前不久，江蘇省委、省政府出臺(tái)《江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，提出了加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的系統(tǒng)性舉措?！斗桨浮诽岢觯|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的重要任務(wù)，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要系統(tǒng)完整、運(yùn)行高效，對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理、對(duì)外交往的支撐要更加有力。
《方案》明確提出，要完善合格評(píng)定體系。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和能力認(rèn)可制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐能力，開展高端產(chǎn)品和新興領(lǐng)域服務(wù)等認(rèn)證。實(shí)施統(tǒng)一的合格評(píng)定制度和監(jiān)管體系，建立政府、行業(yè)、社會(huì)等多層次采信機(jī)制。按照國家部署，加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。
今年以來，江蘇省質(zhì)監(jiān)局深入開展十萬家企業(yè)認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)、認(rèn)證服務(wù)“質(zhì)量提升行動(dòng)年”行動(dòng)、高端認(rèn)證質(zhì)量惠民行動(dòng)等，全面提高檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證供給質(zhì)量。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須走在前列，省質(zhì)監(jiān)局深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善認(rèn)證認(rèn)可工作體系，助推質(zhì)量提升行動(dòng)取得更大成效。
6月9日是第十一個(gè)“世界認(rèn)可日”，今年的主題是“認(rèn)證認(rèn)可——傳遞市場(chǎng)信任、服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管”。省質(zhì)監(jiān)局舉辦豐富多彩的主題活動(dòng)，展示認(rèn)證認(rèn)可工作體系建設(shè)取得的最新進(jìn)展。
變革——
提高認(rèn)證認(rèn)可智能化水平
去年，國家認(rèn)監(jiān)委面向全社會(huì)征集質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版試點(diǎn)項(xiàng)目，南京鈞元網(wǎng)絡(luò)科技有限公司依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局信息中心等聯(lián)合申報(bào)《基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程審核智能化監(jiān)管綜合管理平臺(tái)》項(xiàng)目，經(jīng)過專家評(píng)審，成功入選。
傳統(tǒng)認(rèn)證審核模式有哪些“痛點(diǎn)”？南京鈞元網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)張玉梅介紹：一是違規(guī)易，企業(yè)體系運(yùn)行期未滿就違規(guī)申請(qǐng)審核，不易核查；二是核查煩，資質(zhì)審核先查有無，再核真實(shí)，步驟多，操作較繁瑣；三是效果弱，審核員隊(duì)伍水平有待提升，加上工作地點(diǎn)分散，審核有效性打折扣；四是風(fēng)險(xiǎn)大，機(jī)構(gòu)內(nèi)部數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善，審核過程監(jiān)管急需全覆蓋。
認(rèn)證大數(shù)據(jù)、大質(zhì)量智慧算法、區(qū)塊鏈、音視頻流媒體等信息技術(shù)發(fā)展，為傳統(tǒng)認(rèn)證領(lǐng)域變革奠定了基礎(chǔ)。我省積極推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可向差異化、智能化、一體化方向發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推動(dòng)審核理論、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)、認(rèn)證程序、監(jiān)管模式及配套制度的創(chuàng)新與突破。
在質(zhì)監(jiān)部門支持下，鈞元網(wǎng)絡(luò)科技構(gòu)建起質(zhì)量大數(shù)據(jù)云空間，包括“一項(xiàng)研究”——開展質(zhì)量大數(shù)據(jù)研究，“兩個(gè)平臺(tái)”——遠(yuǎn)程審核服務(wù)平臺(tái)、在線檢測(cè)平臺(tái)，“三個(gè)中心”——兒童用品數(shù)字檢測(cè)中心、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)中心、質(zhì)量智能化應(yīng)用中心，“四個(gè)數(shù)據(jù)庫”——企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品質(zhì)量業(yè)務(wù)中心庫、認(rèn)證認(rèn)可中心庫、標(biāo)準(zhǔn)中心庫，“五個(gè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)”——質(zhì)量能力數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量信用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、檢測(cè)能力數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、食品安全數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。
在這個(gè)云空間，有一個(gè)非常獨(dú)特的支撐板塊——“數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)”。張玉梅介紹，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、產(chǎn)品信息、監(jiān)管信息、媒體監(jiān)督、網(wǎng)民評(píng)價(jià)、平臺(tái)信息等海量數(shù)據(jù)信息無規(guī)律地混雜在一起，增加了監(jiān)管難度。通過運(yùn)用人工智能技術(shù)及獨(dú)創(chuàng)的算法，能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息自由讀取、自動(dòng)檢索和精準(zhǔn)甄別。“一個(gè)人的學(xué)習(xí)能力是有限的，有了人工智能技術(shù)，相當(dāng)于很多大腦一起學(xué)習(xí)。”張玉梅介紹，這項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了漢語語言環(huán)境下中國質(zhì)量專業(yè)自然語言處理的空白。
有了“數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)”，就能對(duì)每一家企業(yè)、每一個(gè)產(chǎn)品給出精準(zhǔn)“畫像”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。比如一家電線電纜廠商，輸入公司名稱，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)采集到與之相對(duì)應(yīng)的行政許可結(jié)果信息，同時(shí)與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)信息、消費(fèi)者投訴等比對(duì)，給出該廠某產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)。這樣一來，使認(rèn)證手段更加立體，將認(rèn)證有效性與消費(fèi)者密切關(guān)聯(lián)的質(zhì)量信用查詢、第三方檢測(cè)報(bào)告等緊密相連，推動(dòng)了智能認(rèn)證、智能檢測(cè)與智能質(zhì)量評(píng)價(jià)協(xié)同發(fā)展。
融合——
技術(shù)支撐提高精準(zhǔn)性可靠性
推動(dòng)質(zhì)量變革是質(zhì)量提升的第一動(dòng)力，需要集聚各類質(zhì)量創(chuàng)新要素，提升質(zhì)量創(chuàng)新能力。
推動(dòng)認(rèn)證審核模式創(chuàng)新，江蘇融入了在線資質(zhì)核查、現(xiàn)場(chǎng)智能化驗(yàn)證、遠(yuǎn)程審核實(shí)施、二維碼追溯、線上證書真?zhèn)巫R(shí)別、審核員智能跟蹤等技術(shù)。目前，已完成“企業(yè)服務(wù)認(rèn)證云平臺(tái)”“機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程審核服務(wù)云平臺(tái)”“認(rèn)證監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)”的PC端及APP端開發(fā)。
“企業(yè)服務(wù)認(rèn)證云平臺(tái)”，為企業(yè)提供平臺(tái)認(rèn)證服務(wù)，包括企業(yè)貫標(biāo)、認(rèn)證申請(qǐng)、認(rèn)證跟蹤、證書下載、真?zhèn)尾樵?、服?wù)評(píng)價(jià)等。企業(yè)在線建立體系，體系運(yùn)行時(shí)間滿足要求后方可提交認(rèn)證申請(qǐng)；對(duì)企業(yè)資質(zhì)必要性及有效性進(jìn)行驗(yàn)證，符合要求后受理認(rèn)證申請(qǐng)；企業(yè)跟蹤認(rèn)證過程相關(guān)信息，可進(jìn)行遠(yuǎn)程認(rèn)證。
“機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程審核服務(wù)云平臺(tái)”，為機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程審核服務(wù)，包括申請(qǐng)受理、合同簽訂、審核委派、審核計(jì)劃、遠(yuǎn)程審核、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、不符合項(xiàng)及整改、審核報(bào)告及數(shù)據(jù)報(bào)告、認(rèn)證證書。機(jī)構(gòu)審理企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)，給出受理意見；機(jī)構(gòu)通過平臺(tái)進(jìn)行審核委派、編制審核計(jì)劃；利用視頻直播技術(shù)開展遠(yuǎn)程審核；機(jī)構(gòu)通過APP進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證；機(jī)構(gòu)通過平臺(tái)生成二維碼證書，可實(shí)現(xiàn)認(rèn)證過程追溯及真?zhèn)尾樵儭?/p>
“認(rèn)證監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)”，為省級(jí)監(jiān)管部門提供認(rèn)證智慧數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)，包括審核人員跟蹤、認(rèn)證資質(zhì)預(yù)警、認(rèn)證機(jī)構(gòu)分級(jí)、行業(yè)專業(yè)技術(shù)分級(jí)、貫標(biāo)深度分級(jí)。
鈞元網(wǎng)絡(luò)科技牽頭修訂《質(zhì)量管理體系 應(yīng)用信息技術(shù)開展認(rèn)證活動(dòng)指南》標(biāo)準(zhǔn)，給出信息技術(shù)應(yīng)用的基本原則、信息技術(shù)應(yīng)用過程管理和認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)用有效性評(píng)價(jià)的建議，引導(dǎo)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)科學(xué)使用信息技術(shù)，促進(jìn)認(rèn)證過程的完整性和認(rèn)證結(jié)論的可靠性，加強(qiáng)行業(yè)管理部門的日常監(jiān)督與管理。
總的來看，融合體現(xiàn)在9個(gè)方面——
申請(qǐng)：在線申請(qǐng)、信息核查、在線評(píng)審，提高精準(zhǔn)度和工作效率；
受理：與機(jī)構(gòu)本身的數(shù)據(jù)系統(tǒng)高度融合，自動(dòng)計(jì)算審核時(shí)間，受理后實(shí)時(shí)在線推送受理結(jié)果；
審核方案策劃：實(shí)現(xiàn)在線推送、實(shí)時(shí)更新，優(yōu)選推薦審核人員，保留歷史記錄，實(shí)現(xiàn)全過程追溯；
審核過程管理智能化：現(xiàn)場(chǎng)審核員自動(dòng)獲取客戶基本信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)查重、校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)審核員在線監(jiān)管、在線遠(yuǎn)程審核，客戶對(duì)審核組在線評(píng)價(jià)、審核組對(duì)客戶在線評(píng)價(jià)、審核組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)人員在線評(píng)價(jià)、認(rèn)證評(píng)定人員對(duì)審核員在線評(píng)價(jià)；
緊扣行業(yè)特點(diǎn)：結(jié)合建筑、交通運(yùn)輸、金融、電子商務(wù)、系統(tǒng)集成、物業(yè)、餐飲酒店、裝備制造等行業(yè)，通過系統(tǒng)智能引導(dǎo)按過程方法審核，提高審核有效性；
認(rèn)證決定：實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程決定、自動(dòng)推送下次審核關(guān)注信息、自動(dòng)生成周期評(píng)價(jià)信息、自動(dòng)生成人員專業(yè)能力分析評(píng)價(jià)信息，及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確；
智能化檔案管理：實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分揀、自動(dòng)歸檔、自動(dòng)檢索、自動(dòng)備份，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證監(jiān)管數(shù)據(jù)對(duì)接，便于一體化在線監(jiān)管；
大數(shù)據(jù)云計(jì)算人工智能運(yùn)用：通過信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶質(zhì)量、審核人員能力、案卷質(zhì)量的分析管理；
電子化檔案：檔案保存完整、便于查閱，保障傳輸和存儲(chǔ)安全。
應(yīng)用——
緊密結(jié)合“放管服”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
好的技術(shù)、好的平臺(tái)，廣泛應(yīng)用才有生命力、才能體現(xiàn)價(jià)值。《基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程審核智能化監(jiān)管綜合管理》與我省正在深入開展的“放管服”改革緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的一致性、統(tǒng)一性。通過資源整合、信息共享，該系統(tǒng)正在展現(xiàn)獨(dú)特魅力。
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量備受消費(fèi)者關(guān)注，如何讓質(zhì)監(jiān)部門更好地對(duì)平臺(tái)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管？“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證”系統(tǒng)建立了電商平臺(tái)預(yù)警機(jī)制，通過建立工廠智能動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)、媒體曝光與消費(fèi)者投訴、平臺(tái)評(píng)價(jià)等多維模型，與政府部門抽查、第三方評(píng)價(jià)等相關(guān)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能算法優(yōu)化，給出店鋪整體產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量安全等級(jí)，為消費(fèi)者保駕護(hù)航。目前，平臺(tái)面向各類電商業(yè)態(tài)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+購物”“互聯(lián)網(wǎng)+出行”“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”等多個(gè)場(chǎng)景的預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑起質(zhì)量安全防護(hù)網(wǎng)。
如何促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展？該系統(tǒng)提供線上線下一站式智能檢測(cè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)客戶檢測(cè)需求與檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力智能匹配、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別匹配、檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力評(píng)定及動(dòng)態(tài)維護(hù)、專家?guī)旌头ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)庫建立維護(hù)。
以認(rèn)證認(rèn)可為依托，該技術(shù)可以提供智能質(zhì)量服務(wù)綜合解決方案。隨著營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)活力極大激發(fā)，小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)。但在整個(gè)供給體系中，小微企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量仍有較大提升空間。針對(duì)小微企業(yè)提供各類培訓(xùn)課程，涵蓋生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、銷售拓展、質(zhì)量分析等各方面。今年2月，在質(zhì)監(jiān)部門支持下，鈞元網(wǎng)絡(luò)科技在南京開展質(zhì)量診斷，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，效果良好。
我省將充分整合供給側(cè)和需求側(cè)資源，探索以“質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基金+數(shù)字孵化器+檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)+人工智能終端產(chǎn)品制造+檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)+質(zhì)量能力相關(guān)金融產(chǎn)品”為核心的質(zhì)量新經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。
“蘇質(zhì)慧”質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)
為更好地推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，江蘇深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善認(rèn)證認(rèn)可工作體系的同時(shí)，還著力打造“蘇質(zhì)慧”質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。
主要涵義
“蘇”：指江蘇；“質(zhì)”：指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，也是系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)資源的代稱；“慧”：指運(yùn)用質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)整體智慧，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展，打造“智慧質(zhì)監(jiān)”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)提供技術(shù)支持。“慧”通“惠”，幫助企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的便捷和實(shí)惠。
總體目標(biāo)
以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷、企業(yè)零困難”為目標(biāo)，充分整合江蘇質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)現(xiàn)有資源，致力于搭建起優(yōu)質(zhì)、高效的質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)資源，通過“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與企業(yè)質(zhì)量提升需求的通道，實(shí)現(xiàn)線上線下零距離互通、智能化互聯(lián)、“一站式”服務(wù)，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決在質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域的問題與困難，創(chuàng)建“蘇質(zhì)慧”服務(wù)品牌。
具體實(shí)施
第一階段：利用省質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證”平臺(tái)，增加數(shù)據(jù)抓取功能，將國家認(rèn)監(jiān)委的綜合監(jiān)管平臺(tái)、省局資質(zhì)認(rèn)定行政審批、現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一納入平臺(tái)，形成全省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)功能：一是省、市、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照管理權(quán)限，對(duì)所轄區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化事中事后監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性。二是向社會(huì)公開檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本信息、授權(quán)檢測(cè)能力、關(guān)鍵設(shè)備等，供企業(yè)網(wǎng)上查詢，建立起企業(yè)與機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通機(jī)制。
第二階段：深度拓展“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”系統(tǒng)功能，通過鏈接的方式，融合“泰檢易”“宿速檢”等地方服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供增值服務(wù)。設(shè)立“蘇質(zhì)慧”平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、專家對(duì)各類市場(chǎng)主體的質(zhì)量需求進(jìn)行診斷，提供解決方案。
