實(shí)施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，是惠民生的重大舉措。保障性安居工程作為重要的民生工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)保障性安居工程涉及面廣、數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用能降低審計(jì)抽樣帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)的準(zhǔn)確性，提高審計(jì)效率。2018年底至2019年初，我們?cè)趯?duì)某市保障性安居工程實(shí)施審計(jì)過程中，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和信息化手段開展此次審計(jì)工作，收到了較好成效。
一、明確工作分工，確保責(zé)任到人
審計(jì)組根據(jù)調(diào)查掌握的基本情況，周密制定審計(jì)計(jì)劃，分組開展審計(jì)工作，多措并舉，責(zé)任到人。一組到市財(cái)政局和城投公司查看安居工程資金的支出情況，理清資金收支脈絡(luò)；二組采集保障性安居工程電子數(shù)據(jù)信息；三組搜集整理保障性安居工程相關(guān)文件和資料。
二、明確審計(jì)對(duì)象，確定數(shù)據(jù)范圍
審計(jì)組秉承大數(shù)據(jù)審計(jì)理念，根據(jù)保障性住房的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)范圍、申請(qǐng)對(duì)象等相關(guān)信息，從財(cái)政、民政、國土、規(guī)劃、住房保障管理中心、住房公積金管理中心等相關(guān)部門和單位采集相關(guān)數(shù)據(jù)。從住房保障局采集了住房租賃補(bǔ)貼數(shù)據(jù)、配租配售數(shù)據(jù)，從公積金中心采集了住房公積金繳納數(shù)據(jù)，從民政局采集了低保人員數(shù)據(jù)，從不動(dòng)產(chǎn)登記中心采集了不動(dòng)產(chǎn)登記和交易信息，從財(cái)政局采集了所有財(cái)政供養(yǎng)人員信息。
三、明確數(shù)據(jù)類型，確定分析手段
審計(jì)組對(duì)采集的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，分成五個(gè)大類：
（一）住房保障局賃補(bǔ)貼、配租配售方面信息：Excel表格式。
（二）住房公積金管理部門貸款方面信息：***年全年全字段電子數(shù)據(jù)，以CSV格式的數(shù)據(jù)庫或Excel表。
（三）民政部門***年低保人員家庭信息：Excel表格式。
（四）不動(dòng)產(chǎn)登記中心（系統(tǒng)開始以來所有數(shù)據(jù)）：以CSV格式的數(shù)據(jù)庫或Excel表格式。
（五）財(cái)政部門財(cái)政供養(yǎng)人員信息：Excel表格式。
針對(duì)電子數(shù)據(jù)來源較多、格式多樣的特點(diǎn)，審計(jì)組在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和轉(zhuǎn)換后，導(dǎo)入SQL Server數(shù)據(jù)庫中，生成審計(jì)所需要的電子數(shù)據(jù)——審計(jì)中間表。
四、明確審計(jì)思路，鎖定審計(jì)疑點(diǎn)
審計(jì)組結(jié)合公（廉）租房配租和享受租賃補(bǔ)貼相關(guān)政策，運(yùn)用SQL語句，建立了一些審計(jì)模型，以身份證號(hào)碼為關(guān)鍵字段，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析，篩查審計(jì)疑點(diǎn)。
（1）有房產(chǎn)登記信息，并享受公（廉）租房配租或租賃補(bǔ)貼的問題。
（2）按低保政策享受租房補(bǔ)貼人員中，不在低保部門提供的低保人員及家庭成員名單內(nèi)的問題。
（3）財(cái)政供養(yǎng)人員向不符合條件人員定向分配人才公寓的問題。
五、明確疑點(diǎn)核查，確保審計(jì)實(shí)效
針對(duì)大數(shù)據(jù)對(duì)比分析篩查出的多個(gè)疑點(diǎn)，審計(jì)組展開重點(diǎn)核查，核實(shí)了因保障對(duì)象家庭收入、住房等條件發(fā)生變化，不再符合住房保障待遇享受條件，但未按規(guī)定及時(shí)退出，仍違規(guī)享受保障性住房或違規(guī)領(lǐng)取貨幣補(bǔ)等問題。
從這一審計(jì)案例中我們深刻體會(huì)到：在保障性安居工程審計(jì)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，突顯了先進(jìn)技術(shù)手段在審計(jì)分析過程提供大量化、多樣化和快速化等優(yōu)勢(shì)，不僅節(jié)省了大量審計(jì)成本，還將按傳統(tǒng)審計(jì)方法難以認(rèn)定的情形事先具體化，增強(qiáng)了可操作性，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障性安居工程各個(gè)環(huán)節(jié)全面覆蓋、系統(tǒng)核查，真正做到了“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”，提高了審計(jì)質(zhì)效。
