為實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵，南陽(yáng)市緊跟黨的發(fā)展路線，深化“放管服”改革安排部署，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。如今，去政府部門辦事再也不會(huì)出現(xiàn)“同樣的信息重復(fù)提交、不同的部門來(lái)回折騰”的現(xiàn)象。
“太快了！以前需要帶著身份證到不同的窗口申請(qǐng)、受理、交費(fèi)、取證，現(xiàn)在刷個(gè)臉5分鐘就辦好了。”司機(jī)小劉進(jìn)行駕駛證補(bǔ)換，沒(méi)想到在大廳一個(gè)窗口只用“笑一笑”便輕松拿證。
“我來(lái)查養(yǎng)老保險(xiǎn)。”居民劉先生要辦的業(yè)務(wù)更快，拿著身份證到智能自助機(jī)旁，幾秒鐘后“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單”就打印好了……
改革開(kāi)放40年，我市政務(wù)服務(wù)以銳意進(jìn)取的創(chuàng)新風(fēng)貌贏得了企業(yè)和群眾的廣泛好評(píng)。去年以來(lái)，我市根據(jù)國(guó)家、省深化“放管服”改革安排部署，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，針對(duì)居民反映的“辦事難、辦事慢、辦事繁”問(wèn)題，市行政審批服務(wù)中心狠抓線上線下平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，推出多項(xiàng)便民舉措，讓群眾真正少跑腿、辦成事、得實(shí)惠。
政務(wù)服務(wù)構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”
我市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在電子政務(wù)外網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上辦事能力，并建成網(wǎng)上大廳，實(shí)現(xiàn)與全省“一張網(wǎng)”有效對(duì)接。
全網(wǎng)“聯(lián)”。我市大力推進(jìn)市級(jí)電子證照信息采集錄入工作。目前，已有26個(gè)部門報(bào)送證照目錄143個(gè)，共計(jì)錄入電子證照信息219053條，并向河南省電子證照管理系統(tǒng)推送122條電子證照信息目錄，做到了電子證照數(shù)據(jù)傳輸?shù)?ldquo;上下”同步。
全網(wǎng)“通”。在政務(wù)信息系統(tǒng)資源整合對(duì)接和數(shù)據(jù)共享上，去年8月底已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)的自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的“網(wǎng)絡(luò)通”、“數(shù)據(jù)通”、“業(yè)務(wù)通”。
截至目前，我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共接入953項(xiàng)市級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)，兩區(qū)審批服務(wù)事項(xiàng)937項(xiàng)，各縣審批服務(wù)事項(xiàng)948項(xiàng)，“網(wǎng)上可辦”、“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。
群眾辦事享受“一窗受理”
“以前辦房屋過(guò)戶，需要到國(guó)土資源、房管、地稅部門排4次隊(duì)，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了三個(gè)部門一個(gè)窗口受理，只用排一次隊(duì)，交一次材料，太便捷了。”居民孟先生感慨享受到改革的紅利。
2018年上半年，市行政審批服務(wù)中心重點(diǎn)圍繞不動(dòng)產(chǎn)交易登記、商事登記、投資項(xiàng)目、公民個(gè)人事項(xiàng)四大領(lǐng)域進(jìn)行了改革。
2018年下半年，我市行政審批服務(wù)工作向改革深處發(fā)力，在大廳全面推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的改革措施，探索構(gòu)建出了“一個(gè)大一窗綜合受理”和“七個(gè)小一窗分類受理”的新收辦模式，形成了共計(jì)8大類10個(gè)功能區(qū)的“一窗分類受理”新格局。其中，綜合受理服務(wù)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中辦理29個(gè)部門399項(xiàng)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)的承諾件業(yè)務(wù)，“馬上辦服務(wù)區(qū)”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中辦理9個(gè)部門的99項(xiàng)即辦件業(yè)務(wù)。
“一窗分類受理”改革，初步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾由“找部門”向“找政府”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)模式由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合協(xié)同”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)格局由“集貿(mào)市場(chǎng)”向“政務(wù)超市”的轉(zhuǎn)變，為我市“放管服”改革注入了“催化劑”。
目前，我市行政審批服務(wù)事項(xiàng)共953項(xiàng)，已入駐大廳930項(xiàng)，入駐率為97.6%。進(jìn)駐事項(xiàng)已全面實(shí)現(xiàn)“一窗分類受理”，實(shí)現(xiàn)率97.6%，位居全省前列。
多措并舉“最多跑一次”
為深化“放管服”改革、優(yōu)化便民服務(wù)，我市組織多輪次集中培訓(xùn)，采取“手把手”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、“一對(duì)一”在線交流等方式，迅速完成市、縣兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)目錄梳理工作，打好審批服務(wù)線上“只進(jìn)一扇門”、線下“最多跑一次”基礎(chǔ)。
優(yōu)化流程“簡(jiǎn)化辦”。市行政審批服務(wù)中心積極配合市編辦、市法制辦組織開(kāi)展了“三級(jí)十同”、“五減一優(yōu)”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減中介、優(yōu)流程）工作，在全省“三級(jí)十同”過(guò)程中已壓減辦事材料29.98%的基礎(chǔ)上，市級(jí)再次壓減材料1680份，壓減比例23.23%，累計(jì)減少辦理時(shí)限9305天，壓縮比例達(dá)50.68%。
依網(wǎng)推進(jìn)“快速辦”。強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接,確保投資項(xiàng)目能夠全部線上辦理。目前，進(jìn)駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的46家單位全部產(chǎn)生網(wǎng)上辦件。穩(wěn)步推進(jìn)了南陽(yáng)政務(wù)服務(wù)APP、微信公眾號(hào)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞行政權(quán)力事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端辦理，融合統(tǒng)一支付、郵政速遞相關(guān)技術(shù)支持，打造南陽(yáng)特色的“掌上辦事大廳”。
自助服務(wù)“智能辦”。按照政務(wù)大廳綜合窗口改造工作要求，增設(shè)了一定數(shù)量自助服務(wù)終端一體機(jī)、智能排隊(duì)叫號(hào)等自助服務(wù)設(shè)施，能夠?yàn)檗k事群眾提供自助查詢、一次性告知打印、自助受理、自助出證等技術(shù)服務(wù)。
延伸服務(wù)“便捷辦”。針對(duì)繳費(fèi)難題，正開(kāi)辟非稅支付新渠道，利用省級(jí)建設(shè)中統(tǒng)一支付平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)微信和支付寶掃碼支付、微信公眾號(hào)、POS刷卡、政務(wù)網(wǎng)在線繳費(fèi)等方式。設(shè)置網(wǎng)上預(yù)約辦理、網(wǎng)上自助服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)終端等方便企業(yè)和群眾辦事。目前，市行政審批服務(wù)中心全樓層覆蓋郵政速遞，群眾提出申請(qǐng)后，不用再到該中心即可拿到政務(wù)服務(wù)結(jié)果，如現(xiàn)在“補(bǔ)換行駛證”、“免檢機(jī)動(dòng)車申領(lǐng)合格標(biāo)志”等業(yè)務(wù)即可實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面政務(wù)服務(wù)”。
改革有目標(biāo)，服務(wù)無(wú)極限。2019年，全市行政審批服務(wù)工作將實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事為主、大廳辦事為輔、自動(dòng)服務(wù)為補(bǔ)”的新格局，以持續(xù)完善優(yōu)化大廳“一窗分類受理”為導(dǎo)向，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、就近可辦、同城通辦”，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平和群眾滿意度。
（原標(biāo)題：南陽(yáng)市：政務(wù)服務(wù)舉措多群眾辦事少跑腿）
