2018年8月10日，深圳國貿(mào)旋轉(zhuǎn)餐廳開出國內(nèi)首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票，宣告深圳成為全國區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個試點城市。隨后，在廣州、昆明、北京等地也相繼推出區(qū)塊鏈電子發(fā)票服務(wù)，稅收服務(wù)管理逐步邁入?yún)^(qū)塊鏈時代。伴隨著區(qū)塊鏈發(fā)票在多地頻繁落地，涉及電子票據(jù)、電子存證、政府審計、數(shù)字身份、涉公監(jiān)管等場景的電子政務(wù)改革的發(fā)展趨勢也日漸明朗。
政務(wù)轉(zhuǎn)型難點不斷
據(jù)《2018聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》顯示，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)EGDI為0.6811，排名世界第65位，其中，丹麥以0.9150的EGDI位居榜首。目前，我國電子政務(wù)發(fā)展早已度過部門型建設(shè)階段，正逐步從整合階段向平臺型轉(zhuǎn)變。
平臺型電子政務(wù)建設(shè)要求以開放數(shù)據(jù)、資源互動為中心，為人民提供一個跨區(qū)域、跨部門的各方協(xié)作的一站式政務(wù)服務(wù)平臺。截止目前，我國電子政務(wù)現(xiàn)狀正面臨著諸多痛點：
孤島現(xiàn)象嚴(yán)重：國內(nèi)轄區(qū)廣袤，地方政府與各部門之間分散錯落，數(shù)據(jù)庫相互獨立且缺乏整合，數(shù)據(jù)零散，無法提供完整數(shù)據(jù)，不利于數(shù)據(jù)價值挖掘。
投入成本高昂：各機關(guān)部委對于數(shù)據(jù)的采集、保存環(huán)節(jié)均需投入大量的人力、物力和財力支撐，硬件、軟件花費成本居高不下。
安全隱患叢生：現(xiàn)有的電子政務(wù)系統(tǒng)安全系數(shù)較低，外部攻擊和內(nèi)部篡改讓政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)有被篡改和泄露的可能。
處理效率低下：原有的電子政務(wù)流程多采用人工介入，參與部門眾多，周期冗長且易受人為影響，影響政務(wù)處理效率。
區(qū)塊鏈助力電子政務(wù)
在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記指出，“要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用，促進義務(wù)協(xié)同辦理，深化‘最多跑一次’改革，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗。” 區(qū)塊鏈最早來源于比特幣，是一種利用快鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗證和存儲數(shù)據(jù)的一門全新技術(shù)，正因為其具備獨特的去中心化、不可篡改、透明度高、可追溯等特性以及創(chuàng)新性的“信任”機制，讓它在傳統(tǒng)政務(wù)中具備廣泛的應(yīng)用場景，天然適用于產(chǎn)權(quán)登記公證、數(shù)字身份、工商注冊、投票選舉、出口監(jiān)管等諸多領(lǐng)域。
鏈上生態(tài)，多機構(gòu)信息共享
借助區(qū)塊鏈技術(shù)，將政府機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)以及其他部門等數(shù)據(jù)統(tǒng)一上鏈，形成強大的區(qū)塊鏈政務(wù)生態(tài)，依托智能合約和接口的多級權(quán)限管理，實現(xiàn)政務(wù)信息共享。
可信平臺，透明化數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)上鏈后，采用數(shù)據(jù)分布式存儲，利用智能合約授權(quán)，為各大部門提供一個那牢靠、透明的可信平臺。鏈上數(shù)據(jù)不可篡改，信息公開透明可追溯，在保證數(shù)據(jù)安全的同時方便各部門進行數(shù)據(jù)調(diào)取。
多方監(jiān)督，高效化政務(wù)處理
區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)永不磨滅，不可偽造，用戶辦理業(yè)務(wù)時，相關(guān)機構(gòu)直接調(diào)取即可，不再涉及多地查詢，大大降低人為因素，提升政務(wù)效率。與此同時，公眾可隨時監(jiān)督政府相關(guān)工作，從根本上杜絕了暗箱操作等不法行為。
自2017年我國首款區(qū)塊鏈電子政務(wù)上線以來，相關(guān)區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用逐年增加。目前，在政策的大力支持下，我國區(qū)塊鏈電子政務(wù)應(yīng)用取得了一定程度的進展，涉及審計、公證、票據(jù)、監(jiān)管等細分場景。廣東佛山禪城IMI數(shù)字身份平臺、海南株洲區(qū)塊鏈敏感數(shù)據(jù)審計平臺、深圳稅鏈平臺、河北雄安區(qū)塊鏈管理平臺、杭州司法區(qū)塊鏈等都是已經(jīng)落地的區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用。
隨著國家對區(qū)塊鏈技術(shù)的支持與探索，未來各地政府區(qū)塊鏈應(yīng)用將會陸續(xù)涌現(xiàn)，盡管我國區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用尚處于試點階段，從市場需求和政策前景中我們依舊可以窺見，區(qū)塊鏈+政務(wù)的大規(guī)模應(yīng)用指日可待。
