智慧城市熱浪已席卷全球，如今無(wú)論是歐美的一些國(guó)家還是東南亞的一部分國(guó)家都在建設(shè)智慧城市，智慧城市已成為全球城市發(fā)展的新模式。這么多國(guó)家都在建設(shè)智慧城市，那么我國(guó)特色的智慧城市跟其它國(guó)家有何不同之處呢？
多年前，IBM提出的智慧城市概念實(shí)際是智能城市的概念，“智慧城市”的概念是中國(guó)特色的概念，其中國(guó)特色表現(xiàn)在對(duì)智能項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)注、信息化規(guī)劃審批等方面。
國(guó)外“Smart City”側(cè)重于智能項(xiàng)目建設(shè)、側(cè)重于按行業(yè)設(shè)計(jì)，中國(guó)的智慧城市實(shí)際上是“信息化建設(shè)更有效益的城市”。國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家差一個(gè)周期，在觀念、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)上對(duì)建設(shè)城市智能系統(tǒng)缺乏足夠的準(zhǔn)備。
國(guó)外“Smart City”規(guī)劃往往聚焦于某項(xiàng)特定智能工程，基本上一次只做一件事，看清一件做一件，而不會(huì)一次規(guī)劃許多工程；國(guó)內(nèi)規(guī)劃經(jīng)常是城市整體規(guī)劃，一次規(guī)劃要做許多工程。產(chǎn)生這種差別的原因是國(guó)內(nèi)外信息化規(guī)劃的審批機(jī)制不同。
國(guó)外較少同時(shí)規(guī)劃許多工程，并沒(méi)有整體的智慧城市規(guī)劃，只需要關(guān)注單項(xiàng)工程的效益，其效果容易控制；而國(guó)內(nèi)智慧城市是進(jìn)行全市信息化規(guī)劃，必須考慮城市的整體效益，要求智慧城市大見(jiàn)成效難度很大。
智慧城市的規(guī)劃是城市整體的智慧建設(shè)規(guī)劃，其困難遠(yuǎn)比某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的智能系統(tǒng)規(guī)劃要大得多，信息化的困難分為復(fù)雜性問(wèn)題與不確定性問(wèn)題兩類(lèi)，解決的思路大不相同。
不確定性問(wèn)題的信息永遠(yuǎn)是不完備的，例如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)展戰(zhàn)略、兩軍對(duì)陣等，這些問(wèn)題沒(méi)有唯一正確的答案，每種方案有不同風(fēng)險(xiǎn)，解決方法無(wú)章可循，問(wèn)題的解決是一種決策。這種決策需要豐富的經(jīng)驗(yàn)與直覺(jué)，需要決策者有很大魄力，價(jià)值觀在決策中起很大作用。
復(fù)雜性問(wèn)題是確定性問(wèn)題，其求解的信息是完備的，問(wèn)題盡管很復(fù)雜，但是存在明確的解決辦法，答案是確定的并可以按照科學(xué)的方法分析推導(dǎo)出來(lái)。復(fù)雜性問(wèn)題的求解可稱(chēng)為設(shè)計(jì)。在信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中，需求確定之后，就可以按照信息系統(tǒng)工程學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)范的設(shè)計(jì)。
復(fù)雜性問(wèn)題是反復(fù)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，問(wèn)題邊界清晰、結(jié)果穩(wěn)定，能夠總結(jié)出明確的解決問(wèn)題辦法，盡管工程問(wèn)題難度也很大。如大樓、橋梁、信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)解決辦法有章可循，通過(guò)培訓(xùn)可以習(xí)得相關(guān)技能，認(rèn)真按照技術(shù)要求去做，問(wèn)題就一定能夠解決，這類(lèi)解決問(wèn)題的方法為設(shè)計(jì)方法。
不確定性問(wèn)題沒(méi)有規(guī)范的解決辦法，因?yàn)閱?wèn)題本身信息是不完備的，如同兩軍對(duì)壘，你無(wú)法知道對(duì)方下一步的行動(dòng)，一切方案都有風(fēng)險(xiǎn)。在城市規(guī)劃中很難確定什 么方案最佳，近期有效不一定遠(yuǎn)期有效，解決辦法是通過(guò)決策，靠經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、直覺(jué)和魄力決斷，決策是與設(shè)計(jì)不同的另一種思維方式。
在信息化的建設(shè)中，復(fù)雜性問(wèn)題與不確定性問(wèn)題會(huì)交替出現(xiàn)，需要依據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)改變思維方法。業(yè)務(wù)的可行性判斷、效益的規(guī)劃更多呈現(xiàn)不確定性問(wèn)題，需要決策思維，而系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)可行性分析則是工程性問(wèn)題，需要用信息系統(tǒng)工程的知識(shí)來(lái)處理。
以科學(xué)、精確的方法來(lái)解決智慧城市的規(guī)劃問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，科學(xué)與精確的方法只適用于工程性問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)不確定性問(wèn)題環(huán)境，智慧城市規(guī)劃中的不確定性問(wèn)題不存在科學(xué)而精確的解決辦法。
信息化環(huán)境的不確定性是絕對(duì)的，確定性是相對(duì)的，只在相對(duì)局限的環(huán)境下不確定性可忽略時(shí)，科學(xué)與精確的方法才能發(fā)揮作用，在確定的信息化應(yīng)用項(xiàng)目中，可 用科學(xué)、精確的工程方法設(shè)計(jì)。智慧城市涉及面太廣、周期太長(zhǎng)、不確定性問(wèn)題太多，首先需要做的是確定戰(zhàn)略方向，排除重大不確定性問(wèn)題。
智慧城市在發(fā)展戰(zhàn)略確定之后，工程性的科學(xué)方法才可能發(fā)揮作用，方向不明時(shí)開(kāi)始精確設(shè)計(jì)是極其危險(xiǎn)的，方向不對(duì)的精確執(zhí)行比不精確執(zhí)行浪費(fèi)更大。
（原標(biāo)題：中國(guó)特色的智慧城市有什么不同）
