近日，武漢市“鏈稅通”——“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)”稅收治理項目正式上線啟動運行，在全國范圍首次將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于新建商品房不動產(chǎn)交易、稅收和登記全流程辦理，開創(chuàng)了區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用新場景，為下一步運用區(qū)塊鏈技術(shù)助力房管信息化建設(shè)開辟了新道路。
不動產(chǎn)登記等事項部門間信息交叉廣泛、業(yè)務(wù)量大，事關(guān)群眾切身利益，時刻得到社會普遍關(guān)注。長期以來，囿于分散登記模式以及人為、粗放式管理導(dǎo)致的諸多弊端，在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域信訪案件較多，各種矛盾問題不斷，經(jīng)常被群眾所詬病。
對照不動產(chǎn)登記工作中存在的實際問題，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、信息可追溯、不可篡改等特點，天然的契合了不動產(chǎn)登記所需要的有關(guān)條件，可以在數(shù)據(jù)應(yīng)用、溯源以及部門互信等方面的展現(xiàn)出極大優(yōu)勢，對不動產(chǎn)登記機制革新和技術(shù)突破意義重大，有很好的發(fā)展前景。
區(qū)塊鏈賦能不動產(chǎn)登記的技術(shù)優(yōu)勢
不動產(chǎn)登記包括規(guī)劃、土地審批、建設(shè)、交易、稅收、婚姻、戶籍、司法裁定、公證等等，工作繁復(fù)龐雜，往往涉及大量部門和信息。雖然各地在探索用互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記方面出現(xiàn)了很多有益的經(jīng)驗，大大提高了群眾辦事的便捷性。但實踐中一些不動產(chǎn)登記中多部門數(shù)據(jù)打架、數(shù)據(jù)安全性及可追溯性等方面還存在不少短板，亟需進行革新改進。
區(qū)塊鏈作為一種分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)的新型應(yīng)用模式，能徹底改變傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運作模式。
區(qū)塊鏈在其特有的技術(shù)特點附加哈希算法等加密安全措施下，能夠保證鏈上各節(jié)點實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，并實現(xiàn)傳統(tǒng)政府管理過程中公平、公正、公開的終極目標，有助于政府在實現(xiàn)為民服務(wù)中降低成本、提高效率。
一是區(qū)塊鏈增強不動產(chǎn)數(shù)據(jù)安全度。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)事關(guān)人民群眾隱私，數(shù)據(jù)安全不容忽視。當前不動產(chǎn)數(shù)據(jù)都是采用中心化存儲方式，容易被人為破壞或病毒攻擊，存在安全隱患。已經(jīng)有多起由于病毒攻擊造成不動產(chǎn)登記工作停滯的媒體報道，暴露中心化存儲面臨的數(shù)據(jù)存儲挑戰(zhàn)。
區(qū)塊鏈去中心化的特點在解決不動產(chǎn)數(shù)據(jù)安全性上將提供新的思路。不動產(chǎn)涉及的各部門和區(qū)縣可分別作為數(shù)據(jù)產(chǎn)生、使用、修改的節(jié)點組建聯(lián)盟鏈，大數(shù)據(jù)中心作為超級節(jié)點，負責數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、管理，實現(xiàn)分布式存儲，讓每個超級節(jié)點都有完整的數(shù)據(jù)庫，保障不動產(chǎn)數(shù)據(jù)安全可靠。
二是區(qū)塊鏈保證不動產(chǎn)數(shù)據(jù)可溯源。中心化存儲的數(shù)據(jù)管理是以部門為中心來運營，管理者往往會囿于部門利益而對數(shù)據(jù)進行維護，經(jīng)常把數(shù)據(jù)作為一項部門利益，外人無法訪問查詢，更不要說溯源了。
采用區(qū)塊鏈技術(shù)改造后，數(shù)據(jù)一旦上鏈將無法篡改，并通過時間戳、共識機制和哈希算法等技術(shù)對數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用、變動等實現(xiàn)全周期的記錄、追溯，保證了數(shù)據(jù)透明公開，各部門也可隨時調(diào)用查看，提高服務(wù)群眾的效率。
比如在房產(chǎn)證辦理上，其業(yè)務(wù)具有很強的時序性。利用區(qū)塊鏈技術(shù)后，可以將一系列業(yè)務(wù)辦理進展數(shù)據(jù)及時上鏈保存，其上時間戳的不可逆記錄保證了數(shù)據(jù)得到了其他節(jié)點的認可，保證了數(shù)據(jù)真實穩(wěn)定，也減少了下游辦理部門的可信求證和推諉扯皮，用技術(shù)規(guī)范辦事的同時節(jié)省了時間，提高了效率，群眾也可在網(wǎng)上關(guān)注個人房產(chǎn)證的辦理進展，方便對不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的全流程溯源、查證。
三是區(qū)塊鏈構(gòu)建不動產(chǎn)登記信任機制。目前全國都在推廣群眾辦事“最多跑一次”經(jīng)驗，好多地方甚至提出了“最好不要跑”的目標，推出“一網(wǎng)辦”“一指辦”要求。在放管服改革不斷推進的情況下，不動產(chǎn)登記作為其中一個重要的部分，涉及的部門之間的信息和數(shù)據(jù)交互更加頻繁，如何確保第一手的信息和數(shù)據(jù)真實有效，讓其他部門在信息和數(shù)據(jù)采用上放心調(diào)用，同時對采用后數(shù)據(jù)的修改權(quán)限和溯源做出明確規(guī)定。目前很多地方都是采用集權(quán)式的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺或是專線調(diào)用數(shù)據(jù)，但中心化數(shù)據(jù)存儲下數(shù)據(jù)缺乏信任的難題還是存在。
區(qū)塊鏈能夠通過算法邏輯對不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用和更改等進行真實記錄，能夠有效保證不動產(chǎn)登記、交易、納稅以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)不可篡改、來源真實可信。同時依照節(jié)點共識，智能約束不動產(chǎn)數(shù)據(jù)變化行為，讓上鏈數(shù)據(jù)有了極大可信度，增強了部門之間的信任度，消除了數(shù)據(jù)責任不清的空白點，減輕工作人員的履職壓力。
例如在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記方面，雖然為了方便群眾辦事，很多地方將交易、繳稅和登記三個部門聯(lián)合在一起辦公，實行一窗受理。但外部流程簡化的表面下，內(nèi)部程序依然繁瑣，任何一個部門出現(xiàn)問題都會影響進度。但采用區(qū)塊鏈分布式存儲則可以解決這個問題，任何一個部門受理群眾辦事申請后，都可以直接采信登記信息，無需分別核驗，大大提高了辦事效率。
結(jié)語
數(shù)據(jù)是信息的載體，數(shù)字化是提升政府智慧服務(wù)的核心競爭力。區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。
隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的深入發(fā)展，憑借其分布式存儲、數(shù)據(jù)可靠、全程可追溯不可篡改等特性，為促進不動產(chǎn)登記工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐，為解決當前不動產(chǎn)登記工作中存在的問題和弊端，提高不動產(chǎn)登記的水平和質(zhì)量提供了可循路徑。
旺鏈科技作為區(qū)塊鏈行業(yè)的鏈改實踐者，積極推行區(qū)塊鏈賦能不動產(chǎn)登記在內(nèi)的政務(wù)管理，努力構(gòu)建一個基于區(qū)塊鏈的發(fā)展運行監(jiān)測平臺和開放的數(shù)字政府平臺，在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下，推動各行各業(yè)的數(shù)據(jù)開放，形成政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用的新模式。
目前我們在湖南已經(jīng)推出了政務(wù)共識平臺，跟當?shù)氐碾娮诱?wù)廠商合作，以確保政府鏈改的落地，推動包括城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安交管、自然環(huán)境等城市管理部門在內(nèi)的數(shù)據(jù)資源共享，助力相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
