為提高政府辦事效率、節(jié)省市民時間、提升市民獲得感煙臺市積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，改變傳統(tǒng)政務服務流程，爭取由“最多跑一次”升級為“不見面”審批，讓企業(yè)足不出戶就可取得資質(zhì)證書，十分受企業(yè)歡迎。
5年前，企業(yè)多次往返政務服務中心遞交撤回書面材料，受理一個審批事項，至少要往返3次以上。雖然目前市政務服務中心辦理的審批事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”，但這些行政審批事項的辦理流程距離“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的深度融合還有一定的差距。能不能通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的方式把政務大廳和企業(yè)聯(lián)系起來，實現(xiàn)“不見面審批”，讓企業(yè)足不出戶就可取得資質(zhì)證書？以2017年為例，對比“跑一次”和“不見面審批”的數(shù)據(jù)，全年共辦理有效許可事項1053件，也就是說全面有1053人次往返政務大廳質(zhì)監(jiān)窗口，基本上單位派車或自駕車，這其中除了人工費用外，還有燃油費，車輛損耗等，同時也增加了城市的擁堵。如果實現(xiàn)“不見面審批”，企業(yè)就不需要往返政務大廳，節(jié)省大量的人力物力。
煙臺市政務服務中心質(zhì)監(jiān)窗口實行“不見面”審批，是打造“辦事效率最高、服務質(zhì)量最優(yōu)、許可流程最簡”政務環(huán)境的一個重要部分，著眼于減輕企業(yè)負擔、降低時間成本、提高辦事效率，主動改變不適宜的工作理念和管理模式，既創(chuàng)新管理、便民高效，又風險可控。如今，企業(yè)只需要在指定的網(wǎng)站上提交符合要求的電子材料，煙臺市政務服務中心質(zhì)監(jiān)窗口經(jīng)審查受理后，將受理決定書掃描上傳網(wǎng)站，企業(yè)在自己的賬戶下自行下載打印受理決定書，在申請書上不需要再簽署受理意見和加蓋行政許可專用章，技術評價（評審）機構依據(jù)上傳審批系統(tǒng)的受理決定書和申請書進行實地核查，許可證書在上傳審批系統(tǒng)的同時，采用快遞郵寄的方式寄達企業(yè)，快遞憑證上傳審批系統(tǒng)備查，對許可檔案實施電子化管理，申請人要求有紙質(zhì)受理決定書的，提供證照快遞服務。
“不見面”審批在審批時限上有了更高的要求，網(wǎng)上政務大廳在企業(yè)網(wǎng)上提交兩個工作日內(nèi)作出是否受理的處理意見，需要補正的，一次性告知，提供遠程指導服務；材料齊全，符合法定形式的，即時作出受理決定。在評價（評審）機構作出實地核查結論后10個工作日內(nèi)完成審批工作。
煙臺市政務服務中心質(zhì)監(jiān)窗口實施的“不見面”審批，能使全市1400多家企業(yè)享受到改革的紅利。這不僅提高了審批效率，而且最大限度地減輕了企業(yè)的負擔，為市場主體增添活力、為人民群眾提供便利服務。
（原標題：煙臺市質(zhì)監(jiān)全面實施“不見面”審批）
