日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，要求做好2018年政務(wù)公開(kāi)工作。其中，明確要求：要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。對(duì)于重大政務(wù)輿情處置不力人員要通報(bào)批評(píng)或約談。（中國(guó)政府網(wǎng) 4月24日）
事實(shí)上，政務(wù)公開(kāi)是保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、健全懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要?？梢哉f(shuō)，它是群眾路線在新時(shí)期、新的法治環(huán)境下的新表現(xiàn)形式之一，是群眾路線與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物之一。2008年5月1日，我國(guó)就正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，在筆者看來(lái)，政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵還是貴在落實(shí)。
首先，客觀而言，近年來(lái)，我國(guó)許多地方的政務(wù)公開(kāi)工作都取得了非常明顯的進(jìn)步，全國(guó)各地區(qū)、各部門在權(quán)力清單、財(cái)政預(yù)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及社會(huì)民生等事項(xiàng)方面的公開(kāi)情況也都做得比較不錯(cuò)，得到了廣大人民群眾的肯定。尤其是，自黨的十八大以來(lái)，政務(wù)公開(kāi)更是不斷推進(jìn)。比如：針對(duì)理念不到位、制度不完善、工作實(shí)效不理想等問(wèn)題，有關(guān)部門是想方設(shè)法，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，政策越來(lái)越透明，社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)得到了有效保障。
然而，與此同時(shí)，我們不能忽視的是，如今一些地方領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)依然不夠強(qiáng)，特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)官員，常常是“藏頭遮尾、猶抱琵琶半遮面”。如果用人民群眾的話來(lái)描述，就是“打開(kāi)了窗戶，還關(guān)著大門”。此外，“懶政”這一行政作風(fēng)的頑疾也成為了政務(wù)公開(kāi)的絆腳石。比如：有的政府網(wǎng)站主頁(yè)不但更新的頻率非常低，還常常只將一些虛頭巴腦的八股文件亮出來(lái)充數(shù)，根本沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，有的甚至成為了“僵尸”的翻版，不僅麻木呆板，沒(méi)有新鮮感，也沒(méi)有任何的實(shí)用性。這些情況的存在，在一定程度上影響到了廣大人民群眾對(duì)的獲得感。
為此，筆者建議：其一，在公開(kāi)內(nèi)容上要“實(shí)”。要“樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向”，也就是說(shuō)，要將工作的一切出發(fā)點(diǎn)放在為人民服務(wù)上，以人民滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，政務(wù)公開(kāi)尤其如此，一定要在深入調(diào)查、廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，把他們最關(guān)注，與其自身利益最密切的信息，予以全部公開(kāi)。其二，在公開(kāi)方式上要“活”。政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)應(yīng)針對(duì)不同受眾，按照“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，不斷豐富政務(wù)公開(kāi)形式，以保證信息能夠及時(shí)傳遞，并被有效接受。尤其要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段，聯(lián)系實(shí)際情況建好一些新的載體。比如，城市政務(wù)公開(kāi)可以通過(guò)微信、微博、客戶端等各種新媒體載體進(jìn)行公開(kāi)。其三，在公開(kāi)規(guī)程上要“嚴(yán)”。在公開(kāi)的過(guò)程中，應(yīng)從政務(wù)公開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立起一套嚴(yán)格的推進(jìn)機(jī)制，并結(jié)合有力的考評(píng)辦法，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。
總之，“權(quán)在用、人在看”“公開(kāi)是慣例，不公開(kāi)是例外”。各級(jí)、各部門只有按照國(guó)務(wù)院部署的政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)，依法行政，逐步改善公共服務(wù)質(zhì)量，才能給社會(huì)公眾更多獲得感，也才能不斷提升政府形象和美譽(yù)度。
