在政務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦窗口，一次性受理工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)材料，變“分頭跑、挨個(gè)辦”為開(kāi)辦企業(yè)“只進(jìn)一門(mén)，只對(duì)一窗”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)涉及事項(xiàng)“一窗受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)，一次申報(bào)、全程辦結(jié)”。只要符合標(biāo)準(zhǔn)，最多5天就能注冊(cè)一家企業(yè)，北京的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)走在了全國(guó)前列。
新設(shè)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的真實(shí)感受是怎樣的？后臺(tái)文件流轉(zhuǎn)又是如何完成的？能否像跟蹤快遞包裹的軌跡一樣，看看企業(yè)辦照的審批流程軌跡？記者探尋了“北京速度”背后的故事。
新設(shè)企業(yè)辦照啥感受？
“不用坐在電腦前等，拿著手機(jī)就把事都辦了”
“過(guò)去，一想到找政府部門(mén)辦點(diǎn)事，總害怕‘門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦’，一想到又是工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，又是組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證，我就有些頭大。”北京天生有物文化傳媒有限公司工作人員李征給企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，心里還有些畏懼。
然而， 從3月9日開(kāi)始準(zhǔn)備提交材料，到3月14日拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，李征徹底改變了看法：“這是我第一次辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給我很大觸動(dòng)，全程網(wǎng)上辦理，非常省心、順心。”李征通過(guò)北京市工商局官網(wǎng)的E網(wǎng)通服務(wù)平臺(tái)查詢了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)的流程，“網(wǎng)站上有流程圖，很容易就能掌握如何操作。”
這期間，還有段插曲。李征所在的公司本打算落戶懷柔，“那邊房租低，我們相中一個(gè)大院子，不僅能辦公還能解決員工住宿，所以2月份在懷柔申請(qǐng)過(guò)企業(yè)名稱，但沒(méi)繼續(xù)把營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦完。因?yàn)楹髞?lái)談了幾個(gè)合作項(xiàng)目，客戶普遍覺(jué)得懷柔交通不便利，公司又決定在西城區(qū)的德勝門(mén)外租一個(gè)辦公區(qū)，重新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從懷柔到西城，本以為跨區(qū)要一切重新申請(qǐng)，沒(méi)想到現(xiàn)在企業(yè)名稱核準(zhǔn)全市通辦，3月9日打算重新辦照的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)之前申請(qǐng)企業(yè)名稱的功夫也沒(méi)白費(fèi)。”
辦理過(guò)程中李征覺(jué)得手機(jī)APP辦理是最方便的，“動(dòng)動(dòng)手指就能交材料，實(shí)在太方便了，整個(gè)流程比申請(qǐng)信用卡還方便。”有一次李征正坐車(chē)去客戶那里談項(xiàng)目，收到短信通知“您提交的材料中缺少房產(chǎn)證復(fù)印件，房產(chǎn)證復(fù)印件上需要注明僅供企業(yè)注冊(cè)使用”。他立刻聯(lián)系辦公室同事拍了一張符合要求的房產(chǎn)證復(fù)印件傳給自己，重新通過(guò)手機(jī)端提交補(bǔ)充材料。
雖說(shuō)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前后經(jīng)歷了4個(gè)工作日，但李征算了一下，3月9日登錄E網(wǎng)通服務(wù)平臺(tái)了解流程用時(shí)約40分鐘左右，3月12日網(wǎng)上表格填寫(xiě)15分鐘左右，之后兩次修改提交的材料各用時(shí)十來(lái)分鐘，一共加起來(lái)操作時(shí)間也就2個(gè)小時(shí)左右。“讓我印象最深刻的是最后一次提交修改材料后，10分鐘左右，工作人員就電話通知我審核通過(guò)，可以去領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照了，但刻章還需要兩小時(shí)，如果急用營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以今天領(lǐng)取，如果不急可以明天一起連章領(lǐng)取，為我們考慮得很周到。”李征說(shuō)。
文件怎樣跑腿？
“各政府部門(mén)都可以從‘共享數(shù)據(jù)庫(kù)’里獲取信息”
全程電子化辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，變企業(yè)跑腿為文件跑腿。那么，文件跑腿的軌跡是怎樣的呢？記者通過(guò)有關(guān)部門(mén)調(diào)取了李征辦照的電子文件記錄。
2月26日10：38申請(qǐng)人李征通過(guò)北京市工商局官網(wǎng)提出名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)，11：16經(jīng)懷柔分局審核通過(guò)，用時(shí)38分鐘。
3月12日10：43申請(qǐng)人李征通過(guò)北京市工商局官網(wǎng)遞交申請(qǐng)信息；當(dāng)日10：57審查人北京市工商局西城分局趙俊領(lǐng)取了該任務(wù)，并于11：04回復(fù)申請(qǐng)人修改意見(jiàn)：房本每頁(yè)手寫(xiě)注明僅供北京天生有物文化傳媒有限公司注冊(cè)使用。
3月12日15：57申請(qǐng)人李征重新上傳信息；審查人于16：10領(lǐng)取了該任務(wù)，并于16：11審查通過(guò)，上報(bào)核準(zhǔn)人。
3月13日10：45核準(zhǔn)人北京市工商局西城分局張蕾領(lǐng)取該任務(wù)，并于11：01回復(fù)申請(qǐng)人修改意見(jiàn)：經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)下標(biāo)注中刪除出版物批發(fā)。
李征說(shuō)：“我們公司想做出版物批發(fā)和零售，看到修改意見(jiàn)不讓我們做批發(fā)有點(diǎn)疑惑。結(jié)果收到短信沒(méi)幾分鐘就有工作人員打來(lái)電話跟我解釋。”
張蕾介紹：“根據(jù)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》規(guī)定，西城區(qū)作為首都核心功能區(qū)，禁止新建和擴(kuò)建批發(fā)業(yè)。”李征聽(tīng)完主動(dòng)要求刪除了批發(fā)業(yè)務(wù)。
3月13日13：45申請(qǐng)人李征修改后重新上傳信息；14：33核準(zhǔn)人領(lǐng)取了該任務(wù)，并于14：42核準(zhǔn)通過(guò)；之后核準(zhǔn)人與申請(qǐng)人確認(rèn)了是否委托西城區(qū)政務(wù)服務(wù)辦免費(fèi)代為刻制印章，申請(qǐng)人表示同意；16：18申請(qǐng)人選擇了取照方式為：自取，并打印了取照憑證。
3月14日9：23申請(qǐng)人李征到西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“新設(shè)企業(yè)一窗式辦理專區(qū)”領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票章。
“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，文件是怎樣在工商、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等各個(gè)部門(mén)之間跑腿的呢？
北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“每天固定時(shí)間工商部門(mén)與全市其他部門(mén)都會(huì)交換登記數(shù)據(jù)。各部門(mén)所需采集的企業(yè)信息在最開(kāi)始填表的時(shí)候都涵蓋了，工商部門(mén)收集、審核后的數(shù)據(jù)會(huì)放到一個(gè)‘共享數(shù)據(jù)庫(kù)’里，其他政府部門(mén)都可以從‘共享數(shù)據(jù)庫(kù)’里去獲得信息，企業(yè)只要有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的社會(huì)信用代碼，就像公民有了身份證，可以‘一碼走天下’。讓文件跑腿實(shí)際上是讓數(shù)據(jù)跑腿。”
今年還有啥改革？
將全面推進(jìn)“證照分離”改革，取消減少營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后的審批
截至2018年3月16日，我國(guó)各類市場(chǎng)主體總量超過(guò)了1億戶，其中企業(yè)超過(guò)了3100萬(wàn)戶，各類市場(chǎng)主體五年來(lái)增加70%以上。為打造經(jīng)濟(jì)新引擎、催生發(fā)展新動(dòng)力夯實(shí)了微觀基礎(chǔ)。新增市場(chǎng)主體活躍度持續(xù)提升，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了重要支撐作用。
中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何昕說(shuō)：“這得益于多證合一，大幅精簡(jiǎn)證照，以減證促簡(jiǎn)政。推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，完善便捷退出機(jī)制，大幅減少辦事成本，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感。”
但是，從全國(guó)來(lái)看，仍然存在一些地區(qū)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間還比較長(zhǎng)，企業(yè)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后需要審批的事項(xiàng)還比較多等問(wèn)題。
工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將全面推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步取消減少企業(yè)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后的審批，讓企業(yè)盡快進(jìn)入經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。同時(shí)，大力推進(jìn)全程注冊(cè)電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，放開(kāi)各省企業(yè)名錄庫(kù)，讓企業(yè)自主選擇，沒(méi)有重復(fù)的就可以自行登記，并且進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)退出機(jī)制。總之，讓企業(yè)“出生”和退出的門(mén)檻都進(jìn)一步降低。3
（原標(biāo)題：手機(jī)APP就能交材料 開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)全程電子化）
