今天上午，市民李悅來到東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的自助機(jī)前，拿取她之前辦理的“邊境管理區(qū)通行證”。
法制晚報訊(記者馬曉晴)經(jīng)過7個月的升級改造，面積翻了一倍的東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心從12月3日開始以全新面貌正式對外辦公，整個東城區(qū)38個部門全部入駐，可辦理717個具體事項(xiàng)。過去需要跑不同窗口才能辦成的事務(wù)，如今在一個綜合窗口即可辦完;無聲叫號、短信提醒，讓老百姓只進(jìn)“一扇門”，只取“一個號”，辦通“所有事”;新增的自助服務(wù)區(qū)還實(shí)現(xiàn)了全年無休靠人工智能實(shí)時辦事。
面積翻倍38個部門717事項(xiàng)全能辦
據(jù)東城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任于曉紅介紹，今年5月開始，東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳進(jìn)行了全面升級改造。改造后，大廳的1、2、3、5層為對外辦公區(qū)域，面積由3130平方米擴(kuò)大至6560平方米，將此前的在五層辦公的外聯(lián)辦、民宗僑等區(qū)委辦局從中心遷出。目前，大廳共進(jìn)駐38個部門、717個事項(xiàng)，設(shè)置了58個窗口。
今天上午，記者來到東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳看到，新大廳增設(shè)了業(yè)務(wù)洽談室、聯(lián)合審圖室、自助上網(wǎng)區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便利化配套設(shè)施。同時設(shè)置了閱讀角、提供自助咖啡機(jī)、充電寶等便民服務(wù)設(shè)施，為辦事人提供更加貼心、人性化的服務(wù)體驗(yàn)。公共區(qū)域全面覆蓋公共WIFI，自助服務(wù)區(qū)引進(jìn)自助柜，各窗口同時配備高拍儀、評價器等業(yè)務(wù)支撐設(shè)備。
目前，主要樓層分布為:一層為市場準(zhǔn)入服務(wù)區(qū)，進(jìn)駐4個部門，辦理103項(xiàng)事項(xiàng);二層為綜合部門服務(wù)區(qū)，進(jìn)駐19個部門;三層為固定資產(chǎn)投資服務(wù)區(qū)，進(jìn)駐15個部門;四層為區(qū)政務(wù)服務(wù)辦辦公區(qū)、首席代表辦公區(qū)及中心工作人員配套相關(guān)設(shè)施;五層為公共資源交易平臺，進(jìn)駐區(qū)住建委承包發(fā)包中心和區(qū)國資委政府采購中心。
一個窗口辦所有事務(wù)無聲叫號短信提醒
一進(jìn)中心的大門，記者便看到辦事市民全部先聚集到取號機(jī)進(jìn)行取號。于曉紅告訴記者，新大廳通過科技手段，采用“一號”通辦的方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一取號，無聲叫號，短信提醒，過時補(bǔ)號。“以往群眾需要在取號機(jī)里面，針對不同的部門，不同的事項(xiàng)，分樓層進(jìn)行辦事選擇取號，準(zhǔn)確率既低又繁瑣，現(xiàn)在充分結(jié)合‘進(jìn)一門’綜合受理的特點(diǎn)，中心優(yōu)化了取號流程，將717個事項(xiàng)，整合成15大類，在群眾進(jìn)門后只需要進(jìn)行簡單的操作，直接辦理取號，就可便捷的到辦事窗口進(jìn)行等待辦理。”于曉紅說。
“以前的取號機(jī)都是各個委辦局自己設(shè)立的，比如，這臺機(jī)器是工商設(shè)的，那臺是稅務(wù)設(shè)的?，F(xiàn)在，取號機(jī)是由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立的，一個號對應(yīng)的是一個辦事窗口。”于曉紅說，如果號碼過時了，還可以補(bǔ)號，不必重新排隊。
記者在大廳發(fā)現(xiàn)，除了辦事窗口傳出輕聲話語外，整個大廳顯得十分安靜，昔日嘈雜的“叫號聲”聽不到了。于曉紅說，過去大廳采取的是“電子叫號”的方式，電子喇叭里不停滾動叫號，整個大廳亂哄哄的。而升級改造后，大廳已經(jīng)改成了“無聲叫號”的新模式。辦事人除了查看大廳的滾動大屏幕外，還會收到兩次手機(jī)短信提醒，真正實(shí)現(xiàn)“無聲大廳”，有效降低嘈雜噪音，提升辦事舒適度，讓老百姓只進(jìn)“一扇門”，只取“一個號”，辦通“所有事”。
實(shí)現(xiàn)“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦事
據(jù)于曉紅介紹，以前大量政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分散在各委辦局的科室之中，群眾辦事還需“跑多次”“進(jìn)多門”“對多窗”“上多網(wǎng)”。改造后，除專業(yè)大廳外，東城區(qū)38個部門的717個事項(xiàng)進(jìn)駐中心大廳，相比改造前，增加部門18個，新增事項(xiàng)410項(xiàng)，增加窗口13個，而辦事工作人員卻減少了22人。同時，東城區(qū)實(shí)現(xiàn)了區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合實(shí)體大廳及專業(yè)大廳比例達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)群眾辦事由找“部門”向找“政府”的轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化升級后的政務(wù)服務(wù)中心取消傳統(tǒng)按部門、按單一事項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置窗口辦事方式，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化、標(biāo)準(zhǔn)化，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度全部納入綜合窗口，實(shí)現(xiàn)中心綜合受理窗口達(dá)到100%。
新實(shí)體大廳亮相的同時，東城區(qū)網(wǎng)上辦事大廳也同步升級，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳的深度融合，通過東城區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事平臺和政務(wù)微信，將全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上咨詢范圍，在線咨詢比例達(dá)到100%。
在中心大廳1、2、3層每層都設(shè)有自助上網(wǎng)區(qū)，通過使用電腦登陸首都之窗東城區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)行身份認(rèn)證后，東城區(qū)的1493個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都可以在線辦理，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)比例達(dá)到100%。
此外，大廳中還特別開辟了“新設(shè)企業(yè)專區(qū)”，新辦企業(yè)，從遞交材料，到工商、稅務(wù)、銀行、一證通等等事項(xiàng)辦理，到最后領(lǐng)取證照、拿到發(fā)票，只需要三天的時間即可辦成。而過去，想要辦下來這么一套手續(xù)，往往需要20多天的時間，大大提速增效了。
于曉紅表示，目前，經(jīng)過事項(xiàng)梳理，編制區(qū)級高頻事項(xiàng)清單，精簡辦事流程，最大限度優(yōu)化環(huán)節(jié)，精簡材料。企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少30%以上，已經(jīng)梳理出區(qū)級高頻事項(xiàng)43項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，其中進(jìn)駐中心的有4項(xiàng)“最多跑一次”。計劃到2019年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，區(qū)、街級100個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
自助機(jī)全年無休申報取件可全靠人工智能
于曉紅介紹，以升級改造為契機(jī)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新推出“全時服務(wù)、容缺服務(wù)、自助服務(wù)、定制服務(wù)、物流服務(wù)”5大服務(wù)新舉措，實(shí)現(xiàn)設(shè)施硬實(shí)力與服務(wù)軟實(shí)力的同步升級。
其中，全時服務(wù)是指繼續(xù)推行中午不休息措施，工作日辦公時間為上午9時至下午17時。特別開辟了目前全市首個政務(wù)服務(wù)24小時自助服務(wù)區(qū)，創(chuàng)新推出“全年無休”的自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)7天×24小時提供不間斷的政務(wù)服務(wù)，拓寬政府服務(wù)的時間和范圍，極大地方便辦事人隨時辦理業(yè)務(wù)。
容缺服務(wù)是指針對一些具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，可以“暫時性容忍”辦理，辦事群眾和企業(yè)只需在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料即可。
自助服務(wù)則是此次新增服務(wù)的一大亮點(diǎn)，中心在一層大廳設(shè)立24小時自助服務(wù)區(qū)，設(shè)置多部門、專業(yè)性、個性化自助服務(wù)終端，為群眾提供事項(xiàng)申報、辦事預(yù)約、打印證照等快捷自助服務(wù)?？梢赃M(jìn)行工商打印營業(yè)執(zhí)照、檔案查詢、個人的納稅完稅證明查詢等。后續(xù)，還將增設(shè)公安出入境、人力社保、銀行等自助服務(wù)機(jī)。
兩臺政務(wù)服務(wù)自助機(jī)可以對廳內(nèi)717個事項(xiàng)進(jìn)行自助查詢、自助申報，配備的自助取件柜，方便辦事人自主安排時間取證。同時提供與居民生活相關(guān)水電氣熱繳費(fèi)等便民服務(wù)，打造群眾“家門口的政務(wù)服務(wù)”。
工作人員一邊現(xiàn)場演示，一邊解釋說，比如，您在白天的工作時間無法來中心辦理事務(wù)，那么就可以晚上下班后，攜帶相關(guān)的申報材料，來自助申報和辦理。
首先，要在自助機(jī)上掃描身份證，進(jìn)行人臉識別，然后將申報材料上傳，網(wǎng)盤、U盤和紙質(zhì)版都能在這臺機(jī)器上完成上傳。待第二天正常工作時間，工作人員將第一時間從機(jī)器中取出材料進(jìn)行審批，審批辦理完成后，就可以下班后到自助區(qū)來自行取件。“上班時間辦不了的事，通過這個自助服務(wù)區(qū)，下班時間全能辦，就跟在快遞柜寄快遞和收快遞有點(diǎn)類似。”工作人員說。
家住東城，卻在海淀上班的李悅，今天上午來到自助機(jī)拿取她之前辦理的“邊境管理區(qū)通行證”。“我每天晚上7點(diǎn)半下班，到家就9點(diǎn)多了，白天沒時間來辦事，我在網(wǎng)上看到可以自助辦理，就在上周四晚上來自助機(jī)上提交了材料，第二天就受到了短信，告知我證件已經(jīng)辦好了，可以來取了。”李悅說。
此外，定制服務(wù)是中心將陸續(xù)開展公眾開放日、營商環(huán)境宣傳周、重點(diǎn)企業(yè)座談、熱點(diǎn)政策解讀、志愿服務(wù)等一系列政民互動主題品牌活動，傾聽群眾訴求與心聲;物流服務(wù)是指中心將為有需求的辦事人提供證照快遞便民服務(wù)，最大限度服務(wù)辦事人，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
據(jù)東城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任關(guān)波介紹，現(xiàn)在中心還處于物理集成的狀態(tài)，不同的事情要填不同的表，下一步，東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將建立“一表一庫”，把共同的信息集成到一個表里，融合到大數(shù)據(jù)庫里，以后辦事的時候就不需要再重復(fù)提交材料了。
