近年來(lái)，隨著城市規(guī)模和城市化水平的不斷提升，交通擁堵、環(huán)境污染等一系列“城市病”日益嚴(yán)重。人們對(duì)“城市管理者如何讓城市變得更智能”的呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈。在物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的幫助下，全國(guó)各地正掀起建設(shè)智慧城市的熱潮。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年底，我國(guó)100%的副省級(jí)城市、87%的地級(jí)以上城市，總計(jì)超過500個(gè)城市均已明確提出或正在建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)到2021年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到18.7萬(wàn)億元。
何為智慧城市?盡管各家各言，但最終的宗旨都是“以人為本”，即如何通過運(yùn)用多種信息技術(shù)提升城市居民的生活水平。指揮中心作為城市管理中的“大腦”，各地在智慧城市發(fā)展中也掀起了指揮中心的建設(shè)浪潮。
案例
深圳推進(jìn)智慧城市建設(shè)
近日，深圳市福田區(qū)智慧城市指揮中心啟用。該指揮中心定位為“城區(qū)大腦”，通過LED拼接屏、指揮中心控制臺(tái)等設(shè)備形成了事件分撥、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享、輔助決策、質(zhì)量核查、可視化展示等多種功能。
據(jù)悉，未來(lái)福田將繼續(xù)構(gòu)建“一中心、五平臺(tái)、百系統(tǒng)”的SMART新型智慧城區(qū)架構(gòu)，打造可感知、會(huì)思考、善指揮、有情感、能記憶的“最強(qiáng)大腦”，不斷推進(jìn)政府決策科學(xué)化與風(fēng)險(xiǎn)防范智能化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化，提升區(qū)域內(nèi)居民的生活水平。目前，“一中心、五平臺(tái)”已搭建完成，“百系統(tǒng)”規(guī)劃開發(fā)102個(gè)，已建成32個(gè)、在建45個(gè)、籌劃25個(gè)。
與福田區(qū)相類似，龍崗區(qū)近年來(lái)在智慧城市及指揮中心建設(shè)上亦取得了不錯(cuò)成效。目前，智慧龍崗“一中心、三平臺(tái)”(一中心即智慧中心，三平臺(tái)包括政務(wù)管理平臺(tái)、信息資源基礎(chǔ)平臺(tái)及公共服務(wù)平臺(tái))已梳理出2038項(xiàng)數(shù)據(jù)目錄，形成“數(shù)據(jù)超市”，為區(qū)屬部門提供超過5.1億條次數(shù)據(jù)服務(wù)。值得一提的是，智慧中心已匯聚了市、區(qū)部門超過400億條數(shù)據(jù)，僅時(shí)空數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面就形成了34類專題、311個(gè)數(shù)據(jù)圖層，已為30多家單位提供實(shí)時(shí)服務(wù)180多項(xiàng)。
現(xiàn)狀
三大問題制約智慧城市建設(shè)
盡管當(dāng)下智慧城市建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，亦有不少亮點(diǎn)案例出現(xiàn)。但在指揮中心建設(shè)過程中，通信數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、互聯(lián)互通程度不足、群眾參與度不強(qiáng)，未能打通聯(lián)系群眾的最后一公里等問題仍時(shí)常發(fā)生。首先，我國(guó)許多城市的信息產(chǎn)業(yè)比較薄弱，在信息化建設(shè)上，并沒有制定長(zhǎng)期的城市發(fā)展規(guī)劃，也沒有進(jìn)行相關(guān)的信息化建設(shè)、出臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施及政策法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。管理體系的不健全，成為我國(guó)智慧城市建設(shè)快速推進(jìn)中的最大阻礙。
其次，物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范也是我國(guó)智慧城市建設(shè)的一大阻礙。我國(guó)智慧城市建設(shè)中，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)格式?jīng)]有統(tǒng)一，給數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)很大不便。而我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在高頻領(lǐng)域仍使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于核心的超高頻領(lǐng)域，其標(biāo)準(zhǔn)受國(guó)外組織控制，若是照搬這種模式需要付出專利費(fèi)用，不利于企業(yè)的發(fā)展及智慧城市的建設(shè)。
最后，由于我國(guó)的智慧城市建設(shè)比較晚，大部分城市的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不夠完善，技術(shù)創(chuàng)新人才十分緊缺，尤其是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才及懂技術(shù)和了解政府流程與企業(yè)管理的復(fù)合型人才尤為緊缺，難以實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)與政府和城市管理、經(jīng)營(yíng)等方面的有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)重影響了信息化平臺(tái)的運(yùn)行效率與質(zhì)量。
思考
智慧城市建設(shè)應(yīng)“走出自我”
在我國(guó)的城市建設(shè)發(fā)展過程中，由于缺乏科學(xué)有效的城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致“千城一面”現(xiàn)象層出不窮。當(dāng)下許多城市都出臺(tái)了智慧城市建設(shè)規(guī)劃，但除了極少數(shù)城市外，一些城市對(duì)如何運(yùn)用數(shù)據(jù)中心進(jìn)行城市治理仍無(wú)從下手。如何在貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況下，讓指揮中心能更好地為居民做服務(wù)，成為了擺在管理者面前的一道難題。
在此前英國(guó)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)JuniperResearch發(fā)布的全球20大智慧城市排行榜中，銀川憑借著近年來(lái)在智慧銀川上的建設(shè)應(yīng)用，位列第18位。據(jù)了解，其智慧銀川城市運(yùn)營(yíng)指揮中心集合智慧城市日常
運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急指揮、城市綜合管理三大功能于一體，打破了城市數(shù)據(jù)流通中的信息孤島現(xiàn)象，在眾多的智慧城市建設(shè)中走出了“銀川模式”。
三問智慧城市建設(shè)
為什么建？
建設(shè)智慧城市既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，往往會(huì)采用大數(shù)據(jù)信息，解決日益突出的城市病。那么，在全國(guó)智慧城市建設(shè)的熱潮當(dāng)中，到底如何才能建設(shè)一個(gè)獨(dú)具特色的智慧城區(qū)呢？
大腦的作用是對(duì)記憶的存儲(chǔ)，能夠?qū)ι眢w的運(yùn)作進(jìn)行指引和反饋。跟人腦相同的原理，城市大腦就是把這個(gè)城市中的主體產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)，包括安全維穩(wěn)數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、交易等進(jìn)行積累和沉淀，生成一個(gè)“城市大腦”，通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，能夠讓城市的各個(gè)“器官”協(xié)同工作，從而變成一個(gè)能夠自我調(diào)節(jié)、與人類良性互動(dòng)的有機(jī)體。
城市大腦的第二層作用，則是通過云計(jì)算大數(shù)據(jù)等技術(shù)，讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)，并顯現(xiàn)這座城市在運(yùn)作過程中產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律，最終通過這些規(guī)律更好地服務(wù)于城市的管理當(dāng)中。
能帶來(lái)什么？
一座城市的發(fā)展，歸根結(jié)底是要回歸于人的，那么應(yīng)該如何打造智慧城市，使人們切實(shí)感受到城市生活的變化呢？對(duì)于建設(shè)智慧城市，英探科技表示，能夠讓民眾擁有更加便利的生活，以及更加安全的環(huán)境，是最終的目標(biāo)。
對(duì)生活在轄區(qū)的居民而言，智慧城市的價(jià)值往往在于時(shí)間的節(jié)省及生活效率的提高等。當(dāng)然，智慧城市還將改善交通擁堵、消防延時(shí)、教育不足、查違等社會(huì)問題，比如能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控、移動(dòng)監(jiān)控、預(yù)警、智慧消防系統(tǒng)，這將大大減少火災(zāi)帶給人們的傷害和損失。
由誰(shuí)來(lái)建 ？
在智慧城市的建設(shè)當(dāng)中，往往是由政府總領(lǐng)的，接著企業(yè)、科研院校擔(dān)當(dāng)建設(shè)主角。因?yàn)榻ㄔO(shè)智慧城市，不是政府或者哪個(gè)企業(yè)能獨(dú)立承擔(dān)的，其中的數(shù)據(jù)聯(lián)系著千千萬(wàn)萬(wàn)，僅靠單一主體，根本無(wú)法完成智慧城市的建設(shè)。
其中，大數(shù)據(jù)管理局主要統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)資源、軟硬件資源等信息化建設(shè)，同時(shí)可以組建數(shù)據(jù)專員團(tuán)隊(duì)，壓實(shí)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。企業(yè)的參與是十分重要的，企業(yè)往往成為其打造“未來(lái)城市”的建設(shè)主角。
■名詞解釋
智慧城市
智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。
其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行,進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。簡(jiǎn)單來(lái)說,就是用科技讓城市生活更美好。
