目前，無(wú)論是杭州還是其他地區(qū)政府部門(mén)，都在大力推行智慧城市建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)城市治理。
其中，區(qū)塊鏈技術(shù)無(wú)疑是其中非常重要的支撐技術(shù)，在城市治理過(guò)程中正逐漸迸發(fā)出不可忽視的力量。
1月3日，在火鳥(niǎo)財(cái)經(jīng)主辦的“鏈”接2020為主題的沙龍活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，杭州市互聯(lián)網(wǎng)公證處、下城區(qū)大數(shù)據(jù)局、杭州移動(dòng)以及巴比特等代表以“從城市治理看區(qū)塊鏈應(yīng)用”為話(huà)題，分享了當(dāng)前政府部門(mén)對(duì)待區(qū)塊鏈的態(tài)度、面臨的問(wèn)題以及未來(lái)區(qū)塊鏈在城市治理將要發(fā)揮的作用。
政府上鏈需求很強(qiáng)烈
下城區(qū)大數(shù)據(jù)局雷卿介紹，當(dāng)前政府部門(mén)對(duì)區(qū)塊鏈的應(yīng)用非常迫切。從2019年下半年以來(lái)，全國(guó)各地都在推進(jìn)區(qū)塊鏈用于城市治理。
下城區(qū)大數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索，認(rèn)為區(qū)塊鏈在城市治理的應(yīng)用主要集中在以下三個(gè)方面。
第一，數(shù)據(jù)共享?，F(xiàn)在政府各個(gè)部門(mén)之間數(shù)據(jù)的共享程度還不是很高，一方面是政治原因，另一方面是各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)不一致。就拿最簡(jiǎn)單的地址來(lái)說(shuō)，比如在公安部登記的地址是某單元1幢602，在民政部登記的可能是某單元1棟602。只有將這兩個(gè)地址變成一個(gè)可信的不可篡改的唯一的地址，才能進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。
第二，政務(wù)服務(wù)。目前杭州正在進(jìn)行最多跑一次，現(xiàn)在遇到一個(gè)難點(diǎn)，怎么樣才能把辦事的材料精簡(jiǎn)掉？怎么樣讓個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的身份信息唯一可信，區(qū)塊鏈無(wú)疑是一個(gè)很好的選擇。
第三，城市監(jiān)管。城市在某些方面業(yè)務(wù)的監(jiān)管之所以難，是因?yàn)楸O(jiān)管耗時(shí)、耗力、耗人。監(jiān)管數(shù)據(jù)有可能不是實(shí)時(shí)報(bào)送的，也有可能報(bào)送來(lái)的數(shù)據(jù)被篡改。怎么樣讓監(jiān)管方做出的獎(jiǎng)罰有理有據(jù)，同時(shí)被監(jiān)管人信任數(shù)據(jù)，區(qū)塊鏈也是一個(gè)比較好的應(yīng)用。
為區(qū)塊鏈而區(qū)塊鏈？
“10.24講話(huà)”之后，各地政府部門(mén)迅速行動(dòng)，眾多區(qū)塊鏈在城市治理中的應(yīng)用如雨后春筍般接連被公布。對(duì)于這種現(xiàn)象，不免讓人產(chǎn)生一種為區(qū)塊鏈而區(qū)塊鏈的擔(dān)憂(yōu)。
對(duì)此，杭州市互聯(lián)網(wǎng)公證處阮嘯認(rèn)為，需要冷靜對(duì)待，沒(méi)必要過(guò)度包裝，同時(shí)也不宜盲目夸大區(qū)塊鏈的價(jià)值。在司法案件中，線(xiàn)上糾紛用區(qū)塊鏈?zhǔn)欠浅Ｓ行У氖侄?。但是線(xiàn)下很多行為，如果在未辨真假的情況下冒然上鏈，雖然上鏈之后數(shù)據(jù)不可篡改，但是源頭是假的，整條鏈最后到法院那里也是假的。
下城區(qū)大數(shù)據(jù)局雷卿認(rèn)為，當(dāng)前政府部門(mén)已經(jīng)從原先的管理型政府慢慢向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，為區(qū)塊鏈而區(qū)塊鏈的現(xiàn)象比較少。
“就我們局和下城區(qū)而言，做任何事情都有目標(biāo)導(dǎo)向，我們不是為了追概念就把區(qū)塊鏈放上去，我們一定是覺(jué)得區(qū)塊鏈在這個(gè)場(chǎng)景使用以后達(dá)到了一定的效果才會(huì)去做。由目標(biāo)去反推需求，然后才會(huì)去做這件事情。”
比如在城市治理方面，前段時(shí)間，下城區(qū)建了一個(gè)城市大腦新天地示范區(qū)，把城市大腦所有的場(chǎng)景應(yīng)用在新天地的區(qū)域內(nèi)落地。
在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，下城區(qū)和新天地的兩家酒店合作的時(shí)候，梳理出一個(gè)痛點(diǎn)，就是酒店對(duì)于消毒監(jiān)管，還在用傳統(tǒng)的方式人工記賬，會(huì)出現(xiàn)記賬的信息不準(zhǔn)、補(bǔ)記等情況，耗時(shí)耗力且坪效不高。
消毒監(jiān)管，酒店和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)都有需求。根據(jù)這兩方面的需求，下城區(qū)利用5G攝像頭捕捉信息，把生成的結(jié)果數(shù)據(jù)上傳到鏈上，生成不可篡改的數(shù)據(jù)，很好地解決了消毒監(jiān)管的痛點(diǎn)。
顧慮重重
2018年3月，杭州移動(dòng)、浙江大學(xué)聯(lián)合西湖街道靈隱股份經(jīng)濟(jì)合作社推出了“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”西湖龍井溯源示范基地，這是浙江省首個(gè)基于“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”的茶葉溯源項(xiàng)目。
正是這個(gè)項(xiàng)目，催生了如今的區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）。
據(jù)移動(dòng)杭州公司政企客戶(hù)部童洲游介紹，龍井茶溯源項(xiàng)目在2019杭州茶文化博覽會(huì)暨西湖龍井開(kāi)茶節(jié)開(kāi)幕式上展示之后，很多外地的茶葉主看了之后非常感興趣，希望也能搭建同樣的系統(tǒng)?？紤]到去外地布置成本高、人手不足的問(wèn)題，杭州移動(dòng)提出一個(gè)設(shè)想，有沒(méi)有可能打造一個(gè)全國(guó)性的區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)設(shè)施，讓開(kāi)發(fā)門(mén)檻更低一點(diǎn)。這個(gè)想法獲得了國(guó)家信息中心、中國(guó)銀聯(lián)等合作伙伴的認(rèn)可，共同推動(dòng)了BSN的誕生。 目前，BSN正在做各種底層框架的適配，已經(jīng)適配完成了Fabric和FISCO BCOS，后續(xù)也會(huì)有很多框架公司在BSN上發(fā)展聯(lián)盟。
童洲游表示，BSN是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，相當(dāng)于火車(chē)站。“我們把車(chē)站建好，底層框架就像鐵軌，各個(gè)區(qū)塊鏈公司自己去搭建，各個(gè)應(yīng)用的發(fā)布商根據(jù)自己的需求選擇不同的鐵軌跑不同的火車(chē)。”
2019年12月1日，BSN助力社會(huì)治理和城市大腦下城平臺(tái)試點(diǎn)啟動(dòng)，杭州市下城區(qū)人民政府與BSN發(fā)展聯(lián)盟、杭州移動(dòng)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。
最近一段時(shí)間，杭州移動(dòng)頻繁跟政府部門(mén)打交道。但是童洲游發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)上鏈的需求非常強(qiáng)烈，但還是有一定的顧慮。
顧慮主要來(lái)自?xún)煞矫妫谝?，原?lái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入了很多錢(qián)，系統(tǒng)已經(jīng)非常完善了，是不是一定要用區(qū)塊鏈來(lái)改造？第二，用區(qū)塊鏈改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)之后，能取得什么樣的效果？
對(duì)于這種顧慮，童洲游坦言，“我們現(xiàn)在也在摸索，因?yàn)槟壳翱匆矝](méi)有很強(qiáng)說(shuō)服力。 ”
阮嘯則從另一個(gè)方面表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)。
政府的一些數(shù)據(jù)要求保存的時(shí)間會(huì)非常長(zhǎng)，但是目前的區(qū)塊鏈企業(yè)，基本都是創(chuàng)業(yè)公司。創(chuàng)業(yè)公司有隨時(shí)破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。
“我們?cè)诟恍﹦?chuàng)業(yè)公司，哪怕是獨(dú)角獸企業(yè)合作的時(shí)候，我們也有一些擔(dān)心，就是說(shuō)這樣的一些合作，未來(lái)你們企業(yè)可以拍拍屁股走人，但是我還得繼續(xù)運(yùn)作下去，怎么個(gè)運(yùn)作法？”
所以，阮嘯建議，一些短期的數(shù)據(jù)，找區(qū)塊鏈企業(yè)來(lái)一起合作開(kāi)發(fā)，是沒(méi)有問(wèn)題的。如果是一些長(zhǎng)期保存的數(shù)據(jù)，還是要自己保存一份。
未來(lái)會(huì)怎樣？
區(qū)塊鏈用于城市治理，雖然當(dāng)前看起來(lái)在政務(wù)領(lǐng)域的落地較為普遍，但城市治理不僅有政務(wù)，還有民生、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域。同時(shí)，區(qū)塊鏈在城市治理中還處在初級(jí)階段，需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間周期檢驗(yàn)。
展望未來(lái)，巴比特副總裁馬千里開(kāi)了一個(gè)腦洞：未來(lái)，證照和金融數(shù)據(jù)不在區(qū)塊鏈上就是非法的。
這句話(huà)怎么理解？其實(shí)可以類(lèi)比自動(dòng)駕駛，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)的成熟，未來(lái)道路上的所有車(chē)輛都是無(wú)人車(chē)。車(chē)與車(chē)都是相聯(lián)相知的，車(chē)和路和紅綠燈都是聯(lián)網(wǎng)的，清楚的知道道路擁堵?tīng)顩r以及周?chē)?chē)輛的實(shí)時(shí)行駛姿態(tài)，從而快速通過(guò)。而人并不能處理如此復(fù)雜的信息，在周?chē)亲詣?dòng)駕駛的模式下，人工駕駛就會(huì)很危險(xiǎn)，甚至是非法的。
區(qū)塊鏈也一樣，未來(lái)在所有證照和金融數(shù)據(jù)上鏈之后，人們就會(huì)知道它們的來(lái)源，去向，不在鏈上的數(shù)據(jù)可能就是非法的。
盡管當(dāng)前區(qū)塊鏈更多地被當(dāng)成數(shù)據(jù)庫(kù)使用，但是馬千里認(rèn)為，“我們需要給區(qū)塊鏈多一點(diǎn)寬容，區(qū)塊鏈絕對(duì)不是數(shù)據(jù)庫(kù)這么簡(jiǎn)單，未來(lái)會(huì)有很多的不一樣的事情發(fā)生在區(qū)塊鏈上面。”
