歸根結(jié)底，“數(shù)字政府”建設的質(zhì)量好不好，專業(yè)化水平高不高，管理服務接不接地氣，廣大市民滿不滿意，其實都取決于基礎條件之上的“海拔高度”。
前不久，深圳因“數(shù)字政府”建設不斷推進，政務創(chuàng)新漸入佳境，在運用大數(shù)據(jù)提升城市治理現(xiàn)代化水平上表現(xiàn)突出，被央視搬上了《新聞聯(lián)播》，“深圳經(jīng)驗”再一次傳遍全國。深圳沒有止步。新一期政府公報顯示，為加快“數(shù)字政府”建設，市政府決定成立深圳市“數(shù)字政府”建設專家委員會和公眾咨詢監(jiān)督委員會，再度亮出新招。
在城市治理中，人始終是首要能動因素，但技術對于提升治理效能作用甚巨。現(xiàn)代信息技術可有效打破信息不對稱和信息壟斷，讓政府公共治理變得更加開放透明，強化社會公眾對公權(quán)力的外在監(jiān)督，擠壓“人為操作”和腐敗行為的空間，避免政府亂作為或不作為。同時，在技術驅(qū)動下，政府“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，能有力推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化?？梢哉f，“數(shù)字政府”建設不僅是一場技術革命，也是一場深刻的治理變革，是實現(xiàn)善政的重要手段。
“推進‘數(shù)字政府’綜合改革試點，深化‘最多跑一次’改革，加快政務信息系統(tǒng)整合。”市委六屆十次全會對“數(shù)字政府”建設作出明確部署。當前，深圳已進入城市經(jīng)營、治理和發(fā)展的關鍵時期，政府治理能力與超大型城市快速發(fā)展的需求還有不小差距。把建設“數(shù)字政府”作為全面深化改革的重大任務來抓，作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口來抓，作為打造一流營商環(huán)境的重要抓手來抓，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平，為深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行、努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例提供有力支撐，尤為必要。
建設“數(shù)字政府”，信息基礎設施、數(shù)據(jù)資源集聚、政府信息素養(yǎng)、市民接受能力，一個都不能少。深圳是全國“最互聯(lián)網(wǎng)城市”，也是全國唯一的國家政務信息共享示范市，以及國家首批信息惠民試點城市。深圳信息基礎設施建設布局具備較大“先發(fā)優(yōu)勢”，市民對信息化的接受度相對較高。同時，深圳目前正在大力推動政務信息資源一體化，籌建全市大數(shù)據(jù)湖，將為城市運行管理和公共服務創(chuàng)新應用打通梗阻。
當然，建設一流“數(shù)字政府”，只是有基礎有條件還不夠。歸根結(jié)底，“數(shù)字政府”建設的質(zhì)量好不好，專業(yè)化水平高不高，管理服務接不接地氣，廣大市民滿不滿意，其實都取決于基礎條件之上的“海拔高度”。
建設“數(shù)字政府”，主責當然在政府身上，但也不能全靠政府一方“單打獨斗”。市政府決定成立“數(shù)字政府”建設專家委員會和公眾咨詢監(jiān)督委員會，目的就是要巧借“外腦”，推動“數(shù)字政府”建設科學決策、高質(zhì)量推進。
專業(yè)的事要由專業(yè)的人來做。“數(shù)字政府”建設專家委員會的成員，都是來自智慧城市、信息技術方面的專家學者，其中還有不少兩院院士。他們的加入，將為深圳“數(shù)字政府”建設規(guī)劃和重要工作提供戰(zhàn)略建議和技術咨詢，確保整體架構(gòu)與技術路線最優(yōu)化。特別值得注意的是，在專家委員會中，三大運營商、華為、中興等龍頭企業(yè)也占據(jù)了一席之地。而頂尖企業(yè)專家的介入，能帶來最符合市場需求和市民訴求的“數(shù)字政府”技術解決方案。同時，深圳還在探索建立“數(shù)字政府”創(chuàng)新中心，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與，也將極大地推動新技術、新產(chǎn)品、新服務在“數(shù)字政府”建設中的應用，加快新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的培育。
建設一流“數(shù)字政府”，根本目的是以人民為中心，實現(xiàn)公共治理價值的最大化，讓企業(yè)和群眾更有獲得感。“數(shù)字政府”簡單說就是需求導向型和公眾響應型的政府，是與公眾和企業(yè)良性互動的政府。一流“數(shù)字政府”更應將政務服務做到極致，延伸到社會的神經(jīng)末梢，使之更加可期、可及。從“三十證合一”到“不見面審批”，從“深圳90”到“全城通辦”，從政務服務24小時“不打烊”到高校應屆畢業(yè)生落戶“秒批”，以人民為中心的價值邏輯一以貫之。
在專家委員會之外，成立公眾監(jiān)督咨詢委員會，能充分尊重并保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地了解民情民意，直接觸及“數(shù)字政府”建設最應優(yōu)先關注和解決的社會民生痛點。公眾咨詢監(jiān)督委員會由人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、醫(yī)務工作者、媒體代表以及專業(yè)技術人員等組成，覆蓋面很廣，且均來自一線。他們對政府管理服務存在的問題深有體會，對一流“數(shù)字政府”建設需求有直接感知，對建設效果的監(jiān)督有強烈意愿。他們及時提出的意見和建議，是深圳推進一流“數(shù)字政府”建設的最直接參考和最大動力。
在兩個委員會專業(yè)且接地氣的力量加持下，深圳一流“數(shù)字政府”建設必將再提速。
