近年來，在國家政策的大力支持和推動下，我國電子政務(wù)取得了令人矚目的成績。湖南湘潭全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上就辦”，提出建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。
“女士，您只需在我這里交齊所有材料，接下來就可以或者自己過來拿取，或者在家等待收取辦理結(jié)果的快件。”7月20日，在湖南湘潭市政務(wù)中心工商登記辦理窗口，一位工作人員向正在辦理業(yè)務(wù)的市民解釋著當(dāng)?shù)赝菩姓?wù)服務(wù)“馬上就辦”“最多跑一次”帶來的便利。
今年6月29日，湘潭市人民政府向社會公布了第一批673項(xiàng)“馬上就辦”“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提出建設(shè)“馬上就辦”“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)化體系，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打造市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)體系，力求實(shí)現(xiàn)“全域政務(wù)通”，將政務(wù)服務(wù)延伸到“最后一公里”。
“馬上就辦”標(biāo)準(zhǔn)先行
“標(biāo)準(zhǔn)先行是推進(jìn)‘馬上就辦’‘最多跑一次’改革工作方案明確的一項(xiàng)基本原則。”湘潭市質(zhì)監(jiān)局局長熊日平認(rèn)為，從某種意義上講，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)“馬上就辦”“最多跑一次”最基礎(chǔ)的前提條件。
熊日平表示，要實(shí)現(xiàn)“馬上就辦”“最多跑一次”，必須要求行政審批的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。每一件行政審批事項(xiàng)都有不同的要求，因此需要這一事項(xiàng)的審批主體按照標(biāo)準(zhǔn)的要求編制標(biāo)準(zhǔn)文本、辦事指南和流程圖，規(guī)范申報材料和辦事流程等辦事要素，推行一次告知、一表申請。對于某項(xiàng)政務(wù)服務(wù)由誰做、怎么做、做到什么程度、達(dá)到什么結(jié)果等作出明確、具體、可操作的標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定，使工作責(zé)任可跟蹤、可追溯，也有利于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、消除行政權(quán)力尋租的空間。
“同時，還須對政務(wù)服務(wù)場所的建設(shè)和監(jiān)督評價等管理標(biāo)準(zhǔn)化。”熊日平說，政務(wù)服務(wù)窗口的設(shè)置、工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事指引等實(shí)行規(guī)范化、制度化、程序化的管理標(biāo)準(zhǔn)，可以使辦事民眾一問就懂，一來就能辦，不多跑路，馬上就辦好。
熊日平說，此外，實(shí)現(xiàn)“馬上就辦”“最多跑一次”，還要求通過流程再造和優(yōu)化，使內(nèi)部審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“進(jìn)一次門、取一個號、跑一個窗、辦所有事”的要求，對需要多個部門辦理的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“受辦分離”，做到前臺綜合管理，后臺負(fù)責(zé)審批，綜合窗口出件，在政務(wù)服務(wù)大廳全程完成審批服務(wù)。
四級政務(wù)服務(wù)體系打造“全域政務(wù)通”湘潭特色
“如何打通便民服務(wù)‘最后一公里’，長期以來是各級政府關(guān)心的民生問題。”湘潭市政務(wù)服務(wù)中心主任劉鐵堅說，推行政務(wù)服務(wù)“馬上就辦”，湘潭提出了建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)體系的構(gòu)想。
在這個四級政務(wù)服務(wù)體系中，通過加強(qiáng)湘潭全市5個縣區(qū)、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個街道、769個建制村、197個社區(qū)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，以面向個人的事項(xiàng)“就近辦”為目標(biāo)，將審批服務(wù)延伸到“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。
同時，在市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的基礎(chǔ)上，將服務(wù)向移動終端、自助終端、熱線電話等延伸，建立以政府門戶網(wǎng)站為主，微信公眾號、手機(jī)客戶端、網(wǎng)上信箱、自助服務(wù)終端、12345服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。“今年12月底前，湘潭將實(shí)現(xiàn)市縣兩級主要政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率60%以上，除涉密或法律法規(guī)有特別規(guī)定外，所有事項(xiàng)原則上開通網(wǎng)上申請。”劉鐵堅說。
此外，預(yù)計今年9月底前，湘潭引進(jìn)的首批“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”將在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心及中心鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、特色小鎮(zhèn)(村)等投入使用，之后分批逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，打造“全域政務(wù)通”湘潭特色。
（原標(biāo)題：湖南湘潭全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上就辦” 打造“全域政務(wù)通”）
