“讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。自上海全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”以來，突破數(shù)據(jù)匯聚共享瓶頸，推進(jìn)跨部門流程再造，成功上線“一網(wǎng)通辦”總門戶，并首次為公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦立法，擦亮了上海高效政務(wù)服務(wù)的金字招牌，更為國家實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略，提供了極具借鑒意義的上海樣本。請(qǐng)聽記者湯麗薇發(fā)來的報(bào)道：
“一網(wǎng)通辦”，關(guān)鍵在“通”。為了打通各部門之間的“數(shù)據(jù)孤島”，上海于今年4月成立大數(shù)據(jù)中心，摸清各家的政務(wù)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的“家底”，目前全市近1/3的政務(wù)數(shù)據(jù)已被納入，預(yù)計(jì)明年將實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全量歸集。市工商行政管理局就借助這一大勢(shì)，成功打通了多個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源，副局長阮力介紹：
【原來上海的法人庫、人口庫、不動(dòng)產(chǎn)登記庫三個(gè)庫之間是沒有打通的，現(xiàn)在打通了，除了和稅務(wù)、商務(wù)委、人社各部門之間的共享，還有和中央直屬單位的一個(gè)共享?！?/p>
數(shù)據(jù)“通”了，才能將“辦”字落實(shí)到底。“減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時(shí)間”，在“辦”這個(gè)字的面前，誰家的“奶酪”都可以動(dòng)。阮力介紹，今年3月他們與公安局、稅務(wù)局一起開通了“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，將開辦企業(yè)從前所需的7個(gè)環(huán)節(jié)22天減少為3個(gè)環(huán)節(jié)5天：
【把原來的名稱登記環(huán)節(jié)和企業(yè)登記環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，取消了公章的刻制許可，稅務(wù)領(lǐng)取發(fā)票也只需要一天。市場(chǎng)主體人只要填寫一份表格，然后我們后臺(tái)同步推送政府相關(guān)部門，政府部門在后臺(tái)同步進(jìn)行核準(zhǔn)。】
通過對(duì)業(yè)務(wù)流程革命性再造，推動(dòng)群眾和企業(yè)辦事線上“一個(gè)總門戶、一次登錄、全網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，正成為檢驗(yàn)各部門自我改革，轉(zhuǎn)變政府職能的一把可量化標(biāo)尺。在上海，越來越多的辦事流程都開始像“網(wǎng)購”一樣方便。位于小木橋路683號(hào)的上海市建筑建材業(yè)行政管理服務(wù)中心門前，從前總是車水馬龍，而如今這條馬路卻清凈了許多，市住建委建筑市場(chǎng)監(jiān)管處副處長沈宏“揭秘”說，這是因?yàn)樗麄儗⒃O(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收等200多個(gè)審批項(xiàng)目全部上線“一網(wǎng)通辦”。
【不管是設(shè)計(jì)方案、施工許可還是竣工驗(yàn)收，核心的就是要看這套工程的圖紙，原來有些項(xiàng)目他大概有5000多張圖紙，我們把這個(gè)工程的圖紙全部搬到了網(wǎng)上，民防、消防、衛(wèi)生、氣象等等審查部門就圍繞一套圖紙來，所有的部門的結(jié)論全部放在網(wǎng)上。竣工驗(yàn)收原來各個(gè)部門分散驗(yàn)收，那么這次就是建設(shè)部門牽頭的綜合驗(yàn)收。】
本周，上海還首次推出公共數(shù)據(jù)立法，聚焦實(shí)際工作中的難點(diǎn)問題，將‘一網(wǎng)通辦’前臺(tái)和公共數(shù)據(jù)管理這一后臺(tái)，在立法層面充分銜接，確保對(duì)全過程、各環(huán)節(jié)的管理都有章可循，無死角、無盲點(diǎn)，為加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理和一網(wǎng)通辦工作提供了有力的法制支撐。
