自2009年，美國IBM公司在中國連續(xù)召開了22場智慧城市討論會，引爆了“智慧城市”理念。之后，我國不少城市積極加入“智慧愿景”的探索。然而，國內(nèi)外城市由于建設背景不同、探索路徑不同，因而在摸索過程中得出的經(jīng)驗與教訓也不盡相同。
“智慧城市”建設的摸索中
國內(nèi)外不同在哪里？
一起來看一下吧！
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“智慧城市”建設的背景
美國、英國、日本、韓國等發(fā)達國家開始研究如何運用新一代信息技術(shù)來重新審視現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題，針對如何加大信息技術(shù)在城市管理、服務和運行中的創(chuàng)新性應用，相繼提出了發(fā)展“智慧城市”的戰(zhàn)略舉措，城市智能發(fā)展的新模式開始孕育成型。
我國城市人口增長與承載能力不協(xié)調(diào)、政府公共管理與公眾需求之間的矛盾等問題顯著。同時，由于我國物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信技術(shù)，以及大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，為城市新發(fā)展帶來機遇。催生了社會各界對智慧城市等的探索。
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“智慧城市”建設路徑分析
2.1
國家戰(zhàn)略
美國率先提出國家信息基礎設施(NII)和全球信息基礎設施(GII)計劃。韓國從1992年開始，開展了第二次國家骨干網(wǎng)的建設，實現(xiàn)了行政電子化網(wǎng)絡管理的目標。日本政府于2009年7月制定了《i-Japan2015戰(zhàn)略》，旨在到2015年實現(xiàn)以人為本，“安心且充滿活力的數(shù)字化社會”。
2.2
市政管理
各國致力于用精準、可視、可靠、智能的城市管理推進城市管理和運行的智慧化。通過應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，使市政設施具備感知、計算、存儲和執(zhí)行能力。美國科羅拉多州的博爾德市于2008年8月啟動了智能電網(wǎng)城市工程，成為美國第一座開展智能電網(wǎng)的城市。
2.3
社會各界參與
國外在推進“智慧城市”建設過程中，逐漸改變以技術(shù)為中心的思想，確立了“以人為本”理念，建立無所不在的社會服務環(huán)境。智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等不斷促進人們的生活與學習。
我國的情況
發(fā)展智慧基礎設施
在推進智慧城市建設過程中，大力建設城市信息基礎設施，鋪設光纖骨干網(wǎng)，實現(xiàn)有線網(wǎng)絡入戶，無線網(wǎng)絡覆蓋公共區(qū)域。比如，泛長三角區(qū)域“滬、蘇、浙、皖、贛、閩”五省一市實現(xiàn)高速公路ETC互聯(lián)互通。
發(fā)展智慧的管理服務
在建設時，重點建設一批重點示范項目，通過各類信息化手段，改造提升政府社會公共管理職能，大幅提升城市管理和服務職能水平，促進城市和諧可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展智慧人文和生活
無論政府還是企業(yè)，均在為切實改進人們生活方式而努力。如深圳市從科技、人文、生態(tài)三個方面打造智慧城市，并以此作為建設國家創(chuàng)新型城市的突破口。企業(yè)更是積極研發(fā)，確保用戶有更加優(yōu)質(zhì)的服務體驗。
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“智慧城市”建設經(jīng)驗分析
3.1
將“智慧地球”上升國家戰(zhàn)略
美國奧巴馬政府認為“智慧地球”與克林頓的“信息高速公路”戰(zhàn)略同等重要，將“智慧地球”上升為美國國家戰(zhàn)略。2009年9月，美國迪比克市宣布將建成世界上首個一體化的“智能城市”，建設智能的水、電和交通運輸。目前，迪比克市智能水表項目已經(jīng)取得成效，不僅為城市節(jié)省了大量用水，并且因為智能水表自動抄表(AMR)功能，為城市每年節(jié)省144000美元的人工費用。
3.2
試點選擇與建設謹慎而務實
美國選擇迪比克市作為試驗城市，是因其人口規(guī)模適中；歐盟以實驗性的發(fā)展智能電網(wǎng)、智能城市交通及相關(guān)的智能醫(yī)療系統(tǒng)作為突破口；新加坡優(yōu)先推進在世界范圍內(nèi)占優(yōu)勢的新一代信息通信基礎設施及電子政府建設。
3.3
用科技手段推進發(fā)展
迪比克、斯德哥爾摩、鹿特丹等智慧城市試點項目的方案中，使用了各種類型的傳感器、RFID技術(shù)，并與互聯(lián)網(wǎng)、計算機等一同組成了智慧體系。
荷蘭鹿特丹
除以上三點外
國外注重建立規(guī)則和培養(yǎng)秩序
發(fā)揮了指導和協(xié)調(diào)作用
我國的情況
目前，我國總體來說還處在探索階段，建設工程大多具有投資規(guī)模大、建設內(nèi)容多、運行周期長、風險高等特點。中國軟件評測中心大客戶中心業(yè)務拓展部部門經(jīng)理王達在采訪中告訴記者，“關(guān)于智慧城市，我國現(xiàn)在多數(shù)城市還處在概念探索階段，要真正形成一種智慧氛圍，也許還需要一段時間?？偟膩碚f，我國的智慧城市探索，火熱程度是眾所周知的。但在投融資及風險監(jiān)控等方面，還需提高警惕。”
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“智慧城市”建設中存在的問題
4.1
理論體系亟待解決
雖然全球“智慧城市”建設浪潮異常迅猛，但是很多國家并沒有完善的理論體系來支撐，因此會帶來很多不可預見的城市建設風險，投資風險抗拒能力需加強。韓國的松島，是一座新興城市，盡管政府使用多渠道、組合式的融資方式，但不得不承認，其中大部分投資來源于地產(chǎn)開發(fā)商的風險投資。
4.2
信息安全與隱私泄露風險與日俱增
即使是對于信息安全和隱私保護問題重視程度很高的國家，在“智慧城市”的建設中也存在國家與個人信息泄露的風險。信息安全和隱私保護始終是“智慧城市”建設必須考慮的重要課題。
我國的問題
缺乏宏觀指導
國家信息中心信息化研究部副主任、中國“智慧城市”發(fā)展研究中心秘書長單志廣指出，一些地方對“智慧城市”的內(nèi)涵還缺乏清晰的認識，“他們往往是把簡單的信息化、云計算、大數(shù)據(jù)等拼成一個大餅，然后貼上‘智慧’的標簽，就稱之為‘智慧城市’。”實際上，這并不是“智慧城市”。
信息孤島僵局
“智慧城市”建設中，不同部門、不同行業(yè)間的信息應是互通有無。但是，當前多數(shù)城市、多數(shù)部門、行業(yè)均各自為政，無法達到信息共享。致使‘信息孤島’的僵局難以打破。
壓力和投資風險共存
一方面，“智慧城市”建設存在一定盲目性，存在跟風建設現(xiàn)象，沒有專門的運營機制來支撐;另一方面，也存在融資渠道單一，房地產(chǎn)開發(fā)商的風險投資也占一定比例。
“智慧城市”還處在初期建設階段
缺乏有效的考核指標
現(xiàn)階段
還沒有一定的標準
來評價一個城市是否智慧
