智慧城市已提出了十幾年，但過去基本停留在口號和概念階段，政府花了不少錢，城市沒實現(xiàn)“智慧”。主要是因為以前物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)沒有應(yīng)用起來，智慧城市只能是空談。
而最近兩三年智慧城市真正火熱起來了，則來于供給側(cè)和需求側(cè)雙向驅(qū)動：一方面是因為云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)走向成熟和應(yīng)用，可支撐智慧城市從概念走向落地；另一方面是智慧城市已上升為國家戰(zhàn)略，演變?yōu)槌鞘邪l(fā)展理念，眾多城市紛紛制定了智慧城市規(guī)劃。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國提出智慧城市規(guī)劃的城市超過300個，所有副省級以上城市、89%的地級及以上城市，47%的縣級及以上城市均提出建設(shè)智慧城市。
這波城市的智慧化轉(zhuǎn)型帶來的商機，有“智慧技術(shù)”和用戶資源的實力玩家當(dāng)然不會放過，阿里、騰訊、浪潮、華為等爭搶布局智慧城市。
由于在智慧城市大潮下，廣州、杭州、濟南等領(lǐng)先城市都想樹立全國智慧城市的樣板，幾大智慧城市玩家紛紛借機與自己的“最鐵”城市伙伴結(jié)盟：阿里與杭州、騰訊與廣州、浪潮與濟南，都爭相打造智慧城市“樣板”，希望通過樣板工程的示范效應(yīng)，向其他城市推廣復(fù)制。
確實，智慧城市建設(shè)還剛剛起步，城市怎樣才能更智慧，需要“樣板工程”。
好消息是，由浪潮和濟南共同打造的智慧泉城正式啟用了。10日，濟南召開的首屆新型智慧城市建設(shè)國際峰會上，濟南市發(fā)布了智慧泉城七通應(yīng)用，正式啟用智慧泉城。
尤其引入關(guān)注的是，濟南的智慧泉城采用的由浪潮提出的智慧城市運營商新模式，成為首個吃螃蟹者。
早在2010年，浪潮在濟南打造了全國第一朵政務(wù)云，開全國政務(wù)云的先河；現(xiàn)在，浪潮攜手濟南啟用的智慧泉城，走在全國智慧城市的最前列。
浪潮是首家提出并踐行“政務(wù)云”概念的廠商，政務(wù)云已成為浪潮云的優(yōu)勢領(lǐng)地；浪潮再次首家提出并踐行“智慧城市運營商”概念。那么，智慧城市能和政務(wù)云一樣，成為浪潮新的優(yōu)勢領(lǐng)地嗎？
讓我們看看智慧泉城和它背后的智慧城市運營商是怎么煉成的！
智慧泉城有多“智慧”？
對于濟南市民來說，到政府部門辦事再也不用多跑腿了，到醫(yī)院就診也可以不用排長隊掛號了，出行也更加暢通方便了，家長也可以隨時了解孩子的動態(tài)了……因為智慧泉城啟用了，市民通過下面的“七通”服務(wù)就可以獲得實實在在的便利。
“智慧泉城”來了，新型智慧城市就該這么玩？
“群眾辦事一站通”整合匯聚各部門信息資源，搭建網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)多跑路、群眾辦事少跑腿。目前市政府辦公廳牽頭基本完成1165個事項全部上網(wǎng)運行。
“市民出行一路通”通過建設(shè)交通大腦，提升交通態(tài)勢掌控、指揮調(diào)度、管控疏導(dǎo)、交通信息互動及應(yīng)用服務(wù)能力，目前已實現(xiàn)智能交通信號燈控路口1000余處。
“居民健康一卡通”以公民身份信息為核心，推進(jìn)社會保障卡與居民健康卡等多卡融合，實現(xiàn)預(yù)約掛號，健康檔案共享，全民健康信息一卡通用。
“公共安全一網(wǎng)通”通過視頻解析大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)事先預(yù)警、遠(yuǎn)程治理、校園及周邊安全防護(hù)等功能，目前已覆蓋96所學(xué)校，為15萬名家長提供孩子進(jìn)出學(xué)校的信息推送及視頻查看服務(wù)；
“和諧社區(qū)一格通”構(gòu)建起“全市一張網(wǎng)”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，并為市民提供“隨手拍”服務(wù)，上報問題及反饋問題處置進(jìn)程，使市民成為城市管理的參與者、監(jiān)督者和受益者。
“愛城市網(wǎng)一點通”通過“愛城市網(wǎng)”一個APP暢享城市所有服務(wù)，目前已開通67項線上便民服務(wù)，服務(wù)全市近150萬市民；
“金融服務(wù)一貸通”為中小企業(yè)融資提供了高效便利的金融貸款平臺，實現(xiàn)金融服務(wù)線下模式向線上模式轉(zhuǎn)變，上線三個月以來，已成功為735家小微企業(yè)提供貸款近億元。
然而，上面已啟用的“七通”應(yīng)用并不是智慧泉城的全貌。根據(jù)濟南智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃、分步實施的原則，分為公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化（“一平七通”）、城市管理智能化（公共設(shè)施服務(wù)）、城市發(fā)展一體化（產(chǎn)城融合）三個階段推進(jìn)。
上述基于一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚和計算平臺實現(xiàn)的“七通”僅是第一階段的成果。
第二階段將基于城市級立體空間框架，重點圍繞路燈、節(jié)能、遠(yuǎn)程醫(yī)療、消防、水務(wù)、管廊等，打造城市公共設(shè)施服務(wù)。
例如建設(shè)智慧燈桿。浪潮在探索采用物聯(lián)網(wǎng)+LED的道路照明解決方案，通過物聯(lián)網(wǎng)將每一個路燈結(jié)合在一起，將傳感器裝載在燈桿中，提供科學(xué)調(diào)查、資源管理、財產(chǎn)管理、發(fā)展規(guī)劃和路線規(guī)劃等服務(wù)。
智慧燈桿
第三階段則是通過產(chǎn)城融合服務(wù)，實現(xiàn)城市發(fā)展一體化，形成覆蓋社會治理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)計算中心和工作體系，帶動城市的整體建設(shè)。
應(yīng)該說，正在推進(jìn)的后兩個階段的智慧泉城建設(shè)更值得期待。
實際上，通過短短一年的摸索，濟南智慧城市的成功實踐，已獲得了業(yè)界的高度認(rèn)可。前不久剛剛在深圳智博會上獲得2018智慧城市最佳實踐案例獎，被認(rèn)為是智慧城市的“濟南模式”。濟南模式，尤其引人關(guān)注的是運營模式上的創(chuàng)新。
智慧城市運營商新玩法
當(dāng)前智慧城市建設(shè)方式大都還是傳統(tǒng)的項目模式，跟30多年來的行業(yè)信息化建設(shè)在本質(zhì)上的區(qū)別不大。浪潮想要走一條與眾不同的路，探索一套長期的、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市運營模式。
浪潮首提的智慧運營商模式的精髓就是實現(xiàn)“政府督導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與”的市場化運營機制，這與阿里、華為等企業(yè)拓展智慧城市僅作為承建者不同，浪潮不僅是智慧城市的承建者，還是運營者。
浪潮提出的智慧城市“新玩法”打動了要采取新思路新模式建設(shè)新型智慧城市的濟南。智慧泉城的規(guī)劃建設(shè)，正在實踐浪潮提出的智慧城市運營商的理念。
那么，智慧泉城是怎么實現(xiàn)智慧城市運營商模式的？
與其他模式最大的不同是由企業(yè)主導(dǎo)而非政府主導(dǎo)：由浪潮和濟南市政府合資成立的智慧泉城智能科技有限公司，作為濟南智慧城市的運營主體。
在合資公司中，浪潮控股、政府和其他社會資本共同出資。通過這個合資公司，浪潮獲得了政府在數(shù)據(jù)使用上的授權(quán)，成為智慧城市運營商。
在這樣的合作模式中，原來政府相關(guān)部門和浪潮的關(guān)系是甲方和乙方的關(guān)系，現(xiàn)在變成“利益共同體”。
關(guān)于濟南的新型智慧城市運營，浪潮已經(jīng)探索出了可持續(xù)、可復(fù)制的市場化商業(yè)模式。
例如：濟南智慧停車場運營，不是去掙停車費，而是先將停車場資源數(shù)據(jù)化，盤活后有效地去布局停車資源、使用停車資源。同時將停車資源與其他資源進(jìn)行融合，如在市立醫(yī)院，我們將停車與掛號等結(jié)合起來等。
再例如：城市校園安全運營，浪潮通過把校園內(nèi)監(jiān)控、校園周邊監(jiān)控、校車監(jiān)控等數(shù)據(jù)整合起來，通過城市綜合運營平臺開放給濟南的一家專業(yè)運營公司，面向政府、學(xué)校、家長提供運營服務(wù)，通過一個APP，家長就可以掌握孩子的活動軌跡。
針對智慧城市建設(shè)運營，浪潮總結(jié)出“規(guī)劃、融資、建設(shè)、運營”四部曲：
從投資融資上，智慧城市建設(shè)要調(diào)動整個社會資本去建設(shè)，而非主要依靠政府投資；要通過市場化運營，吸引社會資本主動投資。
從規(guī)劃與建設(shè)上，要更多的依靠云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，多規(guī)合一、集中建設(shè)。
從運營上講，首先是政府要授權(quán)，與浪潮這樣的國企組建合資公司，然后進(jìn)行市場化運營，誰使用誰付費。
由于目前智慧城市建設(shè)仍然是項目建設(shè)為主，可持續(xù)不足，老百姓獲得感不強，產(chǎn)業(yè)拉動效果不明顯，政府財政持續(xù)投入的壓力巨大。為此，更多城市和專家認(rèn)同：打造智慧城市能否有一個完整成熟的商業(yè)模式是未來智慧城市能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
浪潮提出的智慧城市運營商理念，給出了清晰的商業(yè)模式，并進(jìn)行了成功的探索和實踐。目前，浪潮已為濟南、婁底、亳州、懷化、常德等10余個城市提供智慧城市運營服務(wù)。
由于智慧城市運營商是站在一個城市管理者的高度和視角，統(tǒng)籌規(guī)劃城市資源，謀求城市更高效地運營，主打市場化運營模式，發(fā)展能夠持續(xù)，更有望打動各城市政府部門而脫穎而出。
阿里、騰訊、浪潮的玩法不同
如今，智慧城市已成為阿里、騰訊、浪潮等各大公司的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)。以騰訊為例，最近騰訊進(jìn)組織架構(gòu)大調(diào)整，新成立了云與智慧產(chǎn)業(yè)群，就是要做大B端和G端生意。
騰訊創(chuàng)始人馬化騰在近幾個月公開場合多次推銷“數(shù)字廣東”，為騰訊的智慧城市站臺。馬化騰希望把數(shù)字廣東打造成為一個樣本，向全國推廣。
浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕今年在多次公開演講中，大談智慧城市運營商理念，為發(fā)展新型智慧城市建言獻(xiàn)策。
新型智慧城市的四大抓手
在首屆新型智慧城市建設(shè)國際峰會上，浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕表示，推動智慧城市建設(shè)與運營，打造智慧城市“大腦”，需要“一朵云、一個數(shù)、一個口、一個運營商”作為“抓手”：
“一朵云”即云計算。計算是智慧城市的基礎(chǔ)支撐。
“一個數(shù)”即政府?dāng)?shù)據(jù)運營。數(shù)字經(jīng)濟時代下，數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)資料，數(shù)據(jù)的開放共享，深度整合應(yīng)用，是實現(xiàn)智慧城市的關(guān)鍵。
“一個口”即智慧城市新門戶。多年來政府信息化建設(shè)做了很多努力，但老百姓的獲得感卻不高，原因在于各類服務(wù)應(yīng)用彼此獨立而分散。因此未來每個城市都需要一個匯聚各類智慧應(yīng)用的全天候智慧城市公共服務(wù)平臺作為城市門戶。
“一個運營商”即智慧城市運營商。城市的管理者會隨時更替，但是智慧城市卻需要穩(wěn)定而可持續(xù)發(fā)展，因而智慧城市發(fā)展需要基礎(chǔ)設(shè)施運營商，實現(xiàn)可持續(xù)運營。
浪潮開拓智慧城市市場，擔(dān)當(dāng)智慧城市建設(shè)者和運營商，正是因為擁有上述四大“抓手”。
浪潮在今年提出了成為“云+數(shù)”新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略定位。“云+數(shù)”是浪潮發(fā)展新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的根本，智慧城市運營理念正是以云服務(wù)運營和數(shù)據(jù)運營為基礎(chǔ)。
在“云”方面，浪潮最早聚焦政務(wù)云，迄今，浪潮已為12個國家部委、22個省級政府、123個市級政府提供云服務(wù)。
在“數(shù)”的領(lǐng)域，阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)鏈接的是消費者、企業(yè)和部分設(shè)備IOT的數(shù)據(jù)，而浪潮建立了新鏈接，鏈接政府?dāng)?shù)據(jù)和城市IOT數(shù)據(jù)。
智慧城市的核心在于“數(shù)據(jù)運營”，而浪潮的優(yōu)勢在于政府?dāng)?shù)據(jù)運營！目前浪潮持續(xù)助力國家政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放平臺建設(shè)，已幫助71個部委，32個省級行政區(qū)梳理65萬條目錄，在濟南實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)、健康醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)的授權(quán)運營。
浪潮還已建立智慧城市新門戶——愛城市網(wǎng)APP。目前，愛城市網(wǎng)已在天津、濟南、哈爾濱、石家莊、重慶等60余個城市落地運營，覆蓋上億人口。
成為智慧城市運營商則是浪潮向新型互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。新三大運營商——云服務(wù)運營商、大數(shù)據(jù)運營商和智慧城市運營商是浪潮的目標(biāo)和追求。
總結(jié)上述四大抓手，有一個共通點，那就是浪潮鏈接政府的優(yōu)勢和能力——這也是阿里騰訊們所不具備的優(yōu)勢：
浪潮具有三十多年政府信息化建設(shè)經(jīng)驗，深刻理解政府的需求和痛點。更重要的是，浪潮在長期服務(wù)政府客戶的過程中，證明了自己的能力，獲得了政府的信任。
可以說，從政府信息化到政務(wù)云、政府?dāng)?shù)據(jù)運營到智慧城市運營是浪潮利用政府資源優(yōu)勢而順理成章進(jìn)行的市場延伸策略；是浪潮區(qū)別于其他智慧城市玩家的差異化競爭策略，也是浪潮作為智慧城市運營商、整合者能聚攏合作伙伴“一起玩”的資本。
