未來的5-10年，我們必將進入智能社會，以數(shù)字技術為核心，一體化、數(shù)字化是必然趨勢，隨著國家交通強國建設綱要、“新基建”政策相繼出臺，以5G、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈為數(shù)字技術核心的“新基建”與傳統(tǒng)基建的深度融合，將成為“2025”、“2035”交通強國建設主旋律，交通不再僅是鐵路、公路、水路、航空幾個垂直領域獨立的客、貨運輸，而是圍繞旅客的出行流、貨物的運輸流、交通綜合監(jiān)管流形成的綜合立體大交通數(shù)字化、網絡化、智能化服務體系，數(shù)字化是實現(xiàn)融合的核心。
交通是物理世界的通信，通信是數(shù)字世界的交通。為了促使我國智慧交通健康發(fā)展和數(shù)字化“新基建”建設的有序進行，建議圍繞我國智慧交通的統(tǒng)籌規(guī)劃、產業(yè)布局、競爭力構建、關鍵技術科技創(chuàng)新、行業(yè)創(chuàng)新激勵與容錯機制等領域，推出成體系化的落地舉措。
01 統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進數(shù)字基建在交通領域的落地
交通數(shù)字化包括基礎設施數(shù)字化和業(yè)務流程數(shù)字化兩個層次，兩者涉及的關鍵技術各有側重?；A設施數(shù)字化的技術特征是全方位的感知與傳輸，主要涉及IoT、5G、機器視覺、雷達等感知聯(lián)接技術；業(yè)務流程數(shù)字化的技術特征強調融合、智能、可視，典型的技術如云計算、大數(shù)據、AI等。
統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)發(fā)展感知、聯(lián)接、數(shù)據、智能等領域數(shù)字基建是當前的重要舉措，是實現(xiàn)交通一體化、數(shù)字化的前提。
02 統(tǒng)一布局，構建產業(yè)競爭力以實踐沉淀標準
數(shù)字基建應分層解耦，國家宏觀層面解決統(tǒng)一頂層設計和標準的問題。以重大項目投資牽引產業(yè)投入，通過構筑統(tǒng)一的智慧交通的一云、一網、一圖（運行）、一臉（出行）、一單（物流），降低產業(yè)轉型的門檻和難度。借助國內的廣闊市場培育完善的產業(yè)生態(tài)鏈，并通過規(guī)模效應，構建產業(yè)鏈上的關鍵能力。試點示范，建立行業(yè)標準，引領國家乃至全球一體化綜合交通數(shù)字化建設。以標準技術和實踐經驗，有效地推進交通產業(yè)的高質量發(fā)展，并向全球貢獻中國方案和標準。
03 構建安全基石，支撐智慧發(fā)展
首先，是生產運行的安全，表現(xiàn)為基礎設施、運輸工具和運行環(huán)境的物理安全，以及飛機、汽車、高鐵、地鐵、輪船等運行安全。數(shù)字技術可以進一步提升安全保障工作效率，比如，通過精確的監(jiān)測相關線路設施、運載工具和裝備的運行狀態(tài)，仔細分析故障和潛在風險，大幅提升設施，運載工具的安全性。
其次是公共安全。新的電磁技術（如雷達）、視頻、傳感，及人工智能技術的發(fā)展，將以無感的形式完成對人和物的掃描，排除風險因素，同時形成基于人工智能實現(xiàn)全量數(shù)據的分析，確保無盲點的全時、全域公共安全檢測。
再次是網絡、數(shù)據、應用、業(yè)務在內的信息安全。數(shù)字化之后，信息安全必然需要堅固的保護，而數(shù)字世界的信息又必然是全網流動的，必要的信息還必須公開提供，信息安全的訴求必然受到空前的挑戰(zhàn)。涉及運行控制、規(guī)章制度與數(shù)字技術結合的體系將成為必然的選擇。
基于數(shù)字技術構建的智慧交通，必然離不開數(shù)字世界的“鋼筋水泥”，即ICT的基礎能力。這些技術能力決定了我們數(shù)字技術的起點，決定了整個數(shù)字世界的科技創(chuàng)新水平?；跀?shù)字的核心安全，才能有效支撐整個業(yè)務體系的運行安全、公共安全、信息安全。
04 建立創(chuàng)新發(fā)展激勵機制和技術試點容錯免責機制
創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，建立新技術試點決策免責和應用容錯機制。采用包容審慎的監(jiān)管原則，尊重技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，根據實際情況考慮納入容錯范圍，責任認定為非人為責任的原因可以考慮免責，構建創(chuàng)新風險容錯機制。在產業(yè)重大項目和應用示范的決策程序、管理模式、創(chuàng)新激勵、標準體系重構等方面，構建有利于智慧交通產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的保障體系。
總之，智慧交通與“新基建”密不可分，智慧交通領域新基建的內涵體系應構建“數(shù)字化感知”、“網絡化聯(lián)接”、“智能化平臺應用”體系，未來5~10年，我國圍繞智能交通技術框架不斷進行科技研發(fā)與攻關突破：
數(shù)字化感知層：低成本、低功耗、高精度、高可靠、可規(guī)模部署的交通感知技術
視覺、雷達、射頻等交通傳感器技術與算法：實現(xiàn)各類交通基礎網絡（如公路/鐵路/航路等）、交通流及多種交通要素（載具、人員、貨物等）狀態(tài)的低成本、低功耗、高精度、高可靠、實時化、全天候采集、識別、監(jiān)測及安全保障。
高精度（分米級）定位技術：面向不同交通主體，實現(xiàn)室內室外、地上地下、高速移動等多場景下的高精度定位，開發(fā)低成本、易部署的衛(wèi)星(GPS、北斗)、基站、藍牙多技術融合的綜合定位系統(tǒng)。
邊緣計算技術：通過邊緣計算，實現(xiàn)智慧交通的近端綜合感知，決策與控制。
網絡化聯(lián)接層：高可靠、大帶寬、低延時的通信系統(tǒng)
面向車路協(xié)同的5GC-V2X通信系統(tǒng)：滿足250千米/小時以內的人、車、路間高可靠連續(xù)覆蓋，面向自動駕駛車輛提供通信支持。
下一代軌道移動通信系統(tǒng)：滿足高速（500千米/小時）行進下的列車大容量安全通信需求。
下一代航空通信系統(tǒng)（5G）：一是實現(xiàn)3000米以下低空監(jiān)視。二是滿足機場航空器與其他系統(tǒng)通信的新一代通信系統(tǒng)。三是以地面系統(tǒng)覆蓋飛機航路，實現(xiàn)旅客機內上網的通信系統(tǒng)。四是面向通用航空，無人機的地空通信服務。
智能化數(shù)字平臺層：高可靠、開放的交通行業(yè)數(shù)字平臺與算法模型
行業(yè)數(shù)字平臺：包括云平臺、大數(shù)據平臺、視頻服務平臺、物聯(lián)網平臺、GIS/BIM平臺等基礎平臺之間的協(xié)同聯(lián)動，以及交通行業(yè)數(shù)據治理、主題庫、專題庫、數(shù)據模型、指標體系的能力構建。
交通網絡與交通需求動態(tài)耦合建模與預測算法：基于大數(shù)據與人工智能技術，構建交通需求與運力等相關算法模型，實現(xiàn)交通流精準預測，輔助科學決策。
物聯(lián)網數(shù)據分析與管理技術與算法：用于交通設施建設、交通管理控制。
車路協(xié)同算法模型：通過交通主體與交通基礎設施的全數(shù)字化，面向自動駕駛車輛，實現(xiàn)車路協(xié)同一體化。
自動駕駛與自動導航算法：實現(xiàn)各種交通工具的自動駕駛，如自動駕駛車輛、無人船、無人機車、無人機器、無人機等。
綜上所述，交通新基建，是以科技創(chuàng)新為核心驅動力的新經濟發(fā)展模式，數(shù)字交通是源泉。以政策和資金牽引，持續(xù)不斷地推進交通數(shù)字化建設，強化5G、物聯(lián)網、邊緣計算、機器視覺等新技術的應用，逐步實現(xiàn)交通運載工具、裝備、路網、樞紐、場站等交通基礎設施的數(shù)字化，對人、車、路、環(huán)境、信息等交通要素能夠全面的感知和泛在聯(lián)接，從傳統(tǒng)要素驅動向創(chuàng)新要素驅動轉變，在確保信息安全的基礎上，廣泛采用云計算、大數(shù)據、人工智能等技術，構建數(shù)字平臺，打破信息孤島，云邊端協(xié)同、實現(xiàn)數(shù)據的融合共享，進而構建“智慧應用”，以實現(xiàn)交通安全、效率、體驗的全面提升，推進交通行業(yè)由高速增長向高質量發(fā)展轉變，助力我國由交通大國向交通強國不斷邁進。
