“這是我們跟其他很多服務(wù)中心不一樣的地方。”這是吉林省長春市人民政府政務(wù)公開辦公室審批管理處處長孫金詮介紹時說得最多的一句話。近日，記者跟隨中央網(wǎng)信辦網(wǎng)評局主辦，吉林省委網(wǎng)信辦、長春市委網(wǎng)信辦、環(huán)球網(wǎng)共同承辦的“改革開放看吉林——走進長春”網(wǎng)絡(luò)主題活動，走進長春市政務(wù)服務(wù)中心。
中午辦證吃閉門羹？不存在的！
為了不耽誤工作，利用午休時間去辦事，卻發(fā)現(xiàn)營業(yè)廳大門上掛著“營業(yè)時間8:00-11:30 1:00-5:00”，這是生活中常見的尷尬。
而隨著2016年11月長春市各級政務(wù)服務(wù)中心“午間不間斷服務(wù)”的全面推行，這一問題已妥善解決。
孫金詮介紹，服務(wù)中心實行窗口彈性工作制。每個工作日的11時30分至13時，長春市各級政務(wù)服務(wù)中心都會在綜合窗口、N證聯(lián)辦、制證取證、引導(dǎo)服務(wù)等窗口或崗位分別留有工作人員值班，不間斷為企業(yè)和群眾提供服務(wù)，確保午休期間也可以辦理常規(guī)時間內(nèi)可辦理的任何業(yè)務(wù)。
“午間不間斷服務(wù)，就是為了滿足不能在工作時間進行辦事的群眾需求的。也許這樣的群眾不多，但只要存在，我們的服務(wù)就要跟上。所以，市民到這里來辦事，沒有人接待的情況是不可能存在的。”孫金詮說。
印章集中托管，我能行！
“印章集中托管也是我們不一樣的地方。”孫金詮指著長春市行政審批專用章集中托管展示墻介紹道。
行政審批專用章集中托管，就是在不搞機構(gòu)改革、不改審批體制、不動部門審批權(quán)力的原則下，在統(tǒng)一啟用行政審批專用章電子印章的前提下，將長春市涉及到行政審批和公共服務(wù)的部門與機構(gòu)的行政審批專用章實體印章集中托管到市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心和街鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，最終實現(xiàn)統(tǒng)一制證、統(tǒng)一用印、一口出證。
這意味著，審批部門不再制發(fā)和證照，不再管理行政審批專用章。目前，全市已經(jīng)有691枚行政審批專用章由政務(wù)（公共）服務(wù)中心集中管理，按照審批部門決定統(tǒng)一制證用印。
“最開始有人擔(dān)心這個措施是否可行。其實這種方式對部門審批權(quán)沒有影響，因此推廣起來并沒有遇到很大阻力。所以，我們做到了！”孫金詮說。
“行政審批專用章集中托管”的創(chuàng)新模式不僅方便快捷，原本各部門內(nèi)部封閉化運行的審批流程也被徹底打通，實現(xiàn)了“合法地批、規(guī)范地批、按時地批”，在行政審批提速增效上邁進了一大步。
“群眾來辦事，其實就希望時間短點、材料簡單點、錢少花點。我們將堅持‘把方便帶給群眾，把服務(wù)交給政府’的理念，不斷用更接地氣的方式，探索更多的便民舉措。”孫金詮說。
長春市2016年開始啟動政務(wù)服務(wù)綜合改革，廣泛吸收借鑒先進理念和技術(shù)，并結(jié)合實際情況再創(chuàng)新。經(jīng)過兩年的不斷實踐，最終構(gòu)建了站在政務(wù)改革前沿的長春模式：“一門式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)模式。
改革以來，企業(yè)和群眾辦事平均往返次數(shù)由4-5次減少到1-2次，辦事平均等候時間由10-15分鐘縮短到2-3分鐘，審批時限平均壓縮3.5個工作日，102項事項實現(xiàn)了即來即辦。
目前，改革主體任務(wù)基本完成，初步實現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”的目標(biāo)。
政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”到底有多遠，取決于服務(wù)部門是否有真情有恒心。畢竟“最后一公里”看似就在眼前，卻包含了諸多復(fù)雜問題。
因此，在“只進一扇門”“最多跑一次”背后，體現(xiàn)的是服務(wù)部門為民務(wù)實的主動性。而政務(wù)服務(wù)向前邁出的一小步，收獲的也是看得見的群眾滿意度。
受理滿意度99.84%、出證滿意度99.85%的數(shù)據(jù)說明，“一門式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)模式契合了深化政務(wù)改革的內(nèi)容和方向，給群眾帶來的，是切切實實的、沉甸甸的“獲得感”。
