數(shù)字政府加快建設,提升國家治理現(xiàn)代化水平
黨的十九屆四中全會明確指出:“建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則。推進數(shù)字政府建設,加強數(shù)據(jù)有序共享,依法保護個人信息。”數(shù)字政府成為創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設人民滿意的服務型政府的重要途徑和關鍵抉擇。一是+政務服務,數(shù)字政府的建設速度不斷加快。截至2019年12月,我國共有政府網(wǎng)站14474個,其中國務院部門及其內(nèi)設、垂直管理機構共有政府網(wǎng)站912個;省級及以下行政單位共有政府網(wǎng)站13562個。各地紛紛加快數(shù)字政府建設工作,其中浙江、廣東、山東等多個省級地方政府陸續(xù)出臺了與之相關的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,進一步明確了數(shù)字政府的發(fā)展目標和標準體系,并為政務數(shù)據(jù)共享開放提供了依據(jù)。二是全國一體化在線政務服務平臺上線運行,為推進政務服務“一網(wǎng)通辦”提供有力支撐。2019年,全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、40余個國務院部門政務服務平臺建成。2019年11月,國家政務服務平臺聯(lián)通32個地區(qū)和46個國務院部門,對外提供國務院部門1142項和地方政府358萬項在線服務,首次實現(xiàn)了全國權威身份認證體系、電子證照目錄匯聚和互信互認、構建全國政務服務大數(shù)據(jù)等在線政府服務創(chuàng)新。三是在線政務在新冠疫情防控中充分發(fā)揮“數(shù)字政府”的功能和支撐作用。在疫情信息服務方面,國家政務服務平臺上線全國一體化政務服務平臺疫情防控專題,并在平臺PC端、移動端(App和小程序)同步發(fā)布,提供疫情實時數(shù)據(jù)、定點醫(yī)院及發(fā)熱門診查詢導航等60余項疫情防控服務;在線上化辦公服務方面,疫情防控期間,全國一體化政務服務平臺整體辦件量378萬件,其中線上辦件133萬件,占比達35.2%;在推進精準防疫方面,國家政務服務平臺推出“國家平臺新冠肺炎防疫健康信息碼綜合服務”,各地區(qū)按照政務服務平臺防疫健康信息碼服務統(tǒng)一標準,通過對接國家平臺“健康碼”實現(xiàn)互認共享。
在線政務日趨規(guī)范,法制化集約化進程加快
2019年,在線政務服務規(guī)范化發(fā)展趨勢明顯,政務服務集約化水平顯著提升,已成為推進政府治理現(xiàn)代化、提升政務服務水平的重要途徑。一是在線政務服務建設納入法制化軌道?!秶鴦赵宏P于在線政務服務的若干規(guī)定》出臺,提出實現(xiàn)政務服務事項全國標準統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)電子證照全國范圍內(nèi)互信互認,為全國在線政務服務規(guī)范化、標準化、集約化建設指明了方向。二是省級政務服務平臺集約化、標準化發(fā)展初見成效。截至2019年12月,31個省級政府構建了覆蓋省、市、縣三級以上政務服務平臺,其中21個地區(qū)按照規(guī)范化、標準化、集約化的建設要求,實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務全覆蓋;29個地區(qū)的省級政務服務平臺開通了“一件事”集成服務專區(qū)。此外,各省級政務服務平臺發(fā)揮服務規(guī)范、數(shù)據(jù)匯集、技術整合優(yōu)勢,消除各類移動政務服務各自為政的現(xiàn)狀,逐步做到移動政務服務應用統(tǒng)一數(shù)據(jù)源、統(tǒng)一運營,實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源共享,推動實現(xiàn)“全國一盤棋”。三是政務服務評價機制日趨完善,進一步推動在線政務服務質(zhì)量提升。國務院辦公廳出臺《關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》,明確提出政務服務事項全部實行清單管理,并納入全國一體化在線政務服務平臺管理,建立“好差評”數(shù)據(jù)機制,連通線上線下各類評價渠道,進一步提升政務服務水平。
在線政務以民為本,公共服務效能明顯提升
2019年,各級政府積極推進政務服務與民生領域信息化應用,在線政務服務日趨成熟,業(yè)務辦理效率得到明顯提升,更多人民群眾享受到政府部門的貼心服務。截至2020年3月,我國在線政務服務用戶規(guī)模達6.94億,較2018年底增長76.3%,占網(wǎng)民整體的76.8%。一是“一網(wǎng)辦理”為群眾解決日常辦事難點、痛點提供便利。2019年,國務院辦公廳主辦“中國政務服務平臺”微信小程序正式上線,用戶可在線辦理查詢、繳費等200多項政務服務。此外,多個地方政府陸續(xù)開通城市服務、互聯(lián)網(wǎng)法院電子訴訟平臺、電子證照等在線政務服務,進一步滿足人民群眾日常生活辦事需求。二是在線政務服務業(yè)務效率明顯提升。在31個已建成的省級平臺提供的22152項省本級行政許可事項中,超七成已經(jīng)具備網(wǎng)上在線預約預審功能條件,平均辦理時限壓縮25.0%,群眾動動手指就可享受“人在家中坐,事情全辦妥”的政務服務體驗。