如今，有關(guān)個(gè)人信息泄露的事件屢見(jiàn)不鮮，從日常生活的出行、娛樂(lè)、辦公、旅行，到智能手機(jī)中應(yīng)用程序，處處都在透露我們個(gè)人的信息，也有人風(fēng)趣評(píng)論道，信息時(shí)代，也許每個(gè)人都在大數(shù)據(jù)中“裸奔”，彼此之間早無(wú)秘密。
對(duì)于廣大民眾苦不堪言的信息泄露、隱私泄露，已有多重技術(shù)手段誕生，從網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)、動(dòng)態(tài)感知、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、加密等，都為個(gè)人信息筑起天網(wǎng)屏障。加之近日騰訊方面即將推出升級(jí)版QQ軟件，新增賬戶注銷(xiāo)功能，可讓用戶自主選擇過(guò)往信息清除，也賦予個(gè)人主體更多平等和尊重。
技術(shù)手段之外，國(guó)家層面也開(kāi)始愈加重視立法規(guī)范，從而推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)，保障個(gè)人的合法權(quán)益不受侵犯。眼下，2019年全國(guó)兩會(huì)正在如火如荼召開(kāi)，聚焦民生民意，多位代表委員將目光匯集到個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)立法工作上。
“全國(guó)人大常委會(huì)已將制定個(gè)人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究和起草，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。”在3月4日舉行的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂帶來(lái)了有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)工作最近進(jìn)展的振奮消息。
在尚未出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)專法的背景下，我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定零散分布于民法總則、電商法、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等諸多法律法規(guī)。上海、山東等10多個(gè)省市在信用信息、社會(huì)信用管理等立法活動(dòng)中，把個(gè)人信息保護(hù)納入地方法律范疇，積累了一定的地方立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
將之前保護(hù)個(gè)人信息和打擊治理行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到當(dāng)今立法程序中，就可更加完善、細(xì)致地規(guī)劃個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)的制定和施行。
其中，多位委員代表表示，要明確個(gè)人數(shù)據(jù)的邊界范圍是首要任務(wù)。對(duì)個(gè)人敏感信息和個(gè)人一般信息加以區(qū)分。對(duì)前者要予以高度保護(hù),限制收集、加工和流動(dòng)。對(duì)后者可以強(qiáng)化利用,最大程度地發(fā)揮其商業(yè)和公共管理方面的價(jià)值。
構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)屏障和網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，既要完善立法，也要對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息的違法犯罪行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
比如，中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)自2019年1月至12月在全國(guó)范圍組織開(kāi)展的“APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理”活動(dòng)，對(duì)時(shí)下肆虐的網(wǎng)絡(luò)空間中個(gè)人信息和隱私泄露現(xiàn)象提出針對(duì)性治理，在APP運(yùn)營(yíng)方收集個(gè)人信息時(shí)必須滿足“合法、正當(dāng)、必要”三大原則。正當(dāng)原則中就對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”、捆綁服務(wù)、默認(rèn)授權(quán)、強(qiáng)制使用信息等不法行為明確規(guī)定，對(duì)APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息詳細(xì)規(guī)范。其中向老客戶而已推廣高價(jià)收費(fèi)服務(wù)或設(shè)置默認(rèn)接受服務(wù)等“殺熟”行為早已遭到民眾詬病，這也是今后個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)中需要重視的領(lǐng)域。
也有代表委員提出，兒童、殘疾人等特殊人群的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)加以特別保護(hù)甚至無(wú)條件保護(hù)，而對(duì)于公眾人物的個(gè)人信息，保護(hù)程度可適度“限縮”，應(yīng)容忍媒體及互聯(lián)網(wǎng)等出于公共利益和社會(huì)利益需要合理“挖掘”公眾人物的個(gè)人信息，但法律底線是不得虛構(gòu)和憑空編造。
