美國科學史家?guī)於髟凇犊茖W革命的結構》界定科學習慣、學術傳統(tǒng)、一個具體的科學基本成就的范式。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新型利他主義經(jīng)濟理念，帶來“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展理念基礎的重大變化。
9月26日，百度城市名片數(shù)據(jù)發(fā)布會在武漢召開，同時發(fā)布武漢版“城市名片”，具備城市形象、城市資訊、政務服務等多項功能，為武漢打造專有城市名片，這也意味著后入者百度正式打入“互聯(lián)網(wǎng)+政務”領域，賦能玩法也比其他互聯(lián)網(wǎng)公司大不同。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)賦能政務服務前景可期，然而傳統(tǒng)的流量和分發(fā)支持已經(jīng)越來越難以滿足未來政務服務多元化需求。當下以BAT代表的多家互聯(lián)網(wǎng)公司，以及微博、今日頭條以及抖音、快手等新媒體平臺，大都把賦能政務服務視為重點目標，除在技術和產(chǎn)品扶持，還嘗試在平臺流量和渠道分發(fā)等強勢資源向政務服務傾斜，幫助政府創(chuàng)新政務模式，實現(xiàn)權威信息與民情民意的溝通互動，進而提升政府整體施政效能。
各具特色的政務解決方案
站在政府角度來看，當前實現(xiàn)電子政務到政務的轉型，數(shù)字化轉型工作至今尚未完成?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)府通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、云安全，流量和內容分發(fā)等多項賦能，助力公共服務部門解決業(yè)務轉型中核心痛點問題，其最終目的都是“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，以及最多跑一次“的小目標。
當下各大互聯(lián)網(wǎng)平臺爭相賦能政務服務，源于其長期是平臺吸引用戶關注度和流量的重器?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)借助自身產(chǎn)品和技術賦能，通過云計算和大數(shù)據(jù)服務為民眾辦實事，用新技術促進政務創(chuàng)新，但BAT等在互聯(lián)網(wǎng)+政務領域玩法都不同，大都結合自身優(yōu)勢，包括技術，產(chǎn)品和流量優(yōu)勢，提供的政務解決方案各有其特色。
比如阿里巴巴去年出電子政務云平臺“阿里政務云”，主要推進“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)智能+政務”，為黨政部門和事業(yè)單位提供行業(yè)政務云服務，包括政務網(wǎng)站護航、重大活動網(wǎng)絡護航、政務直播、政務大數(shù)據(jù)輿情、攻防演練、等級保護安全合規(guī)等等，此外在安全防護、滿足業(yè)務需求、合乎政府相關要求、大數(shù)據(jù)和中間件產(chǎn)品、開箱即用的技術平臺、低成本高可靠的安全性方面，表現(xiàn)可圈可點。
騰訊目前與公安、政務、交通、交管等幾十個領域展開合作為政務信息化建設過程中提供支撐力，通過政務微信，企業(yè)微信，企業(yè)號實現(xiàn)協(xié)同辦公，對移動辦公和對內決策支撐，同時把QQ和微信打造成城市服務超級入口，戶政、簽證、交通、醫(yī)療、水電煤繳費等大量政務民生服務通過微信辦理，實現(xiàn)通訊、媒體、商業(yè)、民生乃至政務都能在微信一站式實現(xiàn)。
相較騰訊阿里，百度的AI媒體屬性更強，提供的政務解決方案也頗為特殊。百度占據(jù)78.7%的中國搜索市場，服務97.5%中國網(wǎng)民，旗下的熊掌號和百家號承載海量內容，通過‘移動搜索+信息流’的雙引擎實現(xiàn)高信息分發(fā)，此外還推出城市名片政務解決方案，為每個城市定制政務服務平臺。此外今年也是百度All in AI元年，百度AI基本完成自然語言處理和圖像識別技術在C端和開發(fā)者端的普及和應用，以及Apollo和百度大腦的B端的案例落地，城市名片同樣釋放百度AI能力幫助各地政府打造城市品牌，這些資源阿里、騰訊以及今日頭條等很難具備，也許只能百度才玩得轉。
如何講好每一座城市故事
在傳統(tǒng)媒體時代，各級政務信息和城市形象主要通過以人民日報為代表的紙媒，以央視為代表的電視為主體進行傳播，公眾只能通過媒體報道，電視廣告等少數(shù)渠道了解，互動性不足，滲透率和觸達用戶有限。到了移動互聯(lián)網(wǎng)時代，各種移動新媒體成為城市形象品牌傳播的重要平臺，尤其是AI技術不斷深化普及，傳播渠道也隨之發(fā)生了裂變。
當前用戶環(huán)境瞬息萬變，媒體呈現(xiàn)高度碎片化趨勢，信息傳播模式不斷被撕裂和重塑，媒體平臺都在嘗試深度挖掘內容，借助傳播矩陣講好每一座城市故事。其中今日頭條去年的“了不起的城市”，百度的“城市名片”算是政務解決方案典型案例，前者更傾向于政府主導，全民網(wǎng)民參與城市的品牌形象建設，務虛成分較多。后者更則主要面向政府部門，為各大城市提供可復制的“政務超市”基礎設施，更為務實。
盤點今日頭條去年也推出“了不起的城市”項目，主打“大數(shù)據(jù)+內容+算法”，針對城市歷史文化、城市交通建設、城市民主發(fā)展等城市內容嘗試挖掘城市的特色主題，進行傳播。
百度今年為多個城市推出“城市名片”，為政府定制政務信息集合體，“城市名片”包括品牌專區(qū)、百科數(shù)說、輿情監(jiān)測、百家號、小程序、信息流等產(chǎn)品矩陣，依托百度AI數(shù)據(jù)能力及媒體屬性，通過在搜索首位展現(xiàn)城市政務信息集合，借助渠道分發(fā)（包括搜索和推送），以及政務百家號容生態(tài)，為城市提供類似水電氣的政務基礎服務和品牌形象推廣，通過插入AI技術和小程序，讓用戶很容易觸達政務信息，還能處理交通違章、繳納水電費等多項民生服務。
據(jù)筆者了解，百度平臺上每天響應網(wǎng)民對政務信息的搜索請求近6000萬次，每年百度平臺上政務信息的年搜索分發(fā)量達到220億，這預示著在講好每座城市的故事上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)滲透的作用愈發(fā)明顯。
今年6月，中央人民政府官網(wǎng)發(fā)布一篇《深圳：大鵬新區(qū)率先上線百度“城市名片”提高政府服務效能》文章，把深圳大鵬新區(qū)以百度“城市名片”經(jīng)驗做法被中央政府網(wǎng)站列為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”典型案例，介紹大鵬新區(qū)在加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設的具體做法，大鵬新區(qū)民眾用一部手機就可完成網(wǎng)上辦事操作，頗為便捷。
值得一提的是，武漢今天上線百度的“城市名片”，用戶在百度搜索“武漢”，可在搜索頭條直接觸武漢“城市名片”。如果從媒體的角度來看，用戶通過百度搜索入口就能得到各地詳實的政務服務，這也與“百度一下，你就知道”口號一脈相承。
結語
對各地政府來說，BAT等互聯(lián)網(wǎng)公司天生具備大數(shù)據(jù)科技及媒體入口屬性，建立政府信息傳播、數(shù)據(jù)服務、政府系統(tǒng)通道，可有效賦能城市政務宣傳，塑造政府及城市品牌形象，講好各具特色的城市故事。
阿里騰訊借助自身技術和產(chǎn)品賦能政務市場，多集中在底層基礎服務。百度作為后來者，借助其強媒體屬性和AI切入政務服務市場，“城市名片”已基本實現(xiàn)標準化，具備大規(guī)模復制到其他城市的條件，進而有望成為各個城市標配，這些都其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)難以復制的稀缺性資源，也算是另一種百家齊放。
