9月29日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗穱@互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)安全等五個方面，力求通過多角度、全方位的數(shù)據(jù)展現(xiàn)，綜合反映2020年上半年我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r。
互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)磅礴力量，助力抗疫斗爭取得重大勝利
《報告》顯示，截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.40億，較2020年3月增長3625萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)67.0%，較2020年3月提升2.5個百分點(diǎn)。CNNIC黨委書記、副主任吳鐵男指出，在此次疫情期間，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力和韌性，不僅為精準(zhǔn)有效防控疫情發(fā)揮了關(guān)鍵作用，還在數(shù)字基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字惠民和數(shù)字治理等方面取得了顯著進(jìn)展，成為我國應(yīng)對新挑戰(zhàn)、建設(shè)新經(jīng)濟(jì)的重要力量。
CNNIC副主任張曉對報告進(jìn)行了解讀，從八個方面總結(jié)了2020年上半年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展亮點(diǎn)：
一是“網(wǎng)”匯力量，“新業(yè)態(tài)”助抗疫穩(wěn)大局。上半年，在線教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等應(yīng)用服務(wù)在維持社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)住民生基本所需方面發(fā)揮了巨大作用。截至2020年6月，在線教育用戶規(guī)模達(dá)3.81億，占網(wǎng)民整體的40.5%；在線醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)2.76億，占網(wǎng)民整體的29.4%；遠(yuǎn)程辦公用戶規(guī)模達(dá)1.99億，占網(wǎng)民整體的21.2%。
二是“網(wǎng)”羅科技，“新基建”注活力擴(kuò)增量。上半年，中央密集部署加快“新基建”進(jìn)度，多個重要領(lǐng)域取得積極進(jìn)展：截至2020年6月底，5G終端連接數(shù)已超過6600萬，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已開通5G基站超40萬個。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已培育形成超過500個特色鮮明、能力多樣的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。截至2020年7月，我國已分配IPv6地址用戶數(shù)達(dá)14.42億，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)3.62億，排名前100位的商用網(wǎng)站及應(yīng)用已經(jīng)全部支持IPv6訪問。
三是“網(wǎng)”促發(fā)展，“新經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)內(nèi)需助轉(zhuǎn)型。截至2020年6月，我國電商直播、短視頻及網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模較3月增長均超過5%，電商直播用戶規(guī)模達(dá)3.09億，較2020年3月增長4430萬，規(guī)模增速達(dá)16.7%，成為上半年增長最快的個人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動農(nóng)產(chǎn)品上行提供了積極助力。網(wǎng)絡(luò)零售用戶規(guī)模達(dá)7.49億，占網(wǎng)民整體的79.7%，市場連續(xù)七年保持全球第一，為形成新發(fā)展格局提供了重要支撐。
四是“網(wǎng)”有溫度，“新惠民”利普惠助脫貧。截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到9.40億，相當(dāng)于全球網(wǎng)民的五分之一?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為67.0%，約高于全球平均水平5個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝顯著縮小，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異為24.1%，2017年以來首次縮小到30%以內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)扶貧作為扶貧攻堅的重要手段，已越來越多地被網(wǎng)民所了解和參與。
五是“網(wǎng)”來文化，“新傳播”講故事樹新風(fēng)。截至2020年6月，我國網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）用戶規(guī)模達(dá)8.88億，占網(wǎng)民整體的94.5%，其中短視頻已成為新聞報道新選擇、電商平臺新標(biāo)配。網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模為7.25億，占網(wǎng)民整體的77.1%，網(wǎng)絡(luò)新聞借助社交、短視頻等平臺，通過可視化的方式提升傳播效能，助力抗疫宣傳報道。
六是“網(wǎng)”知天下，“新工具”零距離看世界。截至2020年6月，我國網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)8.05億，較2020年3月增長4.8%，占網(wǎng)民整體的85.7%，移動支付市場規(guī)模連續(xù)三年全球第一，在疫情期間發(fā)揮了重要惠民作用，拓展了更多“+支付”的應(yīng)用場景；即時通信成為疫情期間發(fā)展最快的應(yīng)用之一，用戶規(guī)模達(dá)9.31億，較2020年3月增長3466萬。
七是“網(wǎng)”填需求，“新服務(wù)”保運(yùn)力補(bǔ)供給。受疫情影響，線上化渠道為服務(wù)業(yè)提供了新的發(fā)展窗口。網(wǎng)上外賣、在線教育、網(wǎng)約車、在線醫(yī)療等數(shù)字服務(wù)蓬勃發(fā)展，用戶規(guī)模分別達(dá)4.09億、3.81億、3.40億和2.76億，占網(wǎng)民整體的比例分別為43.5%、40.5%、36.2%和29.4%，在滿足網(wǎng)民需求的同時也為服務(wù)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供了助力。
八是“網(wǎng)”談治理，“新治理”推立法謀創(chuàng)新。截至2020年6月，我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)7.73億，占網(wǎng)民整體的82.2%。上半年政府治理體系不斷完善、治理能力不斷提升?！吨腥A人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法（草案）》逐步推動數(shù)字治理有法可依；圍繞政府、平臺、社會的多元協(xié)同治理體系正在加速形成；在線政務(wù)服務(wù)日趨成熟，國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效凸顯。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任、國家電子政務(wù)專家委員會副主任王益民認(rèn)為，《報告》數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了上半年在疫情的淬煉下，我國互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，數(shù)字治理體系不斷完善。一是國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效凸顯。截至2020年6月，國家政務(wù)服務(wù)平臺注冊用戶達(dá)1.26億人，總計訪問人數(shù)10.02億人，總瀏覽量58.91億次。“橫到邊、縱到底”的“覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、層級清晰”五級網(wǎng)上服務(wù)體系初步形成。二是網(wǎng)格化治理推陳出新，多個省市的城鄉(xiāng)社區(qū)都通過社區(qū)微信群、小程序等數(shù)字化工具積極開展防疫工作，成為基層治理的一大創(chuàng)新。三是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有力助推疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國家政務(wù)服務(wù)平臺陸續(xù)推出“小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄”和疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)服務(wù)等15個服務(wù)專題，同時建設(shè)“防疫健康信息碼”，匯聚并支撐各地共享“健康碼”數(shù)據(jù)6.23億條，累計服務(wù)6億人次，成為此次大數(shù)據(jù)支撐疫情防控的重要創(chuàng)新。
我國網(wǎng)民安全體驗持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)一步改善
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清表示，2020年上半年在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門針對各類網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行持續(xù)打擊下，我國網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境呈現(xiàn)出不斷向好的發(fā)展態(tài)勢。一是在政策制定層面，《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法（草案）》等相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，推動我國網(wǎng)絡(luò)安全法律體系持續(xù)完善。二是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國大力推進(jìn)國家頂級域名解析節(jié)點(diǎn)部署，先后引入F、I、L、J、K根鏡像服務(wù)器，推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障更加完備。三是在用戶安全方面，《報告》數(shù)據(jù)顯示網(wǎng)民遭遇網(wǎng)絡(luò)安全問題日趨改善，未遭遇任何網(wǎng)絡(luò)安全問題的網(wǎng)民占比連續(xù)五年保持提升。四是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域延伸到云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制、5G等不同應(yīng)用場景，實現(xiàn)了對于基礎(chǔ)設(shè)備、基礎(chǔ)技術(shù)、安全系統(tǒng)、安全服務(wù)等多個維度的全面覆蓋。
“新基建”背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)助力提升中國經(jīng)濟(jì)“韌性”
國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副理事長，中國科學(xué)院大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和知識管理研究中心主任呂本富認(rèn)為，在上半年新冠肺炎疫情的沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)被迫拉伸了“韌帶”，在供應(yīng)鏈、企業(yè)管理和商業(yè)活動等方面都面臨著全新的挑戰(zhàn)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式以及數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，為提升中國經(jīng)濟(jì)“韌帶”的韌性，推動形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了重要的支撐。一是5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了底層基礎(chǔ)。借助數(shù)字技術(shù)，大規(guī)模匹配算法和高速網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)皆贫?，信息的傳輸更快、能量的耗散更少，推動?shù)字經(jīng)濟(jì)成為“低熵經(jīng)濟(jì)”。二是網(wǎng)絡(luò)購物等數(shù)字消費(fèi)為推動經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)提供了新動力。上半年，網(wǎng)絡(luò)零售的規(guī)模已經(jīng)超過社會消費(fèi)品零售總額的四分之一，對消費(fèi)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。此次《報告》數(shù)據(jù)顯示，生鮮電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、跨境電商、二手電商等電商新模式也保持較快發(fā)展，用戶規(guī)模分別達(dá)到2.57億、2.48億、1.38億和6143萬，在推動農(nóng)產(chǎn)品上行、帶動消費(fèi)回流和促進(jìn)閑置經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。三是以遠(yuǎn)程辦公等為代表的數(shù)字服務(wù)正在形成新的服務(wù)業(yè)態(tài)。從《報告》中可以發(fā)現(xiàn)，在線教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公的用戶規(guī)模分別達(dá)3.81億、2.76億和1.99億，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ幕ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用，在推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的同時不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的韌性。
網(wǎng)絡(luò)扶貧成效顯著，要對標(biāo)鄉(xiāng)村振興建立長效機(jī)制
原中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東認(rèn)為，此次《報告》用多個維度數(shù)據(jù)記錄了我國在網(wǎng)絡(luò)扶貧方面取得的顯著成效，非常難得。一是農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，城鄉(xiāng)差異顯著縮小?！秷蟾妗窋?shù)據(jù)顯示，上半年農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為52.3%，較2020年3月提升6.1個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小6.3個百分點(diǎn)。二是農(nóng)村和城市“同網(wǎng)同速”的時代正在到來。全國貧困村通光纖比例從2017年的不足70%提升至98%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例從25%提升至98%。三是網(wǎng)絡(luò)扶貧成效得到廣大網(wǎng)民認(rèn)可。截至2020年6月，認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)在“為貧困群眾提供幫助”“通過電商助力農(nóng)產(chǎn)品銷售”“為貧困群眾提供更多工作和醫(yī)療教育機(jī)會”的網(wǎng)民比例較2020年3月均有所提升。汪向東還表示，網(wǎng)絡(luò)扶貧要在鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上對標(biāo)鄉(xiāng)村振興，建立長效機(jī)制，需要通過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)扶貧實現(xiàn)從助力限期脫貧到助力穩(wěn)定脫貧，從扶助絕對貧困到扶助相對貧困，從“輸血”到“造血”，從助力扶貧到振興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
