近年來，云南省把電子商務(wù)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”，特別是脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，通過政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作和群眾參與的機(jī)制，全面推進(jìn)實(shí)施電子商務(wù)業(yè)務(wù)和電商扶貧工程，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
多舉措推進(jìn)電商扶貧工作開展
2016年，云南出臺了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出了“探索創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通模式，加快電子商務(wù)在全省農(nóng)村的推廣應(yīng)用，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。解決農(nóng)村居民買難賣難問題，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會”。
從2015年開始，云南省商務(wù)廳整合資金，在全省實(shí)施電子商務(wù)“興邊富民”三年行動計劃，著力建立州（市）、縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。2015年，安排資金4880萬元，以沿邊州市為重點(diǎn)，支持12個州市26個縣（市）144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級電子商務(wù)公共服務(wù)中心的建設(shè)，全省110個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近幾年來，云南省商務(wù)廳在省、州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村五級建立以開展人才培訓(xùn)、政策宣講、小微企業(yè)孵化、產(chǎn)品代運(yùn)營、品牌推廣、生產(chǎn)指導(dǎo)、物流組織和園區(qū)建設(shè)等電子商務(wù)相關(guān)鏈條為重點(diǎn)的公共服務(wù)體系建設(shè)。
截至目前，云南省已建立1個省級，16個州市級，104個縣區(qū)，586個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心(站)，3716個村級電子商務(wù)服務(wù)站，全省沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村電子商務(wù)物流配送實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋。
2015年以來，云南省先后引進(jìn)了阿里巴巴、蘇寧、京東、唯品會等國內(nèi)電子商務(wù)巨頭在云南發(fā)展，建立了政企戰(zhàn)略合作協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，引入電子商務(wù)巨頭為扶貧提供產(chǎn)業(yè)平臺，為云南省農(nóng)產(chǎn)品“走出去”發(fā)揮了快捷途徑。
2017年，云南省與阿里巴巴集團(tuán)成立了合作委員會，將電商扶貧列入雙方合作的重要內(nèi)容。在淘寶特色中國開設(shè)了曲靖、玉溪、楚雄、大理、麗江、迪慶等13個云南地方館，開館規(guī)模位居西部第一位。截至目前，阿里巴巴集團(tuán)在云南簽約農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)縣域32個，已開業(yè)縣域28個，覆蓋了近3000個行政村。
大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)
經(jīng)云南省商務(wù)廳向國家有關(guān)部委積極爭取，2015~2017年，全省共有56個縣（市、區(qū)）被列為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，獲得中央財政補(bǔ)助資金11.2億元。云南省商務(wù)廳安排1.34億元，在全省實(shí)施電子商務(wù)興邊富民三年行動計劃。云南省商務(wù)廳安排2000萬元資金，在全省開展省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目。
通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，州（市）、縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)體系得到了進(jìn)一步的健全和完善，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的流通模式，探索解決農(nóng)村物流“最初一公里”和“最后一公里”的瓶頸問題，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和幫助農(nóng)村居民脫貧致富。
目前，電子商務(wù)“興邊富民”三年行動計劃和省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目已完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)站已實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；2015年，國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范已全部通過商務(wù)部績效評價，云南省商務(wù)廳績效評價總體得分為87.5分，評價結(jié)果為優(yōu)秀。2018年前五個月，云南省網(wǎng)絡(luò)零售交易額293.06億元，同比增長58.84%。其中，實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額174.25億元，同比增長61.10%；服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額118.81億元，同比增長55.63%，增幅居全國前列。
2016年，云南省啟動了以云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺為核心的“335”工程建設(shè)。“335”工程即：三平臺、三中心、五網(wǎng)絡(luò)，三平臺為云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)商務(wù)門戶、中國—南亞自由貿(mào)易商務(wù)門戶；三中心為跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)展示體驗(yàn)中心、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、跨境電子商務(wù)直購/保稅監(jiān)管中心；五網(wǎng)絡(luò)為境外跨境電商綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、境外線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)、跨境物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、跨境支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、海外倉及網(wǎng)貿(mào)會網(wǎng)絡(luò)。
截至目前，云南省跨境電子商務(wù)展示體驗(yàn)中心、綜合服務(wù)中心、跨境電子公共服務(wù)平臺已建設(shè)完畢，昆明機(jī)場跨境直購監(jiān)管中心也于今年1月通過昆明海關(guān)檢收，海關(guān)總署于3月份批復(fù)了關(guān)區(qū)代碼，今年5月已組織相關(guān)企業(yè)開始進(jìn)行試運(yùn)營。（張春濱 李可）
