2021年全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行，各式各樣的提案被頂上熱搜，而關(guān)于數(shù)字人民幣各人大代表們都有一些什么建議呢？
推進(jìn)數(shù)字人民幣跨境支付應(yīng)用
全國(guó)政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌日前表示，2020年宣布在粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)后，今年2月，內(nèi)地和港澳監(jiān)管部門(mén)簽署了諒解備忘錄，距離有關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展又邁進(jìn)一步，更多金融創(chuàng)新舉措指日可待。建議從客戶資料數(shù)據(jù)互通、多元糾紛解決機(jī)制以及推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用等方面促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境金融創(chuàng)新服務(wù)。
同樣的，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)白鶴祥也建議探索數(shù)字人民幣跨境支付應(yīng)用等。
推進(jìn)數(shù)字人民幣在上海試點(diǎn)
全國(guó)政協(xié)委員，人民銀行上?？偛扛敝魅?、上海分行行長(zhǎng)金鵬輝表示，將持續(xù)推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)，做好總行金融科技相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落戶上海相關(guān)工作。在金融科技應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)用成果進(jìn)行復(fù)制推廣，有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。
數(shù)字人民幣試點(diǎn)注重“抓頂層、重普惠、防風(fēng)險(xiǎn)”
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文建議，數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作應(yīng)注重“抓頂層、重普惠、防風(fēng)險(xiǎn)”。
鞏富文認(rèn)為，“抓頂層”一是要確定數(shù)字人民幣的法定貨幣地位。建議對(duì)中國(guó)人民銀行法等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于人民幣的表述進(jìn)行修改，明確“中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，包括紙幣、硬幣和數(shù)字人民幣”。二是要推動(dòng)法定數(shù)字貨幣國(guó)際規(guī)則制定，加快研究制定數(shù)字金融技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進(jìn)達(dá)成法定數(shù)字貨幣監(jiān)管共識(shí)，建立法定數(shù)字貨幣國(guó)際監(jiān)管統(tǒng)一規(guī)則。三是要推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用。
談及“重普惠”，鞏富文建議，一是重視廣大農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用，不能重城市輕農(nóng)村，不能避難就易。二是重視跨越老年人群體數(shù)字鴻溝，應(yīng)充分考慮老年人等特殊群體需求，體現(xiàn)更強(qiáng)的包容性，讓社會(huì)公眾廣泛接受和認(rèn)可。
關(guān)于“防風(fēng)險(xiǎn)”，鞏富文表示，一是做好數(shù)字人民幣交易信息保護(hù)工作。建議在試點(diǎn)的同時(shí)，抓緊開(kāi)展數(shù)字人民幣信息保護(hù)立法工作，制定有關(guān)法律法規(guī)，在公民隱私保護(hù)和國(guó)家安全之間找到平衡點(diǎn)，確保金融消費(fèi)者隱私和合法權(quán)益不受侵害。二是保證數(shù)字人民幣體系安全性。三是凈化虛擬貨幣市場(chǎng)。建議人民銀行聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，敢于亮劍，強(qiáng)化監(jiān)管，為數(shù)字人民幣試點(diǎn)培育健康環(huán)境。
建議將武漢市納入數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市
全國(guó)人大代表、卓爾控股有限公司董事長(zhǎng)閻志此次全國(guó)兩會(huì)，帶來(lái)了建議將武漢市納入數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市的議案。“數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用，有利于在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下高效地滿足公眾對(duì)法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推國(guó)家、區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，先行開(kāi)展數(shù)字人民幣的試點(diǎn)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。”
建議讓香港成為數(shù)字人民幣試點(diǎn)
港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、香港民建聯(lián)主席李慧瓊對(duì)中新社記者透露，香港民建聯(lián)今年共提出22項(xiàng)提案和建議，其中一項(xiàng)重點(diǎn)提案是，建議讓香港成為數(shù)字人民幣試點(diǎn)。
福州要爭(zhēng)取數(shù)字人民幣試點(diǎn)
全國(guó)人大代表、福州市長(zhǎng)尤猛軍表示：數(shù)字經(jīng)濟(jì)正以澎湃之勢(shì)，蓄勢(shì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間很大、潛力很大，大有可為。要爭(zhēng)取數(shù)字人民幣試點(diǎn)，用這些措施為數(shù)字融合提供廣闊的空間。
在廣西開(kāi)展數(shù)字人民幣跨境支付結(jié)算試點(diǎn)
“東盟是我國(guó)最大的外貿(mào)伙伴，廣西又是面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶，鑒于央行數(shù)字貨幣橋研究項(xiàng)目屬于有限試點(diǎn)，廣西最有條件承擔(dān)該項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的落地試點(diǎn)。”今年全國(guó)兩會(huì)上，自治區(qū)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)莫小峰代表建議，在廣西開(kāi)展中國(guó)—東盟數(shù)字人民幣跨境支付結(jié)算試點(diǎn)，以廣西為典型樣本，選擇廣西的重點(diǎn)跨境結(jié)算企業(yè)和銀行進(jìn)入試點(diǎn)，觀察項(xiàng)目的落地效果。
除了建議廣西承擔(dān)數(shù)字貨幣橋的國(guó)內(nèi)落地試點(diǎn)，莫小峰還提出，廣西邊貿(mào)有獨(dú)特的交易和資金跨境的場(chǎng)景，具備在有序可控范圍內(nèi)開(kāi)展數(shù)字人民幣跨境結(jié)算的優(yōu)良條件，建議在邊貿(mào)試點(diǎn)數(shù)字人民幣的兌換和流通，包括試點(diǎn)中越邊民便捷開(kāi)立數(shù)字人民幣錢(qián)包，中資銀行的廣西、越南分行提供越南盾和數(shù)字人民幣的兌換服務(wù)，拓展邊貿(mào)交易的數(shù)字人民幣結(jié)算等。
建議設(shè)立結(jié)合區(qū)塊鏈等技術(shù)的資金監(jiān)管平臺(tái)
全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏表示，辦卡消費(fèi)被坑騙是近年來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)付卡管理亟待加強(qiáng)。丁佐宏委員建議設(shè)立專門(mén)的資金監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
比特幣是中美基礎(chǔ)理論公益性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的案例
全國(guó)人大代表陳國(guó)鷹在以“加快5G技術(shù)研究，構(gòu)筑未來(lái)科技戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)”的發(fā)言中指出，在目前中美關(guān)系背景下，基礎(chǔ)理論的公益性將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為了達(dá)到封鎖中國(guó)的目的，今后很多基礎(chǔ)理論共享估計(jì)都達(dá)不到了，這是我們未來(lái)科技戰(zhàn)略首先要面對(duì)的挑戰(zhàn)。比特幣就是一個(gè)非常典型的案例。
比特幣做出來(lái)了以后，全世界才知道有區(qū)塊鏈這個(gè)技術(shù)，當(dāng)大家知道區(qū)塊鏈技術(shù)后，以比特幣為代表的公有鏈技術(shù)平臺(tái)已經(jīng)牢牢地控制在美國(guó)人手上了。未來(lái)十年，我們除了基礎(chǔ)理論不能跟美國(guó)共享以外，同時(shí)還要面對(duì)右翼的升級(jí)挑戰(zhàn)，這是十分艱巨的任務(wù)。
構(gòu)建全國(guó)一體化的數(shù)字貨幣安全聯(lián)防聯(lián)控體系
全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、湖南工商大學(xué)校長(zhǎng)陳曉紅表示，隨著我國(guó)法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)工作推進(jìn)，一些移動(dòng)應(yīng)用、境外虛擬貨幣也開(kāi)始以“央行數(shù)字貨幣”為名進(jìn)行傳銷和詐騙，以虛擬貨幣為交易媒介的詐騙、洗錢(qián)等非法行為也頻頻出現(xiàn)。
作為新興事物，數(shù)字貨幣總體上還存在新的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于如何進(jìn)一步完善虛擬貨幣監(jiān)管，陳曉紅建議，加快數(shù)字貨幣風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)，布局并重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字貨幣風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判與評(píng)估和協(xié)同處置等前沿技術(shù)，構(gòu)建全國(guó)一體化的數(shù)字貨幣安全聯(lián)防聯(lián)控體系。同時(shí)，加快推進(jìn)數(shù)字貨幣監(jiān)管法制建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)民金融風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育，提高全民金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
