合肥:“互聯(lián)網(wǎng)+N”構建審判新模式

人民法院報
佚名
設置導訴機器人提供智慧化服務,輕點鼠標讓“老賴”財產(chǎn)一目了然,電子競價取代“擊錘成交”……在安徽省合肥市,訴訟越來越智慧、越來越便捷。“互聯(lián)網(wǎng)+N”的新型訴訟模...

設置導訴機器人提供智慧化服務,輕點鼠標讓“老賴”財產(chǎn)一目了然,電子競價取代“擊錘成交”……在安徽省合肥市,訴訟越來越智慧、越來越便捷。“互聯(lián)網(wǎng)+N”的新型訴訟模式,讓法院充分沐浴在前沿科技的春風中;大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能在司法領域的全面應用,也為訴訟群眾帶來了一場智慧服務的洗禮。

互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務 訴訟更便捷

“法院受理材料,多長時間可以立案?”

“根據(jù)相關法律規(guī)定,當事人提交起訴材料后,對于符合條件的,法院會在七日內立案,并通知當事人……”

2018年4月12日,記者打開合肥市廬陽區(qū)人民法院微信公眾號,點擊主頁下方的“小法智答”,輸入上述問題,即刻得到了答案,親身體驗了一把“小法智答”帶來的便捷。

“小法智答”以人工智能和司法大數(shù)據(jù)技術為支撐,可為群眾提供24小時不間斷的法律咨詢服務,能夠回答近5萬個法律專業(yè)問題,范圍涵蓋民商法、刑法、行政法、訴訟法等多個領域,并可根據(jù)問題進行邏輯判斷,智能推送類似問題解答,更方便群眾使用。截至目前,“小法智答”共為171.6萬余人次提供專業(yè)的法律服務。

蜀山區(qū)人民法院與新浪合作開通的“e調解”服務平臺,主要針對案情簡單、責任明確的物業(yè)管理、保險合同、勞動爭議、交通事故、婚姻家庭等類型案件開展網(wǎng)上調解工作。當事人只需要一臺加裝攝像頭并接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦,登錄該平臺后,便可收到關聯(lián)案件的裁判案例及庭審錄像,若當事人確定需要調解后,可自行選擇在線調解員,并邀請另一方當事人加入,實現(xiàn)三方“面對面”網(wǎng)上調解。

為進一步方便群眾訴訟,2018年3月26日,合肥市中級人民法院正式發(fā)布了隨機分案操作規(guī)程。

“只要點擊自動分案按鈕,一批案件就能自動分配到各入額法官手中,系統(tǒng)自動生成分案花名冊。當事人通過訴訟服務網(wǎng)和12368熱線等渠道,很快就能查詢到案件流程節(jié)點,讓當事人可以快速了解案件進度,做到心中有數(shù)。”合肥中院立案庭庭長張海青介紹。

“為群眾貼心服務,為法官增效減負,是訴訟服務中心的核心要義。”合肥中院黨組書記、院長王曉東說。合肥“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務”經(jīng)驗兩次被寫入最高人民法院工作報告,是鼓勵也是鞭策。在訴訟服務中心提檔升級建設工作中,合肥兩級法院將繼續(xù)把信息化融入到訴訟服務各個環(huán)節(jié),推進訴訟服務大廳、訴訟服務網(wǎng)絡、12368熱線、智能服務平臺等建設,為當事人提供線上線下、方便快捷的一站式訴訟服務。

互聯(lián)網(wǎng)+辦案 效率更提升

2017年,合肥市兩級法院新收案件145983件,同比上升12.6%,員額法官人均結案251.3件。面對如此繁重的辦案任務,合肥中院積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+辦案”模式,向科技要生產(chǎn)力。

運用高科技手段助推審判活動提速,合肥中院民一庭副庭長張虹對此深有體會。“綜上,朱某某的部分上訴理由成立,本院予以支持……”張虹對著麥克風一字一句口述,這些語句被迅速轉錄成電腦中的文字,撰寫裁判文書的速度得到大大提升。

2016年,合肥中院在全省率先使用科大訊飛語音助手,并在部分庭室進行試點使用。隨著使用頻率的提高,語音識別系統(tǒng)逐漸完善,辦案效率不斷提升。2017年,合肥中院平均審執(zhí)時間縮短了近4天,取得了良好成效。

信息化與審判工作的廣泛融合,為審判質效的提升注入了持續(xù)動力。為了充分挖掘信息化助推辦案潛能,針對案件量特別大的減刑假釋案件,合肥中院大膽創(chuàng)新,在全國率先建成減刑假釋網(wǎng)上辦案信息平臺。該系統(tǒng)實現(xiàn)了全流程信息化辦理,為破解案多人少難題提供了有力的科技支撐。2017年合肥中院受理減刑假釋案件7452件,利用網(wǎng)上辦案信息平臺,法官人均辦案數(shù)達到1064.6件,個人最高辦案數(shù)達1243件,實現(xiàn)了公平與效率的有機統(tǒng)一。

互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行 執(zhí)行更高效

“執(zhí)行二組,請報告現(xiàn)在執(zhí)行現(xiàn)場的動態(tài)。”

“現(xiàn)場強制遷出正有條不紊地進行,匯報完畢。”

2018年4月9日下午,肥東縣人民法院利用執(zhí)行單兵系統(tǒng),兵分四路集中開展“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)行動,共執(zhí)結(含系列案)60起案件,拘傳失信被執(zhí)行人2名。

“‘執(zhí)行指揮中心’如果是人的大腦,那么執(zhí)行單兵系統(tǒng)就是人‘四肢’,通過微波技術和4G網(wǎng)絡信號與執(zhí)行指揮中心連接,由中心發(fā)出指令,指揮現(xiàn)場工作。”合肥中院副院長程洛發(fā)介紹。

“點對點”司法查控系統(tǒng)就像經(jīng)脈,能夠實現(xiàn)與銀行、國土、房產(chǎn)、工商、公安等部門的網(wǎng)絡專線聯(lián)通連接,并在很短的時間內獲知被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息,有效節(jié)約了司法資源。

針對失信被執(zhí)行人逃避執(zhí)行等情形,合肥市兩級法院還充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,除利用官方網(wǎng)站、微博微信、公告欄等傳統(tǒng)手段外,還與三大通信運營商及各類新聞媒體通力合作,通過手機APP平臺、網(wǎng)絡電視、城市公共區(qū)域LED顯示屏等對失信被執(zhí)行人進行統(tǒng)一曝光,擴大曝光效果,增強威懾作用。

去年以來,合肥市兩級法院實際執(zhí)結首次執(zhí)行實施案件19554件,恢復執(zhí)行實施案件1709件,實際執(zhí)行到位標的額121.5億元,發(fā)布失信被執(zhí)行人信息

25679次,對被執(zhí)行人財產(chǎn)和人身信息共發(fā)送網(wǎng)上查詢申請163.8萬余次,涉及被執(zhí)行人39738人,累計查詢銀行存款628億元,查詢到土地7880宗,房產(chǎn)79530處,“基本解決執(zhí)行難”工作取得實際成效。

互聯(lián)網(wǎng)+審判管理 審判更規(guī)范

2018年4月3日下午3點,龍某某訴劉某生命權、身體權、健康權糾紛一案在巢湖市人民法院第八法庭如期開庭。站在合肥中院信息控制中心,通過全市法院數(shù)字法庭管理系統(tǒng),能看到法官蔣琰身著法袍,舉止端正,熟練駕馭著庭審。

“該系統(tǒng)利用合肥地圖將各個基層法院庭審情況具象化,這樣全市法院的開庭情況就能一目了然。”合肥中院審管辦主任潘中潮指著電腦屏幕介紹,“針對庭審規(guī)范工作,我們還專門開發(fā)了庭審核查管理系統(tǒng),實現(xiàn)坐在辦公室內打開網(wǎng)頁,就能隨時檢查庭審規(guī)范、技術保障、排期開庭、筆錄、案件信息等方面,并自動實時生成核查報告,作為審判管理工作的重要依據(jù)。”

2015年合肥中院將中院和各基層法院所有科技法庭納入到數(shù)字法庭管理系統(tǒng),要求每個庭審都實行同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄。如果當事人和其他訴訟參與人對庭審活動有異議,可以隨時調閱核查,充分保障當事人訴權。

為進一步提升審判執(zhí)行信息化水平,促進審判流程再造,2018年合肥中院又在全市范圍內大力推進電子卷宗隨案生成系統(tǒng)建設,推動從立案、審理、執(zhí)行等各個流程階段和各個訴訟環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的訴訟文件、所實施的訴訟活動同步轉化為電子數(shù)據(jù),并納入案件辦理系統(tǒng),做到案件審理過程的全程留痕和科學管理,為案件評查、管理和監(jiān)督提供有力信息支撐。

智能應用到審判全流程,作為管理的末端,檔案數(shù)字化亦顯得尤為重要。早在2009年,合肥中院就著手實行卷宗檔案數(shù)字化工作,成效已逐漸顯現(xiàn)。目前已完成建院以來91.6%的卷宗檔案數(shù)字化工作,共掃描訴訟檔案26萬余卷。

經(jīng)過這幾年的大力投入和推進,合肥中院已建成和整合包含綜合辦案系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)在內的15個應用系統(tǒng),形成了信息高度聚合、多級互通聯(lián)動的應用格局,實現(xiàn)立案、案件移送、案件審理、材料交換、歸檔調卷、司法統(tǒng)計和質效評估全流程網(wǎng)上操作,基本實現(xiàn)審判活動、審判管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計一體化。

合肥中院副院長趙甄介紹:“下一步我們將與合肥市數(shù)據(jù)資源局、公安、檢察、司法等單位建立安全大數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)‘數(shù)據(jù)分享和交換’等功能,形成‘一中心四平臺’的統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池,將信息化手段運用拓展至審判和管理各個領域,切實提高審判質效、司法決策和管理科學化水平。”

互聯(lián)網(wǎng)+司法公開 信息更透明

“裁判文書上網(wǎng)公開是司法公開的一項重要舉措,可以說是對法官業(yè)務水平的公開檢驗。”合肥中院副院長田嵐表示。早在2009年,合肥中院對裁判文書上網(wǎng)工作就提出明確要求,也是全國最早實行裁判文書上網(wǎng)的中級法院之一。2017年以來,合肥市兩級法院共上網(wǎng)生效裁判文書24624份,居全省首位。

作為“全國司法公開示范法院”,近年來合肥中院以信息化建設為支撐,通過審判流程公開、執(zhí)行信息公開、裁判文書公開以及庭審公開四大平臺,依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、生效法律文書和庭審活動,向社會公開一切依法應當公開、能夠公開、可以公開的內容,構建公開透明的審判權力運行機制。

2018年4月11日上午,一起侵害計算機軟件著作權糾紛案在合肥中院第十三法庭公開開庭審理。公眾打開中國庭審公開網(wǎng)就能隨時點擊查看庭審實況。

“只要是應當公開和能夠公開的案件,依照規(guī)定全部要在互聯(lián)網(wǎng)上進行公開直播,并對直播情況進行考核。”田嵐說,“如今‘曬庭審’在合肥中院已是再普通不過的一件日常工作。”

信息化除了廣泛應用于庭審直播、流程節(jié)點查詢、文書上網(wǎng)等傳統(tǒng)公開領域,在司法拍賣工作上更是獨顯魅力。

自2009年開始,合肥中院實行對外委托社會機構鑒定人名冊制度,以公開搖號方式確定評估、拍賣機構,并要求涉訴資產(chǎn)項目統(tǒng)一進入合肥市招投標中心這一第三方平臺,進行公開拍賣,實現(xiàn)了以電子競價取代“擊錘成交”,競價數(shù)據(jù)、競價程序和競價結果通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)全程公開,確保競價公平、交易公正。

據(jù)統(tǒng)計,去年以來合肥中院不斷創(chuàng)新拍賣新舉措,共搖號選擇中介機構61期次,全市法院選擇各類機構6358家次,堅持對所有拍賣信息一律上網(wǎng)發(fā)布,在淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、公拍網(wǎng)、中國拍賣行業(yè)協(xié)會網(wǎng)發(fā)布網(wǎng)絡司法拍賣標的2392件,成交金額9.74億元,為當事人節(jié)省傭金3521.5萬元,拍賣增值明顯。創(chuàng)建司法拍賣微信公眾平臺,向公眾推送網(wǎng)拍信息1369條,讓更多公眾參與到司法拍賣中來,接受社會監(jiān)督。

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