12月5日，由了望周刊社指導(dǎo)，了望智庫(kù)、《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》主辦的“第五屆新金融論壇”在全國(guó)人大會(huì)議中心舉行。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)強(qiáng)調(diào)，新基建是打造“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)格局的核心。接下來(lái)各省切忌搞重復(fù)建設(shè)和省內(nèi)“小循環(huán)”，要把握好中國(guó)“超大市場(chǎng)”的作用，力爭(zhēng)在新型全球化階段提出更有力的口號(hào)和建議。
先講一個(gè)小故事，“一帶一路”國(guó)際高峰論壇首屆會(huì)議的晚宴在人民大會(huì)堂舉行，我有幸與澳大利亞前總理陸克文、法國(guó)前總理德維爾潘以及巴基斯坦、意大利等國(guó)家的前總理在同一桌上。
陸克文當(dāng)著很多客人的面問(wèn)我：“我始終考慮一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在世界上一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大多數(shù)考慮的、研究的、處理的是昨天發(fā)生的、今天發(fā)生的或者明天即將發(fā)生的事情，唯獨(dú)只有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，考慮的是2年、5年、10年甚至20年以后的事情，為什么？”
我笑著告訴他：“這就是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不一樣的地方。”
其實(shí)，“雙循環(huán)”提出以后，出現(xiàn)了很多誤解，主要集中在三個(gè)方面。
一是認(rèn)為“雙循環(huán)”的提出源于疫情期間我國(guó)一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零配件、關(guān)鍵裝備被“卡脖子”，因此需要根據(jù)國(guó)情出臺(tái)一個(gè)臨時(shí)的、當(dāng)務(wù)之急的舉措。但其實(shí)，“雙循環(huán)”是未來(lái)一個(gè)新的較長(zhǎng)時(shí)間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總路線，是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)布局和決策，少則20年到30年。
二是認(rèn)為打造“雙循環(huán)”又要回到過(guò)去閉關(guān)自守、自力更生、關(guān)起門(mén)做事的狀態(tài)。這也錯(cuò)了，我們打造的是一個(gè)開(kāi)放包容的循環(huán)，40余年的改革經(jīng)驗(yàn)證明，正是改革開(kāi)放倒逼了我國(guó)國(guó)內(nèi)改革。
三是認(rèn)為“雙循環(huán)”是為了對(duì)抗中美經(jīng)貿(mào)摩擦。但其實(shí)不然，我國(guó)加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），尤其最近籌備加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），以及中日雙邊投資合作，中日韓也已提上日程，這是中國(guó)向全球發(fā)出將進(jìn)一步加大對(duì)“一帶一路”65個(gè)沿線國(guó)家雙邊及多邊FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）關(guān)注的信號(hào)。同時(shí)，考慮到沿線65個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，為最大限度開(kāi)放合作，我國(guó)將實(shí)施降稅的商品范圍拓寬，周期拉長(zhǎng)，這將不可避免牽涉到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)有資產(chǎn)特別是央企、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)方面，金融業(yè)開(kāi)放的壓力可能會(huì)增大。
除這三個(gè)誤解之外，還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)。新基建是打造“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)格局的核心，以5G為引領(lǐng)的包括高壓電網(wǎng)、特變電大數(shù)據(jù)中心、新材料、新工藝等七個(gè)領(lǐng)域?qū)⑹顷P(guān)鍵。所以，要特別重視金融如何滋潤(rùn)新基建，輸液的辦法很多，但不應(yīng)僅是輸送營(yíng)養(yǎng)，更要注重再造和再生。最近我在第十六屆“北京—東京論壇”上說(shuō)，我們要向日本好好學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗(yàn)，例如日本在“一帶一路”和“走出去”方面采取的辦法是金融與項(xiàng)目結(jié)合，比如三菱、三井等企業(yè)與銀行、智庫(kù)相結(jié)合，所以在項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)率方面考慮得更為全面。
我國(guó)“走出去”應(yīng)該說(shuō)是成功的，但有的企業(yè)“走出去”之后就走不回來(lái)了，因?yàn)闆](méi)有全面預(yù)估整個(gè)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)率。所以，要拿出實(shí)實(shí)在在的精神學(xué)習(xí)借鑒別別國(guó)經(jīng)驗(yàn)。“一帶一路”合作日本拿出了63項(xiàng)，包括在阿聯(lián)酋打造全球最大的光伏電池、與我國(guó)企業(yè)合作共同在哈薩克斯坦造全球最大的煉鋼廠等等。金融方面，日本走了20年，我們現(xiàn)在剛剛開(kāi)始，要加速改造和開(kāi)放。
當(dāng)下，“新基建”是打造雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局的核心，金融要在其中起到關(guān)鍵作用，要著眼于三個(gè)方面。
第一，中國(guó)這個(gè)超大市場(chǎng)，全球都很佩服。幅員遼闊的中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村生活消費(fèi)以及我國(guó)高速發(fā)展的生產(chǎn)消費(fèi)，這些都需要進(jìn)口，市場(chǎng)巨大。據(jù)預(yù)計(jì)，今年全年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將超過(guò)去年的41.2萬(wàn)億元，達(dá)到45萬(wàn)億元。
第二，接下來(lái)各省切勿搞重復(fù)性建設(shè)和省內(nèi)“小循環(huán)”，要著眼于全國(guó)甚至全球，將生產(chǎn)要素、資本、土地、技術(shù)、人員和生產(chǎn)要素等有機(jī)結(jié)合并打造最佳配置。
第三，“雙循環(huán)”路線若能夠順利推行，中國(guó)將會(huì)在在新型全球化提出更有力、更響亮的口號(hào)和建議。
