1月11日~1月13日，以“汽車(chē)革命與交通、能源、城市協(xié)同發(fā)展”為主題的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2019）在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。本屆論壇圍繞汽車(chē)零排放和電動(dòng)化變革、能源轉(zhuǎn)化及傳統(tǒng)能源公司轉(zhuǎn)型、未來(lái)交通和出行變革圖景、下一代汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展、汽車(chē)智能化和網(wǎng)聯(lián)化趨勢(shì)、核心供應(yīng)鏈培育、汽車(chē)生產(chǎn)組織方式變革、國(guó)際創(chuàng)新對(duì)接、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。
在本屆論壇于13日舉行的能源轉(zhuǎn)型與車(chē)網(wǎng)融合峰會(huì)上，國(guó)家能源局電力司趙一農(nóng)副司長(zhǎng)發(fā)表了主題為《推動(dòng)車(chē)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型》的演講。他在演講中發(fā)表了以下觀點(diǎn)：
1、清潔能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)推動(dòng)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命的重要力量。
2、我國(guó)能源發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)的粗放式擴(kuò)張模式尚未得到根本性的扭轉(zhuǎn)，清潔能源發(fā)展的空間還是受到一定的擠占。
3、交通領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。
4、我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速發(fā)展，已經(jīng)形成了全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
5、在未來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)不僅在交通領(lǐng)域?qū)⑵鸬讲豢商娲淖饔茫蚁嘈旁陔娏ο到y(tǒng)中也將會(huì)有一席之地。
6、2018年11月份，我們會(huì)同四部委印發(fā)了《提升新能源汽車(chē)充電設(shè)施保障計(jì)劃》，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間大幅提升充電的技術(shù)水平。
以下為演講實(shí)錄：
各位來(lái)賓，各位同仁，大家下午好！
很高興參加這次百人會(huì)，我們的主題是“能源轉(zhuǎn)型與車(chē)網(wǎng)融合”，是共同探討能源、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展與新能源汽車(chē)，特別是電動(dòng)汽車(chē)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中所發(fā)揮的作用。我個(gè)人感覺(jué)這個(gè)選題非常好，不少行業(yè)難題往往都是通過(guò)跨行業(yè)的交流，才找出更合理的解決方案。
綠色發(fā)展是習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，綠色能源、綠色交通、美麗中國(guó)都是其中的重要內(nèi)容。上個(gè)月底，全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開(kāi)，總結(jié)了2018年的工作，部署了2019年的任務(wù)。其中，能源轉(zhuǎn)型就是我們的重要內(nèi)容。下面，我想結(jié)合本次論壇的專(zhuān)題，以及能源轉(zhuǎn)型方面的內(nèi)容談四個(gè)方面，供大家探討。
第一我們能源轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的成效顯著。
從電源方面看，我國(guó)的清潔能源裝機(jī)已達(dá)7.5億千瓦，其中風(fēng)電1.8億千瓦、光電1.7億千瓦、水電3.5億千瓦、核電4千萬(wàn)千瓦。此外，還有8千萬(wàn)的天然氣發(fā)電。按照我們控制煤電的發(fā)展，2020年煤電裝機(jī)目標(biāo)要控制在11個(gè)億千瓦以內(nèi)。我們想不久以后，清潔能源的總量將會(huì)超過(guò)煤電，清潔能源的發(fā)電量也可能會(huì)大大超過(guò)煤電。從電力系統(tǒng)的運(yùn)行來(lái)看，去年全國(guó)用電量6.8萬(wàn)億千瓦，保持較高的增長(zhǎng)。從光、水、核等清潔能源的發(fā)電量，已經(jīng)突破了2萬(wàn)億千瓦，約占30%。
通過(guò)這些實(shí)施清潔能源消納的行動(dòng)方案，我們力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，三氣的狀況明顯好轉(zhuǎn)。2018年全國(guó)棄風(fēng)率只有7.7%，同比下降了4.3%；棄光率只有3%，同比下降3%；棄水率下降得很多，水能利用率達(dá)到95%，核電一直保持著比較高的發(fā)電水平。
目前我國(guó)的新能源發(fā)電情況走入了合理的區(qū)間。從能源轉(zhuǎn)型成效可以看出，清潔能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)推動(dòng)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命的重要力量，將是未來(lái)構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效能源體系的重要推動(dòng)力量，未來(lái)潛力巨大。
與此同時(shí)，我們也感覺(jué)到，我國(guó)能源發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)的粗放式擴(kuò)張模式尚未得到根本性的扭轉(zhuǎn)，清潔能源發(fā)展的空間還是受到一定的擠占。與傳統(tǒng)能源相比，清潔能源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)還不是很明顯。電能和天然氣替代的大規(guī)模推廣工作較為困難，清潔能源消納未來(lái)的市場(chǎng)機(jī)制有待完善。
第二充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況，將有效推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。
交通領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑，而新能源汽車(chē)，特別是電動(dòng)汽車(chē)將是交通能源綠色轉(zhuǎn)型的重要組成部分。對(duì)于合理控制石油消費(fèi)，降低能源對(duì)外依存度，保障國(guó)家的能源安全將具有重要的意義。
特別是2018年以來(lái)，我國(guó)的新能源汽車(chē)迎來(lái)了快速的發(fā)展期。2018年的量大家都知道，大概約120萬(wàn)輛。近年來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)籌部署下，在各方面的支持下，我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速發(fā)展，已經(jīng)形成了全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2018年底，我國(guó)的充電設(shè)施達(dá)到76萬(wàn)個(gè)，較去年增長(zhǎng)了32萬(wàn)個(gè)。其中專(zhuān)用樁46萬(wàn)個(gè)，公共樁30萬(wàn)個(gè)。我們感覺(jué)到私人用樁的比例，包括增長(zhǎng)的勢(shì)頭在去年得到了非?？焖俚奶嵘?。
此外，在北京、上海、深圳等地都已經(jīng)建立了充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，國(guó)家電網(wǎng)等重要的充電企業(yè)也建立了自己的監(jiān)控平臺(tái)，充電接口的新國(guó)標(biāo)已經(jīng)得到了有效的推廣實(shí)施。國(guó)家還組建了電動(dòng)汽車(chē)的充電聯(lián)盟，在推進(jìn)充電建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。
目前看來(lái)，我國(guó)充電設(shè)施有效的支撐了我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展，但是其中也存在著一些問(wèn)題。比如這是一個(gè)剛起步的工作，各地的發(fā)展不盡平衡。為此，2018年11月份，我們會(huì)同四部委印發(fā)了《提升新能源汽車(chē)充電設(shè)施保障計(jì)劃》，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間大幅提升充電的技術(shù)水平，提高充電產(chǎn)品的質(zhì)量，加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，全面優(yōu)化設(shè)施布局，增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)的水平?？焖偬嵘潆娺\(yùn)營(yíng)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化布局。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》大概主要分六個(gè)方面開(kāi)展任務(wù)：一是提高充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平，加大快充、無(wú)線充電、智能充電等研發(fā)；二是充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要全面提升運(yùn)維水平，切實(shí)提升充電的利用率和服務(wù)能力；三是根據(jù)新能源汽車(chē)的分布，做到車(chē)樁相隨，及時(shí)滾動(dòng)編制充電基礎(chǔ)這時(shí)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化充電設(shè)施布局；四是規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝安裝過(guò)程，強(qiáng)化充電設(shè)施供電保障能力；五是提升充電基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)水平；六是加快充電標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。除了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還要跟國(guó)際上接軌。
為了保障《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，我們提了三條保障措施：一是鼓勵(lì)整車(chē)和充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、出行服務(wù)等企業(yè)的合作，就是車(chē)企跟樁企要加強(qiáng)合作，形成創(chuàng)新、健康、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)生態(tài)環(huán)境；二是具備條件的充電設(shè)施要求電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)安裝類(lèi)似于核電表、電費(fèi)發(fā)票等抵扣，同時(shí)加大風(fēng)補(bǔ)電價(jià)實(shí)施，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)，甚至我們也在考慮未來(lái)對(duì)于充電樁的補(bǔ)貼，是不是補(bǔ)貼在我們充電的電費(fèi)里面，正在協(xié)商當(dāng)中；三是發(fā)揮充電設(shè)施聯(lián)盟組織，開(kāi)展自愿性的產(chǎn)品認(rèn)證，形成行業(yè)白名單推薦制度。
我們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)上，在互聯(lián)互通上這幾年也取得了一定成效。就在12月份，國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)這兩家大型的國(guó)有企業(yè)，會(huì)同兩家民企特來(lái)電和萬(wàn)幫新能源充電在雄安成立了雄安聯(lián)行網(wǎng)絡(luò)科技公司，繼續(xù)推進(jìn)充電互通互聯(lián)的實(shí)施，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)的國(guó)企和民企的結(jié)合，推動(dòng)這件事情。這四家企業(yè)充電的占有率超過(guò)了80%，為新能源用戶將提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障?，F(xiàn)在很多都是通過(guò)安裝一個(gè)手機(jī)APP，就可以查詢到全國(guó)主要充電樁的運(yùn)營(yíng)狀況。
第三加強(qiáng)電力系統(tǒng)與新能源汽車(chē)充電的友好互動(dòng)。
近年來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能等一些間歇性新能源發(fā)展在中國(guó)非常迅猛，但是這種新能源的電源特點(diǎn)就是隨機(jī)性、間歇性的特點(diǎn)，與我們用戶用電的特點(diǎn)是難以相匹配的，這是大家都知道的，電力系統(tǒng)調(diào)峰的壓力不斷增大，新能源消納的問(wèn)題比較突出。雖然我們采取了很多措施，降低了消納的能量，但是問(wèn)題還是依然存在，任務(wù)還是很艱巨。
在這個(gè)背景下，隨著我國(guó)，乃至全球儲(chǔ)能技術(shù)水平的持續(xù)進(jìn)步，未來(lái)解決調(diào)峰問(wèn)題，儲(chǔ)能將是一個(gè)重要的手段。我們相信，未來(lái)儲(chǔ)能，包括我們電動(dòng)汽車(chē)的儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中將會(huì)發(fā)揮更大的作用。儲(chǔ)能我們認(rèn)為是提高電力系統(tǒng)柔性、可控制的核心元件，對(duì)于推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將具有深刻的意義。儲(chǔ)能可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用以及事故響應(yīng)、黑啟動(dòng)等功能，在促進(jìn)可再生資源，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全水平和靈活性上將發(fā)揮重要的作用。目前來(lái)看，儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景主要在供應(yīng)側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)，其中用戶側(cè)的儲(chǔ)能發(fā)展，主要是依靠風(fēng)補(bǔ)差價(jià)的杠桿引導(dǎo)，在很多地方已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用，起到了改善電網(wǎng)運(yùn)行特性的作用。包括提高高峰時(shí)段電網(wǎng)供應(yīng)能力，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)峰能力等等。在我看來(lái)，新能源汽車(chē)，特別是電動(dòng)汽車(chē)將是一個(gè)可移動(dòng)的用戶側(cè)儲(chǔ)能裝置。
上周?chē)?guó)家電網(wǎng)公司啟動(dòng)了一大批蓄能建設(shè)工程，投資380多億，裝機(jī)大概600萬(wàn)千瓦，單位投資6千萬(wàn)。在我看來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)充電具有在夜間用電量大，且電動(dòng)汽車(chē)充電可以遠(yuǎn)方控制的特點(diǎn)。對(duì)于電力系統(tǒng)峰谷的調(diào)節(jié)，包括電力系統(tǒng)的控制是非常有益的。
我感覺(jué)電動(dòng)汽車(chē)未來(lái)是可以參考抽水蓄能的運(yùn)行方式，積極參與電力系統(tǒng)，包括電網(wǎng)的調(diào)峰，具有廣闊的應(yīng)用推廣前景，應(yīng)積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)在夜間或者電網(wǎng)低谷期間充電，發(fā)揮新能源汽車(chē)充電儲(chǔ)能作用，改善電網(wǎng)的負(fù)荷特性，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與新能源汽車(chē)充電雙向的友好互動(dòng)。我們可以試想一下，在未來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)不僅在交通領(lǐng)域?qū)⑵鸬讲豢商娲淖饔?，我相信在電力系統(tǒng)中，也將會(huì)有一席之地。
第四下一步我們工作的考慮和展望。
2019年，國(guó)家能源局將貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于能源綠色發(fā)展的各項(xiàng)部署，特別是前幾年韓正副總理到能源局調(diào)研期間的重要要求，堅(jiān)定不移發(fā)展能源技術(shù)，大力發(fā)展綠色能源，超前研究先進(jìn)儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，推動(dòng)新能源汽車(chē)持續(xù)健康發(fā)展。我們將積極與有關(guān)部門(mén)和企業(yè)密切合作，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策落地實(shí)施，扎實(shí)組織推進(jìn)我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車(chē)與電力系統(tǒng)友好互動(dòng)的融合。
一是支持探索創(chuàng)新的充電商業(yè)模式。
借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，促進(jìn)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)的融合，支持整車(chē)企業(yè)向充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)配套服務(wù)。因?yàn)槌潆妼?shí)際上目的就是為了車(chē)服務(wù)的，它們要形成一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，更好的發(fā)揮車(chē)企的引領(lǐng)作用，促進(jìn)車(chē)樁協(xié)同發(fā)展。
二是加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，加快柔性充電技術(shù)推廣。
比如說(shuō)無(wú)線充電技術(shù)、智能充電技術(shù)等科研攻關(guān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展充電設(shè)施與電網(wǎng)的互動(dòng)，加強(qiáng)設(shè)備的研發(fā)，做好技術(shù)儲(chǔ)備，適應(yīng)未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模發(fā)展智能互動(dòng)的變革，迎接電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
三是在充電領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施與電網(wǎng)互動(dòng)領(lǐng)域的研究工作，開(kāi)展V2G相關(guān)示范工作。
一方面按照電力改革總體部署，按照市場(chǎng)需求，合理擴(kuò)大峰谷差價(jià)，給電動(dòng)汽車(chē)參與有序充電創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。另外一方面減少政府干擾，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用。另一方面，我們也要系統(tǒng)研究充放電對(duì)于我們電動(dòng)汽車(chē)，特別是動(dòng)力電池的影響，在確保電池安全的情況下，盡可能延長(zhǎng)電池壽命。在這里我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，實(shí)際上不光是電動(dòng)汽車(chē)未來(lái)的儲(chǔ)能在電網(wǎng)的應(yīng)用，我們現(xiàn)在其實(shí)研究動(dòng)力電池的這些廠家落腳點(diǎn)主要是在車(chē)上，在電網(wǎng)側(cè)的儲(chǔ)能對(duì)于這種動(dòng)力電池的要求概念是不一樣的，我認(rèn)為動(dòng)力電池的企業(yè)可以作為細(xì)分市場(chǎng)，可以開(kāi)發(fā)一部分適應(yīng)電網(wǎng)需求的動(dòng)力電池。
借此機(jī)會(huì)，希望在座的專(zhuān)家、同仁以及媒體朋友能夠繼續(xù)支持能源局的工作，共同推進(jìn)充電設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，為交通能源的綠色轉(zhuǎn)型，國(guó)家的綠色發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)，謝謝大家！
