南都珠海讀本“數(shù)字珠海”版從今天起與你見面啦！用數(shù)字“數(shù)說(shuō)”城市管理新智慧，解讀城市發(fā)展新軌跡。本期專題“數(shù)字城管”：給你講述農(nóng)村、海島居民也能享受到城市“大數(shù)據(jù)”服務(wù)的背后，同時(shí)生活里“數(shù)字城管”與你密切相關(guān)，敬請(qǐng)關(guān)注。
農(nóng)村里的道路、設(shè)施等出現(xiàn)問(wèn)題，如何才能最快速度順利處理？農(nóng)村、海島城市部件出現(xiàn)問(wèn)題，大數(shù)據(jù)能否覆蓋到？在珠海，農(nóng)村、海島目前均已開始加入數(shù)字城管大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，在城市管理上，農(nóng)村、海島居民也能享受到城市“大數(shù)據(jù)”服務(wù)的待遇。通過(guò)數(shù)字城管的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)城市零部件的準(zhǔn)備跟蹤，并通過(guò)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)履行城市管理“裁判員”的角色。
覆蓋至農(nóng)村、海島
“1月份的時(shí)候，路邊那個(gè)排洪渠上的水泥板爛了一個(gè)大洞，過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間都沒人管，小孩子掉下去那就太可怕了。”住在斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)東灣村的村民諸女士說(shuō)。諸女士所說(shuō)在農(nóng)村很常見，諸如設(shè)施缺損和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題在主城區(qū)往往一發(fā)現(xiàn)就迅速得以響應(yīng)解決。而在農(nóng)村地區(qū)，問(wèn)題常常需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間和人力才能解決，為村民生活帶來(lái)諸多不便。
而令人欣喜的是，近期珠海各村有了很大變化。“這個(gè)月初，我用城市管家上報(bào)之后，很快就有人來(lái)裝了一塊新的水泥板，我這才放心。”諸女士補(bǔ)充道。實(shí)際上，這一改變得益于數(shù)字城管從2月28日起，僅用時(shí)一個(gè)月就對(duì)全市157個(gè)村進(jìn)行了數(shù)字城管業(yè)務(wù)終端的安裝，在全國(guó)率先把數(shù)字化城市管理的服務(wù)延伸到農(nóng)村，讓村民享受到市民的待遇，全面提升農(nóng)民的生活幸福指數(shù)。
記者獲悉，截至3月30日，珠海數(shù)字城管業(yè)務(wù)終端已安裝到斗門、金灣、高欄港三個(gè)區(qū)共計(jì)157個(gè)村，基本完成了農(nóng)村終端全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了村村都有終端負(fù)責(zé)人，事事都能找到責(zé)任方。
在本次全覆蓋工作中，斗門區(qū)144個(gè)村都安裝了數(shù)字城管業(yè)務(wù)終端并接受了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市六個(gè)區(qū)中占了91.7%，數(shù)量多，任務(wù)重，卻得到了各村委會(huì)的大力支持。蓮洲鎮(zhèn)東灣村的負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)，“農(nóng)村的很多設(shè)施都是由不同單位管養(yǎng)的，我們斗門區(qū)農(nóng)村的設(shè)施缺損案件特別多，終端未安裝前只能靠電話或發(fā)函聯(lián)系責(zé)任單位，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。終端安裝入村后，村里的案件就可以通過(guò)數(shù)字城管傳達(dá)給終端操作員，操作員更熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和情況，就能精準(zhǔn)快速找到責(zé)任方解決問(wèn)題。”
同樣，這樣的服務(wù)也已經(jīng)在珠海的海島實(shí)現(xiàn)。“巡查員10：40上報(bào)的路燈缺失案件，將派遣至擔(dān)桿鎮(zhèn)市政中心處理”。11月17日上午，隨著萬(wàn)山區(qū)數(shù)字城管指揮中心派遣員提交的辦理意見，萬(wàn)山區(qū)的第一宗數(shù)字城管案件通過(guò)數(shù)字城管業(yè)務(wù)平臺(tái)找到了責(zé)任單位，珠海萬(wàn)山區(qū)數(shù)字城管指揮中心開始上線試運(yùn)行。數(shù)字城管覆蓋到海島，目前珠海是廣東省第一家。珠海數(shù)字城管將萬(wàn)山區(qū)海島劃分為三個(gè)網(wǎng)格，共配備了4名巡查員，巡查范圍覆蓋了海島80多平方公里陸地總面積，包括了桂山鎮(zhèn)、擔(dān)桿鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)3個(gè)建制鎮(zhèn)7個(gè)行政村；業(yè)務(wù)涉及區(qū)內(nèi)城管、建設(shè)、安監(jiān)、國(guó)土、海洋、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、鎮(zhèn)政府等25個(gè)單位，連接起了海島城市精細(xì)化治理的“神經(jīng)末梢”。
城市部件“數(shù)據(jù)化”
數(shù)字城管這一系統(tǒng)之所以能起到效果，緣于自身強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)。記者獲悉，目前珠海全市范圍內(nèi)包括行道樹、雨水篦子、街頭座椅等上百萬(wàn)個(gè)城市部件均已實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)化”，任何一個(gè)城市部件都有了自己的“身份證”，這其中，包括安裝時(shí)間、地點(diǎn)、管養(yǎng)責(zé)任主體等。
“在‘數(shù)字城管’系統(tǒng)中，珠海市的每個(gè)城市部件都有獨(dú)立的坐標(biāo)和編號(hào)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就能夠很容易找到責(zé)任單位。”數(shù)字城管相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于那些暫時(shí)還不能明確責(zé)任主體的城市部件，目前是由所在街道統(tǒng)一負(fù)責(zé)兜底。
此外，數(shù)字城管還把珠海市全域劃分成上百個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格每天都有網(wǎng)格員進(jìn)行巡查。同時(shí)，市民們也可以在手機(jī)上下載“智能管家”手機(jī)A?PP，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)拍照上傳。作為珠海市“數(shù)字城管”的“末梢”，網(wǎng)格員每天的工作就是在所屬網(wǎng)格的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，給城市管理“挑毛病”。此外，他們還負(fù)責(zé)核查市民投訴的問(wèn)題，如此以來(lái)，就能夠保證所有經(jīng)“數(shù)字城管”派出的問(wèn)題的真實(shí)性，保證了“數(shù)字城管”的公信力和權(quán)威性。
全民共享“大數(shù)據(jù)”服務(wù)
記者獲悉，目前數(shù)字城管業(yè)務(wù)終端一是覆蓋到建設(shè)(規(guī)劃)、國(guó)土、環(huán)保、市政園林、水務(wù)、交通、公路、交警和城管等審批、養(yǎng)護(hù)、執(zhí)法三類9個(gè)城市管理主要職能部門；二是覆蓋到工商、消防、三防、人防、公安、民政、文體旅游等8家城市管理相關(guān)部門，且歷史性地?cái)U(kuò)展到了珠海警備區(qū)和邊檢總站；三是覆蓋到城建、交通、公交、水務(wù)、市場(chǎng)、燃?xì)獾?家市屬企業(yè)和南方電力、有線電視、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等6家城市管理相關(guān)央企；四是覆蓋到全市8個(gè)區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)(街道)、157個(gè)村居、海島。這樣，珠海數(shù)字城管業(yè)務(wù)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“縱向到底橫向到邊”的全覆蓋目標(biāo)，確保所有城市管理方面的案件都能找到責(zé)任單位，確保所有任務(wù)都能派得出，幾乎所有珠海市民都能享受城市管理大數(shù)據(jù)帶來(lái)的服務(wù)。
數(shù)字城管方面負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以往，珠海的村民與市民享受的待遇并不對(duì)等。市民上報(bào)的案件基本都能在時(shí)限內(nèi)得到最妥善的處理，而村民卻要花上數(shù)月甚至數(shù)年。這是因?yàn)樵谖磳?shí)現(xiàn)終端覆蓋前，由于村落地理環(huán)境較復(fù)雜、各村責(zé)任單位不盡相同和溝通渠道不暢通等因素，案件轉(zhuǎn)到責(zé)任單位的過(guò)程中需要耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。珠海數(shù)字城管在全國(guó)率先完成了數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)終端的村居全覆蓋，讓每個(gè)村民的問(wèn)題都能得到精準(zhǔn)快捷解決。讓村民享受到市民的待遇，全面提升農(nóng)民的生活幸福指數(shù)。
數(shù)字說(shuō)話
第一季度城市管理
立案49939宗?結(jié)案率86.4%
A
市民投訴結(jié)案率為75?.9%
通報(bào)介紹，第一季度，珠海繼續(xù)開展城市環(huán)境清理規(guī)范優(yōu)化提升工程，如火如荼推進(jìn)七大市容市貌提升行動(dòng)，“白加黑”瀝青罩面改造、香山驛站綠化提升、港灣大道沿線噴淋系統(tǒng)升級(jí)以及情侶路沿線景觀提升等工程穩(wěn)步推進(jìn)，讓城市“面子”更美，“里子”更凈。本季度，根據(jù)珠海城市精細(xì)化治理的高要求，開展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，案件量同比略有增加，共立案49939宗，但結(jié)案率有所提高，為86?.4%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。輕微違法違規(guī)行為免責(zé)處理(巡查員自查自糾)24988宗，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)案率為100%。其中市民通過(guò)“城市管家”及其他渠道投訴10260宗，結(jié)案率為75?.9%，同比提高13?.3%，市民的滿意度有了提高。
各類案件中立案宗數(shù)占比排名前五位分別為：亂擺賣案件量增多，共11133宗，占22.3%；亂張貼、亂涂畫有所減少11019宗，占22.1%；設(shè)施缺損與去年同期持平，達(dá)8445宗，占16?.9%；環(huán)衛(wèi)保潔大幅減少4085宗，占8.2%；亂堆放共2872宗，占5.8%。
B
破解共享單車亂停放
在具體分布方面，一是香洲區(qū)出實(shí)招破局共享單車亂象，第一季度，數(shù)字城管平臺(tái)共受理共享單車類案件1412宗，環(huán)比減少23?.3%；二是多部門聯(lián)合執(zhí)法整治余泥渣土。3月起，珠海交警、交通運(yùn)輸、住規(guī)建、國(guó)土、數(shù)字城管、轄區(qū)城管執(zhí)法等相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法小組，大力開展余泥渣土密閉運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。本季度，各政府部門綜合得分的平均分為92?.3分，13個(gè)政府部門中，有民政、環(huán)保、住規(guī)建、交通、城管執(zhí)法、人防6個(gè)部門綜合成績(jī)達(dá)滿分。三是快速充電技術(shù)為城市交通保駕護(hù)航。海虹路公交充電站投入使用新型公交車快速充電樁，公交車充電時(shí)間只需約6-?10分鐘，同時(shí)該充電樁裝設(shè)鋼結(jié)構(gòu)防護(hù)雨棚可抗17級(jí)臺(tái)風(fēng)，此舉為電動(dòng)公共交通提供良好的運(yùn)營(yíng)保障。
C
治理校園周邊亂擺放
此外，在市容市貌方面，一是校園周邊環(huán)境集中整治。3月起，數(shù)字城管充分發(fā)揮巡查員“城市管理移動(dòng)探頭”的作用，對(duì)全市123所中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的市容環(huán)境問(wèn)題開展了摸排工作，從學(xué)生、家長(zhǎng)、老師最擔(dān)心、憂心的亂擺賣、亂停放、亂搭建、市政設(shè)施缺損引起的安全隱患等“焦點(diǎn)難點(diǎn)”問(wèn)題著手，共發(fā)現(xiàn)市容亂象410處，并建立臺(tái)賬轉(zhuǎn)至相關(guān)部門處理。二是深入排查沿街立面亂張貼。三是205間民房改頭換面。自2016年斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范片外立面改造項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，該區(qū)通過(guò)對(duì)沿路、沿河等范圍的民房外立面實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造，打造具有嶺南特色的新農(nóng)村風(fēng)貌。
在溯本求源助力大氣污染防治方面。三月份，數(shù)字城管對(duì)我市所有“空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站”1公里范圍內(nèi)存在的市容環(huán)境問(wèn)題展開排查，通過(guò)排查快速發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站周邊工地?fù)P塵、廢氣排放、油煙污染、違法建設(shè)等各類問(wèn)題，并建立排查臺(tái)賬，對(duì)造成空氣污染的主要污染源進(jìn)行準(zhǔn)確溯源，為從源頭上治污提供依據(jù)，全力提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量。截至目前，已對(duì)28輛違規(guī)泥頭車當(dāng)事人開出罰單，生成數(shù)字城管案件18宗，已結(jié)案8宗。
