我國十四五規(guī)劃在2021年全面展開，未來五年將是打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢的重要階段。以智能制造為契機推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是中國數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的主攻方向，也是實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵突破口。
智能制造體系架構(gòu)
中國智能制造發(fā)展概況
《中國制造2025》從國家層面確定了中國建設(shè)制造強國的總體戰(zhàn)略，明確提出要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。在《中國制造2025》基礎(chǔ)上，國家又相繼推出關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、兩化融合等政策，智能制造成為十四五規(guī)劃重點。智能制造已經(jīng)成為我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型的巨大推動力，正帶領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
從我國推進智能制造以來，工業(yè)和信息化部智能制造專項中新模式應用項目超過400個，綜合標準化試驗驗證項目有123個，智能制造試點示范企業(yè)超過300家。企業(yè)智能制造部署從試水到逐步鋪開，有關(guān)部門也陸續(xù)完成了4項智能制造國家標準的制定或修訂工作，企業(yè)智能化標準更為規(guī)范。報告顯示，我國已初步建成208個數(shù)字化車間和智能工廠，覆蓋10大領(lǐng)域和80個行業(yè)，初步建立起與國際同步的智能制造標準體系。在全球的44個燈塔工廠中有12個工廠位于中國，并且其中有7個為端到端燈塔工廠。到2021年，我國重點領(lǐng)域的制造企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率將超過50％，數(shù)字化車間或智能工廠普及率超過20％。在智能制造工程帶動下，我國工業(yè)機器人、增材制造、工業(yè)傳感器等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，多種典型智能制造新模式推廣應用，帶動產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快。
智能制造發(fā)展瓶頸
缺乏頂層設(shè)計。制造企業(yè)未從戰(zhàn)略層面繪制智能制造發(fā)展藍圖，導致數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏思想領(lǐng)導和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏總體業(yè)務(wù)價值目標規(guī)劃和現(xiàn)狀評估分析，難以將新技術(shù)與智能制造應用場景深度融合，只能根據(jù)生產(chǎn)實際需求進行系統(tǒng)局部建設(shè)或改造。企業(yè)由此陷入了重硬件輕軟件、重局部輕整體的誤區(qū)，投資不小卻見效甚微。
關(guān)注技術(shù)單點優(yōu)化，輕視整體價值提升。大部分企業(yè)將智能制造建設(shè)等同于技術(shù)和硬件投資，部署自動化生產(chǎn)線將獨立的工序連接在一起，或者用自動化設(shè)備取代人工，表面看自動化水平提高了，卻帶來了更多問題。還有企業(yè)一味追求系統(tǒng)功能大而全，企業(yè)的數(shù)字化系統(tǒng)跟自身的管理和業(yè)務(wù)流程不匹配，最終導致投資浪費與設(shè)備閑置。
具備集成能力解決方案供應商少。工業(yè)制造覆蓋的領(lǐng)域眾多，系統(tǒng)架構(gòu)十分復雜，不同企業(yè)所面臨的研發(fā)、制造、流程管理需求都不盡相同，標準化的解決方案往往難以直接為生產(chǎn)企業(yè)所使用。市場上大部分供應商專注于單一或者部分領(lǐng)域的解決方案，不具備一站式的集成解決方案能力，對于缺乏自身系統(tǒng)集成能力的制造企業(yè)來說，推進智能制造的障礙很高。
加速智能制造轉(zhuǎn)型六大建議
研究開展智能制造試點示范工作，推動兩化融合整體水平提升
深入了解智能制造發(fā)展?jié)摿兔媾R的問題，明確智能制造發(fā)展的思路和重點方向。研究制定試點示范方案，明確目標、內(nèi)容和主要措施，開展智能制造示范城市試點建設(shè)和重點行業(yè)智能制造示范工程建設(shè)。
在工業(yè)和信息化部前期組織實施的兩化融合試點區(qū)工作的基礎(chǔ)上，圍繞城市區(qū)域等開展兩化融合智能制造試點，推動地方政府在體制機制、組織體系、政策環(huán)境、服務(wù)平臺建設(shè)、新業(yè)態(tài)新模式培育、標準規(guī)范評估等領(lǐng)域，探索新模式、新方法，總結(jié)試點經(jīng)驗，提煉成果，并推廣普及。
組織開展重點行業(yè)智能工廠應用示范。研究論證實施國家級智能制造重大工程，先期組織實施智能制造試點示范專項行動。選擇鋼鐵、石化、紡織、輕工、電子信息等領(lǐng)域，圍繞推廣普及智能制造單元—智能車間—智能制造系統(tǒng)—智能工廠，分期分批開展試點示范，逐步實現(xiàn)車間級、工廠級的智能化改造。
組織開展智能制造示范城市試點建設(shè)?；趫@區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，圍繞生產(chǎn)裝備的智能化改造，探索構(gòu)建企業(yè)間協(xié)同高效的智能制造體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
開展互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工作，為智能制造奠定基礎(chǔ)
大力發(fā)展新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)融合創(chuàng)新工作。研究出臺互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導意見、工業(yè)云創(chuàng)新發(fā)展指導意見和工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展指導意見。圍繞智能制造，以三個指導意見為突破口，推進智能制造體系建設(shè)工作。
研究制定互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導意見。成立互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導意見工作組織體系，開展《互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導意見》的編制工作，研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖。選擇互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新工作開展有特色的重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)開展調(diào)研。
依托互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新聯(lián)盟開展基礎(chǔ)研究，廣泛交流。開展相關(guān)領(lǐng)域的專題研究，對制約企業(yè)融合發(fā)展的標準、認證、安全、機制等問題進行重點研究。建立廣泛的合作交流機制，與國內(nèi)外先進制造組織進行合作。吸納更多工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、IT等行業(yè)企業(yè)加入聯(lián)盟，推進典型示范，促進經(jīng)驗交流與擴散。
積極開展工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動。組織開展工業(yè)云創(chuàng)新試點服務(wù)，提煉工業(yè)云平臺建設(shè)和應用推廣模式。完善工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)評價和工作管理機制，整合相關(guān)資源，研究制定《工業(yè)云創(chuàng)新發(fā)展指導意見》。依托各省市工業(yè)云平臺、工業(yè)信息化運行形勢監(jiān)測平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)平臺等，采集工業(yè)企業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息。開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用試點。總結(jié)工業(yè)大數(shù)據(jù)應用典型案例和試點工作成果，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)專題調(diào)研，研究制定《工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展指導意見》。
開展新業(yè)態(tài)和新模式培育與發(fā)展工作，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
研究服務(wù)型制造發(fā)展，鼓勵有條件的大型企業(yè)設(shè)立設(shè)計中心，組織開展工業(yè)電子商務(wù)行業(yè)和區(qū)域試點。充分發(fā)揮云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)對制造模式的變革作用，以重點行業(yè)或領(lǐng)域的新技術(shù)應用試點為牽引，積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
積極開展制造業(yè)新業(yè)態(tài)培育。適應互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合以及智能制造轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，把服務(wù)型制造發(fā)展作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心任務(wù)，作為專項及政策支持的重點方向，研究制定服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見，開展典型行業(yè)應用示范，積極支持企業(yè)拓展在線監(jiān)控、全生命周期管理、融資租賃、智慧物流、合同能源管理、供應鏈金融等新業(yè)務(wù)。
加強新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的集成應用。研究云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對制造模式的影響，建立大數(shù)據(jù)采集共享渠道，在線采集工業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，鼓勵大型企業(yè)設(shè)立設(shè)計中心，開展面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)云試點，編制出臺工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)指南。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)深度應用，指導各地探索面向不同行業(yè)、區(qū)域的數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)發(fā)展模式，支持面向工業(yè)大數(shù)據(jù)核心設(shè)備、分析工具和行業(yè)應用平臺的研發(fā)和應用示范，積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進智能制造創(chuàng)新中心建設(shè)
在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，圍繞工業(yè)機器人、新能源汽車等戰(zhàn)略性領(lǐng)域發(fā)展需求，推進國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)；繼續(xù)實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備等國家科技重大專項。此外，將繼續(xù)實施工業(yè)強基專項行動。
開展國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。根據(jù)戰(zhàn)略性領(lǐng)域發(fā)展需求，整合產(chǎn)學研資源，研究建立國家級跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，探索新機制、新模式，在有條件的地區(qū)和行業(yè)開展試點工作。
完善智能制造創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞智能工廠和智能制造模式在行業(yè)的推廣應用，指導地方政府、行業(yè)協(xié)會、中介組織創(chuàng)新組織方式，建立網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、社會化的智能制造創(chuàng)新服務(wù)組織，開展成果轉(zhuǎn)化、人才培訓、標準推廣等服務(wù)。組織實施企業(yè)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)剝離重組示范。
建立健全標準化工作體系，占領(lǐng)智能制造發(fā)展制高點
把握智能制造發(fā)展的特點和規(guī)律，發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，整合國內(nèi)標準化資源，開展智能制造標準化工作，加強頂層設(shè)計，推動新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的集成應用，占領(lǐng)智能制造發(fā)展制高點。
編制智能制造標準化路線圖。深入分析研究智能制造標準化需求和國際標準化發(fā)展趨勢，編制智能制造標準化戰(zhàn)略和標準化路線圖，明確標準化工作的策略、目標以及標準研制重點領(lǐng)域，指導開展標準化工作。
推進智能制造綜合標準化工作。成立智能制造綜合標準化領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)智能制造標準化各部門、行業(yè)。開展智能制造綜合標準化體系建設(shè)及規(guī)劃工作，組織開展智能制造基礎(chǔ)、通用標準研制工作，組織研究國內(nèi)外智能制造標準化進展，推進智能制造綜合標準化體系示范應用。
完善政策措施，規(guī)范、引導智能制造健康發(fā)展
建立智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，發(fā)揮政策引導、推動和規(guī)范作用，建立完善的財稅金融政策，儲備智能制造高端人才，推動國際交流與合作，為智能制造健康發(fā)展保駕護航。
完善智能制造財稅金融政策。研究增設(shè)面向2030年的智能制造科技重大專項。組織開展智能制造相關(guān)稅收、財政和金融政策的研究，探索設(shè)立智能制造發(fā)展投資基金。
組織開展智能制造領(lǐng)軍人才計劃。圍繞智能制造細分領(lǐng)域，支持鼓勵建設(shè)全球領(lǐng)軍人才庫，推動專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程等重大人才工程向智能制造傾斜。組織實施智能制造高端人才培養(yǎng)計劃。
推動智能制造領(lǐng)域國際交流和合作。圍繞智能制造技術(shù)研發(fā)、標準研制、人才培養(yǎng)、應用示范等，開展國際交流與合作。聯(lián)合德國、美國等智能制造相關(guān)組織，組織召開國際智能制造大會，打造智能制造領(lǐng)域的主流論壇，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命中發(fā)出中國聲音。
融象數(shù)科聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合國內(nèi)外研究成果，針對產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟等內(nèi)容開展專題研究，評估地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，為提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢、競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展智力支撐和決策依據(jù)。通過招商對接活動、高峰論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、企業(yè)培訓等多種服務(wù)形式，實現(xiàn)地方企業(yè)跨越式成長，提升地方產(chǎn)業(yè)競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
