智慧城市是指在城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境等領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等信息通信技術(shù)手段，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、城市管理、公眾生活工作過程中的相關(guān)活動(dòng)與需求，進(jìn)行更全面的感知，更高效的互聯(lián)，更透明的智能，更快速的應(yīng)對(duì)，讓城市可以及時(shí)預(yù)測(cè)和響應(yīng)環(huán)境變化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)良好的環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為公眾提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境。智慧城市是城市的發(fā)展方向。
一
新型城鎮(zhèn)化賦予智慧城市發(fā)展新動(dòng)力 《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”、“統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合”，并明確了信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化等六個(gè)建設(shè)方向，發(fā)展智慧城市是推動(dòng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的必由之路。在2015年12月20日召開的中央城市工作會(huì)議上指出，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”;要提升建設(shè)水平，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要提升管理水平，著力打造智慧城市，推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)城市公共管理，全面提升市民素質(zhì)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)智慧城市發(fā)展提出了新的要求，賦予了新的動(dòng)力。
二
大數(shù)據(jù)助推智慧城市發(fā)展邁入新階段 黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出：“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享”，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2015年8月，發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確了大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求、目標(biāo)和主要任務(wù)。隨著智慧城市的持續(xù)建設(shè)，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)正日益對(duì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和社會(huì)治理能力產(chǎn)生重要影響，成為智慧城市發(fā)展的重要組成部分。大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力、重塑城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新機(jī)遇、提升政府治理能力的新途徑。智慧城市發(fā)展越來越依賴于數(shù)據(jù)資源的整合共享、分析處理、輔助決策。大數(shù)據(jù)在智慧城市發(fā)展中的綜合應(yīng)用，將有助于促進(jìn)智慧城市創(chuàng)新管理與可持續(xù)發(fā)展，助力智慧城市發(fā)展邁入新階段。
三
“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來智慧城市發(fā)展新機(jī)遇 2015年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度交融形成了以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)，借助軟件平臺(tái)化、參與泛在化、整合便捷化的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市資源優(yōu)化配置，塑造用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的嶄新創(chuàng)新空間，創(chuàng)造城市公共價(jià)值與市民獨(dú)特價(jià)值，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)的智慧城市新生態(tài)。
四
新政策指明智慧城市發(fā)展新方向 2014年8月，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了建成一批特色鮮明的智慧城市目標(biāo)，提出了科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、切實(shí)加大信息資源開發(fā)共享力度、積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)、著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)、完善組織管理和制度建設(shè)等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2015年，在國(guó)家有關(guān)部委辦的支持下，我國(guó)開展了新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作，主要內(nèi)容為構(gòu)建一個(gè)開放的體系架構(gòu)、共性基礎(chǔ)“一張網(wǎng)”(天地一體化的城市信息服務(wù)柵格網(wǎng))、一個(gè)通用功能平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)體系、一個(gè)高效的城市運(yùn)行中心、一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系等。這些新政策將對(duì)我國(guó)智慧城市發(fā)展帶來新的積極影響。
