近年來(lái)，包頭市全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作一系列重要決策部署，按照全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦理”，政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端自助端延伸，審批結(jié)果電子化，規(guī)范完善中介服務(wù)，優(yōu)化投資審批等要求，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，取得了階段性成效。
實(shí)現(xiàn)四級(jí)“一張網(wǎng)”，政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸
按照國(guó)家“一網(wǎng)服務(wù)”原則，建成了集統(tǒng)一門(mén)戶、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察、效能考核等平臺(tái)于一體，覆蓋市政務(wù)大廳、10個(gè)縣級(jí)大廳、145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))便民服務(wù)站的“包頭市網(wǎng)上辦事大廳”。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)3962個(gè)事項(xiàng)已上線，2765個(gè)事項(xiàng)可網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上可辦率達(dá)69.8%，其中，632個(gè)市本級(jí)上線事項(xiàng)中，已有536個(gè)開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上可辦率達(dá)84.8%;3330個(gè)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)上線事項(xiàng)中，已有2229個(gè)開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上可辦率達(dá)66.9%。廣大申辦人通過(guò)統(tǒng)一的事項(xiàng)編碼和身份證號(hào)、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、手機(jī)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)大廳網(wǎng)上辦件信息共享、“一碼”貫通。全市政務(wù)服務(wù)也實(shí)現(xiàn)了“單點(diǎn)登錄、一號(hào)查詢、一網(wǎng)通辦”，并完成了與自治區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的對(duì)接。下一步，待自治區(qū)調(diào)試系統(tǒng)后，廣大群眾可通過(guò)注冊(cè)用戶名和密碼，登錄和辦理自治區(qū)本級(jí)、呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等地的審批服務(wù)事項(xiàng)，大大方便了企業(yè)和群眾。
多元化服務(wù)渠道方便群眾辦事
一是開(kāi)通“網(wǎng)頁(yè)端”系統(tǒng)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國(guó)辦函〔2016〕108號(hào))要求，我市建設(shè)了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶——“包頭市網(wǎng)上辦事大廳”，作為全市政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一入口，提供功能完備的網(wǎng)上咨詢和辦事服務(wù)，并根據(jù)群眾需求，以“我要看”、“我要查”、“我要辦”、“我要問(wèn)”、“我要評(píng)”等欄目精準(zhǔn)引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦事;二是開(kāi)通“手機(jī)端”系統(tǒng)。提供便捷高效的咨詢查詢和事項(xiàng)預(yù)約預(yù)審服務(wù)，搭建手機(jī)端網(wǎng)上辦事大廳——政務(wù)服務(wù)APP+微信公眾號(hào)，并開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻認(rèn)證、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)功能，群眾僅需手機(jī)填寫(xiě)基本信息、拍照上傳就能預(yù)約辦事，審批人員也能通過(guò)手機(jī)來(lái)完成審批，成為網(wǎng)頁(yè)端“包頭市網(wǎng)上辦事大廳”的有益補(bǔ)充。2018年，政務(wù)服務(wù)APP關(guān)注和下載達(dá)5266人，微信公眾號(hào)長(zhǎng)期關(guān)注達(dá)10057人;三是開(kāi)通“自助端”系統(tǒng)。建成“鹿城之窗”自助服務(wù)終端，并在市、縣兩級(jí)大廳和鋁業(yè)園區(qū)、包鋼廠區(qū)完成部署，實(shí)現(xiàn)了市域范圍全覆蓋。通過(guò)“鹿城之窗”，企業(yè)和群眾可就近辦理市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，查詢和打印辦理結(jié)果，繳納水、電、氣、熱、通訊、公交、學(xué)費(fèi)等30多項(xiàng)便民繳費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)辦多事、一機(jī)繳多費(fèi)”。同時(shí)，我市還在市政務(wù)大廳建成24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，部署“鹿城之窗”及出入境、交管、公積金、計(jì)生等自助終端，可自助辦理充值繳費(fèi)、違章處理、港澳證簽注、計(jì)生用品領(lǐng)用等事項(xiàng)，全天候?yàn)槿罕姺?wù)。2018年，“鹿城之窗”已辦理便民繳費(fèi)業(yè)務(wù)2.5萬(wàn)筆4400萬(wàn)元。
完善“三個(gè)平臺(tái)”，有效破除群眾辦事“堵點(diǎn)”
一是搭建電子證照模塊。全面升級(jí)電子證照模塊，在首批取消“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“事業(yè)單位法人證”、“社團(tuán)組織登記證”、“立項(xiàng)批復(fù)”等紙質(zhì)申請(qǐng)材料的基礎(chǔ)上，市級(jí)各部門(mén)依托電子證照模塊，即時(shí)拍照上傳審批證照，企業(yè)和群眾在市政務(wù)大廳辦理過(guò)的證照，再次到大廳辦事不再提交，由審批部門(mén)自行復(fù)印或網(wǎng)上查詢核驗(yàn)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，提高了辦事效率;二是搭建涉審中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”。針對(duì)涉審中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂等問(wèn)題，我市依托“包頭市網(wǎng)上辦事大廳”，建成了自治區(qū)第一家涉審中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”。經(jīng)信、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)牧、衛(wèi)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等11個(gè)部門(mén)的勘查設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程咨詢?cè)u(píng)估、檢測(cè)監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)等6大類(lèi)31個(gè)中介服務(wù)事項(xiàng)注冊(cè)入庫(kù)，項(xiàng)目登記、中介選取、日常考核實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理。目前，首批121家中介機(jī)構(gòu)已上線，成交委托453個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了涉審中介服務(wù)行為;三是搭建工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)。將審批過(guò)程劃分為“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可”、“工程建設(shè)許可”、“施工許可”、“竣工驗(yàn)收”4個(gè)階段，并形成“一張表單、一套材料”，工程建設(shè)項(xiàng)目各階段由牽頭部門(mén)統(tǒng)一受理、審核申報(bào)材料，并通過(guò)并聯(lián)審批平臺(tái)推送相關(guān)部門(mén)，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批。項(xiàng)目單位在各階段僅填一張表、提供一次材料，即可完成本階段審批事項(xiàng)辦理工傷，大大簡(jiǎn)化了程序。此外，我市還在市工商聯(lián)和各工業(yè)園區(qū)建立投資項(xiàng)目審批“異地受理點(diǎn)”，廣大企業(yè)在園區(qū)即可辦理項(xiàng)目審批申報(bào)工傷。
