隨著信息化時代的不斷更新與發(fā)展,作用于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境之下的行政管理面臨著新的局面和挑戰(zhàn)。面對信息化傳播途徑較為廣泛的情況,政府職能部門在行政管理建設上要做到結合現(xiàn)代科技手段和人文發(fā)展,從而制定張弛有度的行政管理體系。本文主要就互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下有關行政管理所面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行了一系列的探討,全面分析了現(xiàn)有管理體制的信息真實性和時效性,意在指通過借助互聯(lián)網(wǎng)技術能夠有效的提高我國行政管理水平,進一步為社會主義核心價值觀發(fā)展奠定基礎。
作用于當下信息化時代,物聯(lián)網(wǎng)強大的網(wǎng)絡體系在政治民主、文化傳播、新聞媒介、社會公共事業(yè)管理、輿論監(jiān)督等方方面面都起到了深遠的影響,儼然已經(jīng)成為社會大眾對于國家政務的直接參與渠道,進一步拉近了政府與市民之間的關系,讓公民參與到職能部門相關行政管理、公共服務等相關建設中。但是,隨著透明度的增加,讓傳統(tǒng)的行政管理體系面臨著巨大的挑戰(zhàn)和嶄新的機遇,為更好的適應社會的整體發(fā)展趨勢,探討如何將互聯(lián)網(wǎng)手段與行政管理體系完美的結合是當今時代的重要命題,值得政府行政管理部門和社會大眾共同努力,從而進一步優(yōu)化管理體系,推動行政管理事業(yè)的快速發(fā)展。
1、行政管理處于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的巨大挑戰(zhàn)
總的來說,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,會進一步推動行政管理體系的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新,但同時也會將存在于管理體系中的一些缺點和弊端以透明的形式展現(xiàn)給社會大眾,從而影響行政管理的發(fā)展。
1.1政府部門未開設信息公開機制以及權威發(fā)布渠道
在實際的政府管理基礎上,國有政府的信息是處于尚未公開的狀態(tài),甚至會出現(xiàn)大量的信息數(shù)據(jù)為政府偽造的。隨著信息化的發(fā)展,社會大眾對于該行為的不滿程度驟升,主要源于政府職能部門對于重大公共事件的回應不及時、概念模糊,缺乏權威的渠道?；诖?政府部門在對于重大事件的處理狀態(tài)極為被動,且容易引發(fā)民眾的情緒化傳播,造成社會輿論化,曲解事件事實。
1.2尚未建立優(yōu)化的行政管理體系,公民政治參與形式化
傳統(tǒng)的政府行政管理機制較為繁瑣且步驟冗長,大多環(huán)節(jié)的設置都不具備實用性,導致連帶大量政府人員在其崗位之上卻沒能盡其職責。此外,傳統(tǒng)的管理體系較為層次化,權力封閉運行,未建立起有效的權力制約結構,將工作安排落到實處。在公共服務產品上,社會大眾長期處于被動的狀態(tài),只能選擇接受由國家政府部門提供的服務產品。國內政府職能部門官員其民本意識不強,從而產生本末倒置的現(xiàn)象,沒有從根本局面上認識到民眾的權利,出現(xiàn)官本位、官強權以損害人民公共利益來謀求個人享樂的嚴重腐敗現(xiàn)象?；诖?互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性和公共性能有效的改善政府管理部門推脫民眾參政的現(xiàn)象。利用互聯(lián)網(wǎng)技術,為民眾提供科學的、時效的溝通和參與渠道,能夠大大的降低官僚資本權利縱橫的概率,提高政府建設思想,使得民眾參政更加具體化。
1.3政府政務運用電子科技起步晚,政府職能結構復雜
在實際的政府職能部門管理工作中,利用電子設施設備進行辦公是將互聯(lián)網(wǎng)和行政管理完美結合的最優(yōu)產物。但是,由于電子產品的發(fā)展速度以及技術水平較為落后,反倒讓政府職能部門的結構難以發(fā)生轉變。首先,許多政府部門在將電子與政務建設相互結合上大多趨于形式化,僅僅只是為了應付上級安排的工作或完成績效考核,沒有真正意義上將電子政務投身到實際的管理工作體系中。其次,由于在電子政務發(fā)展初期沒有制定統(tǒng)一的相關規(guī)劃和標準體系,導致出現(xiàn)各個地方建設標準不一致。在政府部門單獨成一體的基礎上,職能交叉重疊的現(xiàn)象嚴重,導致信息共享的程度極低且業(yè)務不協(xié)調,再次阻礙了政府機制的內部調整和轉變。
1.4大眾參與網(wǎng)絡政治渠道少且法律規(guī)范不統(tǒng)一
據(jù)不完全統(tǒng)計,在我國總的人口比例中農村人口、老年人口、以及中西部尚未完全開發(fā)的地區(qū)人流所占比例較大。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及范圍有限且耗費時間長,導致上述民眾想要及時的通過網(wǎng)絡渠道進行政治建議和述求,卻受到環(huán)境的局限性而無法參與其中,迫使網(wǎng)路政治參與結構出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。在這個人人都能發(fā)言的時代,網(wǎng)絡信息偏向于主觀意識較多且過量,很大程度上讓正確的主流意識站不住腳步,政府部門不能完全的掌握客觀的事實導致盲目決策。在我國的法律體系中,針對與公民參政的具體法律法規(guī)的制定情況不理想,欠缺更加系統(tǒng)全面的立法來進行約束。
1.5社會主流意識面臨挑戰(zhàn),信息安全體系無從保障
結合互聯(lián)網(wǎng)進行行政管理工作建設的重要出發(fā)點在于對主觀意識形態(tài)的沖擊。對于利用網(wǎng)絡渠道散發(fā)和傳播具有鮮明立場以及攻擊性的行為對我國的主流信息管理來說是一場巨大的挑戰(zhàn)。政府部門在輿論控制和掌控上的力不從心也會產生更為嚴重的互聯(lián)網(wǎng)信息安全。隨著電子政務的大范圍運用和推廣,對于實際的行政管理信息遭受到來自不同層次的侵犯,黑客入侵、網(wǎng)絡防火墻攻擊、公告信息泄露等等。直接威脅著政府行政管理體系的信息數(shù)據(jù)安全,為國家的公共利益帶來損害。
2、行政管理處于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的發(fā)展機遇
2.1互聯(lián)網(wǎng)能夠有效保障行政信息的完整、真實、有效性
事實上,政府行政管理部門在進行行政信息的統(tǒng)一收集時,是采用將工作分層次分類別往下細分的方式,經(jīng)由多個層次會導致在信息的傳遞過程中,由于信息傳遞的渠道不統(tǒng)一,且流暢度不高,導致信息真實程度發(fā)生改變,或者信息結構缺失?；诖?互聯(lián)網(wǎng)作為具有高效性能的信息傳播載體,能夠為政府行政管理信息的獲取和公開提供便利的技術支持。從傳播途徑上看,社會公民能夠通過網(wǎng)絡渠道直接將個人身份信息上傳到信息收集體系中,保障了信息的真實性和及時性。其次,對于所收集的大容量信息數(shù)據(jù),利用互聯(lián)網(wǎng)技術能夠更好的進行儲存和分析處理。最后,網(wǎng)路渠道能夠很大程度上將信息進行收集整理,解決國家決策者在進行決策時,沒有客觀的數(shù)據(jù)作為參考的主觀判斷,從而使得決策更具有理性。
2.2借助互聯(lián)網(wǎng)技術,創(chuàng)新優(yōu)化行政管理方法
在網(wǎng)絡的匿名性和平等性基礎上,使得人人都可以便捷的掌握政務管理動態(tài),這將有利于政府將公眾納入到公共事業(yè)管理體系中。通過收集和采納更多的民眾政策意見和建議,來進行常規(guī)的行政決策方式。此外,網(wǎng)絡政治參與的強化也提高了政府以及行政人員的服務意識,以人民利益為本,加強民生、民意的建設。在充分了解民眾思想處境下,促進政策的順利推進和實施。最后,在互聯(lián)網(wǎng)透明的環(huán)境下,群眾可以進行時刻的行為監(jiān)督,對政府行政部門人員權利和言行的督促,能夠有效的促進行政目標的轉變和創(chuàng)新。
2.3互聯(lián)網(wǎng)有效促進行政監(jiān)督質量的提高
在傳統(tǒng)官本思想的荼毒下,我國的公民對于行政官員的行為和權利無法進行時效的質疑和監(jiān)督,在加上開設的監(jiān)督渠道單一,且力量相對薄弱,從而導致民眾的維權意識逐漸薄弱,行政監(jiān)督質量處于極差的局面。互聯(lián)網(wǎng)的推進徹底打破了這一局面,有利于民眾進行有效監(jiān)督,規(guī)范地方政府的行為。為保障監(jiān)督民眾的信息安全,互聯(lián)網(wǎng)將個人用戶的信息采用匿名的方式以維護民眾的監(jiān)督權益,促進監(jiān)督質量的提高。
2.4互聯(lián)網(wǎng)促進行政執(zhí)行力加快
互聯(lián)網(wǎng)能夠輔助政府部門更好的接受和了解群眾的真實想法,并進行及時的處理,妥善處理好每個群體的公共利益。在增加決策理性程度的同時,提高管理層面的透明度,杜絕官僚主義的腐敗作風。
結束語
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)的存在對于時代發(fā)展來說是一把雙刃劍,即存在好的方面也會帶來不可估量的危害。在國家政府進行行政管理體系建設和改革的過程中,要科學的規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)不好的一面,將其好的一面最大化利用。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境之下的政務管理體系機遇與挑戰(zhàn)并存,只有從行政管理方式、行政決策、監(jiān)管、信息安全等多方面進行改變,才能在時代變化中實現(xiàn)信息化管理的多樣化和多元化,促進行政管理體系進一步的發(fā)展。
